在巴黎經(jīng)歷悲傷一夜后不到48個(gè)小時(shí),法國就派出戰(zhàn)機(jī)加大對(duì)IS的空襲力度。約72個(gè)小時(shí)后,法國總統(tǒng)奧朗德在議會(huì)兩院全體會(huì)議上宣布“法國已與‘伊斯蘭國’處于戰(zhàn)爭狀態(tài)”。
遭遇法國有史以來最沉重的恐怖襲擊,奧朗德