海外名校入華，能成為“鯰魚(yú)”嗎？

中國(guó)學(xué)生的急速外流，也伴隨著海外大學(xué)進(jìn)入中國(guó)的提速。

根據(jù)國(guó)際教育學(xué)會(huì)Institute of International Education（IIE）的數(shù)據(jù)，從2000年到2014年，赴美的中國(guó)留學(xué)生人數(shù)整整翻了五番。

與此同時(shí)，越來(lái)越多的國(guó)外大學(xué)進(jìn)入中國(guó)。中外合作辦學(xué)的高等教育機(jī)構(gòu)以寧波諾丁漢大學(xué)、西交利物浦大學(xué)、上海紐約大學(xué)、昆山杜克大學(xué)、溫州肯恩大學(xué)為代表，它們集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角地區(qū)。在珠三角，則有2005年在珠海建立的北京師范大學(xué)-香港浸會(huì)大學(xué)聯(lián)合國(guó)際學(xué)院和去年剛剛落成的香港中文大學(xué)深圳校區(qū)。這7所中外合辦高校具有獨(dú)立法人資格。

據(jù)教育部披露，另外在廣東地區(qū)還有兩家“批準(zhǔn)籌備”的中外合辦大學(xué)，分別為廣東以色列理工學(xué)院和深圳北理莫斯科大學(xué)，前者獲得了李嘉誠(chéng)基金會(huì)捐資1.3億美元。

中國(guó)已成為國(guó)際大學(xué)產(chǎn)業(yè)中的重要一翼。

復(fù)旦大學(xué)高等教育研究所講師陸一根據(jù)教育部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年10月，高等教育中外合作辦學(xué)的機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目數(shù)共有942個(gè)，其中中外合作辦學(xué)項(xiàng)目881個(gè)，中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)61個(gè)。

在11月15日至18日召開(kāi)的第六屆中外合作辦學(xué)年會(huì)上，多位教育界人士對(duì)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目過(guò)快增長(zhǎng)的現(xiàn)象予以高度關(guān)注。教育部國(guó)際合作與交流司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示， 教育部將嚴(yán)把教育資源入口關(guān)，嚴(yán)格控制舉辦中外合作大學(xué)，從嚴(yán)審核。并要求將這類(lèi)項(xiàng)目納入省級(jí)高等學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，防止出現(xiàn)政績(jī)工程、面子工程。

正在興起的這股中外合作辦學(xué)熱潮中，國(guó)際名校們正努力在保持原有的教育品質(zhì)與本土化之間尋求平衡。這些外來(lái)“鯰魚(yú)”要想攪動(dòng)中國(guó)固有的大學(xué)體制深潭，遠(yuǎn)非一朝一夕之功。

中外合作辦學(xué)爬坡

在教育和媒體領(lǐng)域，中國(guó)一直限制外資進(jìn)入。多年以來(lái)，境外大學(xué)不能在中國(guó)獨(dú)立辦學(xué)。國(guó)務(wù)院在2003年頒布的《中外合作辦學(xué)條例》，開(kāi)啟了境外與中國(guó)本地教育機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目合作辦學(xué)“落地”的機(jī)制。

“但外資的進(jìn)入僅限于高等教育、職業(yè)教育、高中和幼兒園，義務(wù)教育階段至今沒(méi)有放開(kāi)?！鼻迦A附中國(guó)際部副校長(zhǎng)馬成介紹：“基礎(chǔ)教育階段部分放開(kāi)，但幼兒園受到執(zhí)照和地產(chǎn)租約限制，高中也只在北京和上海發(fā)放了少數(shù)執(zhí)照。外資的影響微乎其微?！?/p>

這樣的中外合作高中，在北京有王府學(xué)校、陽(yáng)光情國(guó)際高中、中加學(xué)校、奧華學(xué)校等;在上海有奇葆德懷特中學(xué)。它們的性質(zhì)相當(dāng)于享有特殊資質(zhì)的民辦高中，大多在最初的2003年-2005年批準(zhǔn)成立，當(dāng)時(shí)的政策框架并不清晰。

除了少量的辦學(xué)實(shí)體，2005年-2006年中國(guó)內(nèi)涌現(xiàn)出一批中外合作的辦學(xué)項(xiàng)目，常常以公立高中國(guó)際班、國(guó)際部這種“校中校”的形式存在。

2003年國(guó)務(wù)院發(fā)布《中外合作辦學(xué)條例》，次年教育部發(fā)布《中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》，再到2006年教育部發(fā)布《關(guān)于當(dāng)前中外合作辦學(xué)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，中外合作辦學(xué)逐步完善政策框架，真正的高峰在2010年才到來(lái)。

這一年，高等教育中外合作辦學(xué)寫(xiě)進(jìn)了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，明確“要吸引境外知名學(xué)校、教育和科研機(jī)構(gòu)以及企業(yè)，合作設(shè)立教育教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、研究機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目”。

“到2013年上海紐約大學(xué)成立，正式進(jìn)入了高水平示范的階段?！蓖瑵?jì)大學(xué)高等教育研究所講師張端鴻介紹。

2011年，教育部批準(zhǔn)華東師范大學(xué)與美國(guó)紐約大學(xué)合作設(shè)立上海紐約大學(xué)，將其確定為落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、擴(kuò)大教育開(kāi)放的第一號(hào)改革試點(diǎn)項(xiàng)目。教育部部長(zhǎng)袁貴仁曾表示，希望通過(guò)上海的項(xiàng)目，辦一所真正高水平的中外合作大學(xué)。

有別于以往的一些中外合作辦學(xué)只招收中國(guó)學(xué)生，上海紐約大學(xué)的招生范圍包括其他國(guó)家的學(xué)生。

同期這類(lèi)具有獨(dú)立法人資格的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，還有武漢大學(xué)與美國(guó)杜克大學(xué)合作籌建的昆山杜克大學(xué)，溫州大學(xué)與美國(guó)肯恩大學(xué)合作籌建的溫州肯恩大學(xué)。

此外，還涌現(xiàn)出一批非獨(dú)立法人資格的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，包括中山大學(xué)中法核工程與技術(shù)學(xué)院、中國(guó)人民大學(xué)中法學(xué)院、華中科技大學(xué)中歐能源學(xué)院，以及東南大學(xué)與美國(guó)蒙納士大學(xué)合作設(shè)立的蘇州聯(lián)合研究生院等。

對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，吸引國(guó)外大學(xué)“走進(jìn)來(lái)”，意在借助國(guó)際經(jīng)驗(yàn)改造飽受詬病的大學(xué)體制。而對(duì)于國(guó)外大學(xué)來(lái)說(shuō)，既順應(yīng)了一些學(xué)校的全球化戰(zhàn)略，也正是看中了中國(guó)的教育市場(chǎng)。

曾在美國(guó)杜克大學(xué)讀書(shū)、執(zhí)教并任校董的高西慶目前擔(dān)任昆山杜克大學(xué)咨詢(xún)委員會(huì)委員，他曾做過(guò)調(diào)查，斯坦福、耶魯、哈佛等國(guó)際一流大學(xué)也無(wú)法通過(guò)學(xué)費(fèi)覆蓋培養(yǎng)學(xué)生的費(fèi)用。以杜克大學(xué)為例，該校為每名本科生年均投入8.5萬(wàn)-8.7萬(wàn)美元，而收取的學(xué)費(fèi)不到5萬(wàn)美元，由此產(chǎn)生的資金缺口大部分由捐贈(zèng)基金和投資收益來(lái)解決，追求長(zhǎng)期的收支平衡。

據(jù)高西慶介紹，“2008年金融危機(jī)出現(xiàn)后，當(dāng)年令大學(xué)捐贈(zèng)基金的凈值下降了20%以上?！睘榱司徑庳?cái)務(wù)壓力，美國(guó)大學(xué)采取了提高學(xué)費(fèi)和海外辦分校等形式，試圖籌措更多資金。在復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院副教授熊易寒看來(lái)，“美國(guó)的大學(xué)看起來(lái)越來(lái)越像公司?！?/p>

“設(shè)立國(guó)際分校的一個(gè)明顯的目的是為了增加收入。”2012年在國(guó)際高等教育智庫(kù)Observatory上發(fā)表的一份名為《國(guó)際分校的數(shù)據(jù)和發(fā)展》的研究報(bào)告顯示，200個(gè)受調(diào)查校區(qū)中的30%——大約60個(gè)校區(qū)，接受它們所在國(guó)家的資助。這些資助包括資金、土地或稅收減免。

“盡管可能接受了數(shù)千萬(wàn)美元的資助，一些大學(xué)在幾年后還是關(guān)閉國(guó)際校區(qū)，原因之一，就是它們難以吸引足夠的生源來(lái)覆蓋運(yùn)營(yíng)成本?！被始夷珷柋纠砉ご髮W(xué)副教授加文·穆迪撰文指出，“至少31所國(guó)際性大學(xué)的分校校區(qū)破產(chǎn)了， 這讓資助它們的大學(xué)頗為尷尬。”在分析這些分校破產(chǎn)的原因時(shí)，他稱(chēng)，國(guó)際分校讓大學(xué)承擔(dān)了巨大的名譽(yù)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，它們往往脫離了本部學(xué)校的監(jiān)管，在國(guó)外又難以對(duì)本部校區(qū)的財(cái)務(wù)和學(xué)術(shù)研究作出回報(bào)。

一份名為《跨國(guó)教育的價(jià)值》的報(bào)告估計(jì)，2012年-2013年，英國(guó)國(guó)際分校創(chuàng)造的總產(chǎn)值大約是1.4億英鎊，只占英國(guó)大學(xué)國(guó)際教育總產(chǎn)值的3%。

加文·穆迪介紹，大多數(shù)國(guó)際分校都是由高收入國(guó)家的大學(xué)在低收入國(guó)家建立，這為它們拓展國(guó)際化的策略提供了機(jī)會(huì)，同時(shí)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型服務(wù)節(jié)約或者至少覆蓋了分校運(yùn)營(yíng)的成本。

高西慶也指出了一些海外高校在中國(guó)辦分校的一個(gè)誤區(qū)，“他們都以為中國(guó)有錢(qián)了，再加上合作辦學(xué)兩邊出錢(qián)可以覆蓋成本，辦學(xué)容易。中國(guó)學(xué)生的學(xué)費(fèi)也只收大概半價(jià)。但后來(lái)發(fā)現(xiàn)根本覆蓋不了成本，面臨很大挑戰(zhàn)?！?/p>

與本部資金大部分來(lái)自校友捐贈(zèng)不同，新建的中國(guó)分校難以獲得捐贈(zèng)。按照中國(guó)的教育體制，過(guò)去數(shù)十年間一直是由政府出錢(qián)舉辦大學(xué)。

對(duì)于國(guó)際分校來(lái)說(shuō)，往往開(kāi)始時(shí)要通過(guò)低學(xué)費(fèi)策略來(lái)吸引生源。據(jù)知情人士介紹，上海紐約大學(xué)從去年開(kāi)始，有入學(xué)意愿的學(xué)生超過(guò)計(jì)劃招生人數(shù)。未來(lái)很有可能會(huì)提升學(xué)費(fèi)，但國(guó)外大學(xué)面臨著中國(guó)價(jià)格管制的束縛。高西慶透露，昆山杜克大學(xué)本科生的學(xué)費(fèi)，物價(jià)局最后批了16萬(wàn)人民幣，只折合約2.5萬(wàn)美元，遠(yuǎn)不足以覆蓋辦學(xué)成本。

在上海紐約大學(xué)的籌建過(guò)程中，紐約大學(xué)校方明確表示，該校資金不會(huì)介入上海紐約大學(xué)，而學(xué)生學(xué)費(fèi)僅足以覆蓋學(xué)校運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。

在此情況下，為確保上海紐約大學(xué)籌建工作的順利進(jìn)行，浦東新區(qū)政府承擔(dān)校園建設(shè)費(fèi)用，上海市政府承擔(dān)余下費(fèi)用。

在溫州肯恩大學(xué)的籌建過(guò)程中，地方政府也傾力支持，僅溫州市政府就撥付了15億元專(zhuān)項(xiàng)資金用于校園建設(shè)。

辦學(xué)項(xiàng)目良莠不齊

10月10日，剛剛通過(guò)教育部審批的南京信息工程大學(xué)雷丁學(xué)院舉行了開(kāi)學(xué)典禮。至此，江蘇省中外合作辦學(xué)項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到333個(gè)，占全國(guó)總量的16%，居全國(guó)第一。

中外合作辦學(xué)項(xiàng)目在江蘇省越來(lái)越多，這些中外合作辦學(xué)項(xiàng)目因其錄取分?jǐn)?shù)較普通大學(xué)為低，成為部分學(xué)生接受高等教育的一條捷徑。能夠收取相比普通學(xué)校更高的學(xué)費(fèi)，則是國(guó)內(nèi)高校熱衷于中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的一個(gè)原因。

據(jù)調(diào)查，中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的學(xué)費(fèi)一般是普通學(xué)校的4倍到6倍。比如，江蘇科技大學(xué)中澳合作辦學(xué)項(xiàng)目學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是1.92萬(wàn)元/學(xué)年，蘇州大學(xué)合作辦學(xué)項(xiàng)目學(xué)費(fèi)2.16萬(wàn)元/學(xué)年，中國(guó)人民大學(xué)中法學(xué)院學(xué)費(fèi)是6萬(wàn)元/學(xué)年。甚至有的學(xué)校的學(xué)費(fèi)在一年之間可以上漲三成。

自2007年起，教育部規(guī)定中外合作辦學(xué)與普通專(zhuān)業(yè)納入同批次招生，中外合作辦學(xué)的招生情況就發(fā)生了較大變化：一些辦學(xué)規(guī)范、聲望良好的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)門(mén)檻提高，更受追捧，招生比以前更火爆，相比之下，那些盲目上馬的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)則招生困難。

有媒體報(bào)道，“很多所謂的中外合作項(xiàng)目，第一年基本上就是在國(guó)內(nèi)讀預(yù)科，其實(shí)就是準(zhǔn)備考雅思或托福?！鼻鄭u科技大學(xué)與加拿大萊姆頓學(xué)院合作項(xiàng)目的招生負(fù)責(zé)人徐新友曾介紹說(shuō)，按照教育部的要求，中外合作辦學(xué)項(xiàng)目三分之一的專(zhuān)業(yè)課應(yīng)采用外方的教材，并由外方教師授課，但現(xiàn)實(shí)是很多項(xiàng)目都沒(méi)有達(dá)到要求。

“中外合作辦學(xué)項(xiàng)目缺少監(jiān)管已經(jīng)成為行業(yè)內(nèi)的秘密了，很多學(xué)?；?qū)W院都出去找國(guó)外大學(xué)合作，招來(lái)學(xué)生就成立‘小金庫(kù)’，并不愿意把更多的資金投入到師資和教學(xué)設(shè)施上?！鼻啻髧?guó)際學(xué)院一位負(fù)責(zé)人曾對(duì)媒體表示。

教育部國(guó)際司有關(guān)人士也表示過(guò)中外合作辦學(xué)存在的問(wèn)題，包括有些地方和學(xué)校不考慮辦學(xué)目標(biāo)和運(yùn)行能力，不仔細(xì)核查外方的資質(zhì)和辦學(xué)能力，偏重在辦學(xué)成本相對(duì)低廉的商科、管理等學(xué)科低水平重復(fù)辦學(xué);有些學(xué)校未能悉心謀劃合作辦學(xué)的模式和教學(xué)安排，引進(jìn)外國(guó)教育優(yōu)質(zhì)資源的比例很低，難以保證辦學(xué)質(zhì)量;還有一些地方和學(xué)校背離中外合作辦學(xué)的公益性原則，追逐經(jīng)濟(jì)利益。

2009年，教育部開(kāi)始每年兩次審批中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目。此后，部分省市還建立了自己的中外合作辦學(xué)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。比如，上海率先建立了中外合作辦學(xué)認(rèn)證委員會(huì)，采取行業(yè)自律的辦法，由政府委托授權(quán)對(duì)中外合作辦學(xué)進(jìn)行認(rèn)證。目前試點(diǎn)認(rèn)證了上海大學(xué)悉尼工商學(xué)院、上海市法語(yǔ)培訓(xùn)中心、上海市第二工業(yè)大學(xué)昆士蘭學(xué)院，以及上海金融學(xué)院中丹合作辦學(xué)項(xiàng)目等。

在加強(qiáng)評(píng)估和監(jiān)管的同時(shí)，中外合作辦學(xué)的審批工作重心也逐漸下移，目前本科及以下中外合作辦學(xué)，已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)省教育廳審批、教育部備案，本科及以上中外合作辦學(xué)審批權(quán)下移的探索也正在逐步推進(jìn)之中。

能否帶來(lái)鯰魚(yú)效應(yīng)？

對(duì)上海紐約大學(xué)、昆山杜克大學(xué)、西交利物浦大學(xué)等作過(guò)訪(fǎng)談的張端鴻介紹，“外方學(xué)校對(duì)這種合作是否違背了教育規(guī)律非常敏感，并不希望讓中國(guó)地方政府、合作大學(xué)等施加過(guò)多影響。中方希望這類(lèi)辦學(xué)對(duì)國(guó)內(nèi)的高校帶來(lái)影響，而外方則更希望獨(dú)立自主。”

去年開(kāi)始招生的昆山杜克大學(xué)目前只有研究生部，高西慶介紹，該校原計(jì)劃2018年招本科生，現(xiàn)在看來(lái)還有很多工作要做，難度不小。“其中很大一個(gè)問(wèn)題就是中方低估了杜克對(duì)于辦學(xué)的認(rèn)真程度，思路也存在分歧。”

中方認(rèn)為可以“先辦起來(lái)”。但杜克大學(xué)方面希望本科階段側(cè)重于通識(shí)教育?！按髮W(xué)不是培養(yǎng)技工、工程師，是要首先培養(yǎng)人。”高西慶說(shuō)：“本科給學(xué)生的選擇一定要寬，不寬，通識(shí)教育就沒(méi)意義。”

按照杜克大學(xué)的體系，通識(shí)教育有好幾百門(mén)課，課程設(shè)計(jì)和組織師資皆面臨挑戰(zhàn)。為此，杜克大學(xué)派出了主管學(xué)術(shù)事務(wù)的副校長(zhǎng)、物理系主任、國(guó)際知名的物理學(xué)家高海燕來(lái)做課程設(shè)計(jì)?！暗O(shè)計(jì)出來(lái)和真的能開(kāi)出課程來(lái)還是有距離的?！备呶鲬c說(shuō)。

目前，昆山杜克大學(xué)只開(kāi)設(shè)了四門(mén)研究生課程，包括一門(mén)商學(xué)院課程，兩門(mén)醫(yī)療相關(guān)的——全球醫(yī)療管理和醫(yī)療物理學(xué)，還有一門(mén)環(huán)境保護(hù)課程。高西慶介紹，這些課程相對(duì)比較專(zhuān)，可以把一個(gè)單元拿過(guò)來(lái)在分校形成自己的校園和學(xué)部。

“辦學(xué)宗旨、近期目標(biāo)都不能急功近利，比如希望在短期內(nèi)使這些學(xué)校自收自支、培養(yǎng)出一批有用的學(xué)生，同時(shí)對(duì)中國(guó)的教育系統(tǒng)有所促進(jìn)?！备呶鲬c直言：“世界一流大學(xué)都有幾百年歷史，杜克大學(xué)在美國(guó)的一流高校中是最年輕的，昆山杜克要成立三年就變成世界一流大學(xué)，勉為其難?！?/p>

上海紐約大學(xué)美方校長(zhǎng)杰弗里·雷蒙（Jeffrey Lehman）表示：“我們的運(yùn)營(yíng)模式是既要滿(mǎn)足紐約大學(xué)的學(xué)位授予條件，又要滿(mǎn)足中國(guó)和上海市政府對(duì)高等教育改革的核心需求，這和傳統(tǒng)的中國(guó)大學(xué)的運(yùn)營(yíng)模式還是有一定差異的?！睋?jù)他介紹，中國(guó)政府和上海市政府未對(duì)學(xué)校的招生、教學(xué)，或者管理等方面加以干預(yù)。

對(duì)于中國(guó)教育部和高校所期待的“鯰魚(yú)效應(yīng)”，復(fù)旦大學(xué)高等教育研究所講師陸一認(rèn)為：“上海紐約大學(xué)2013年才招收第一屆本科生，尚無(wú)畢業(yè)生，評(píng)價(jià)教育質(zhì)量為時(shí)尚早。”“它的招生、人才培養(yǎng)模式和學(xué)校管理模式有一定特色，但實(shí)際招生規(guī)模很小、學(xué)費(fèi)很高，尚不足以對(duì)公立大學(xué)構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)。”他說(shuō)，它也不是一個(gè)大眾化的高等教育機(jī)構(gòu)，一屆學(xué)生只相當(dāng)于傳統(tǒng)國(guó)內(nèi)大學(xué)的一兩個(gè)大班，教學(xué)管理的特色對(duì)規(guī)模都在十倍以上的公立大學(xué)參考價(jià)值很有限。

張端鴻也指出，總體說(shuō)來(lái)，合作項(xiàng)目與學(xué)校人才培養(yǎng)體系整合融合度不高，尚未真正體現(xiàn)本土國(guó)際化教育。

10月27日，在北京召開(kāi)的“世界一流大學(xué)財(cái)政國(guó)際比較專(zhuān)題研討會(huì)”上，中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)教育經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)閔維方談道，“美國(guó)大學(xué)的經(jīng)費(fèi)比我們更充足，錢(qián)當(dāng)然是重要的，但是還有更重要的大學(xué)管理體制和運(yùn)行機(jī)制方面的因素。”

閔維方總結(jié)了美國(guó)大學(xué)系統(tǒng)的若干體制和結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)：較少的政府集權(quán)控制和較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性;大學(xué)自主權(quán)、學(xué)術(shù)自由的核心價(jià)值觀(guān)與創(chuàng)新精神;促進(jìn)教學(xué)與科研有機(jī)結(jié)合的宏觀(guān)制度安排;強(qiáng)有力的校長(zhǎng)和中層管理;學(xué)術(shù)權(quán)利與行政權(quán)力的平衡;相對(duì)獨(dú)立的校董會(huì)和校友參與學(xué)校發(fā)展;實(shí)行公立大學(xué)與私立大學(xué)并存并榮的方針。

“如果說(shuō)中國(guó)內(nèi)地的大學(xué)在過(guò)去實(shí)施985工程的16年間取得了一些進(jìn)步，那么也不僅僅是因?yàn)橘Y金的投入，更重要的是以改革為動(dòng)力。”閔維方舉例稱(chēng)，對(duì)過(guò)去遺留下來(lái)的條塊分割、部門(mén)分割、過(guò)度專(zhuān)業(yè)化的高等教育系統(tǒng)進(jìn)行了全國(guó)性的調(diào)整、合并、重組等結(jié)構(gòu)性改革;逐步擴(kuò)大高校自主權(quán)等方面。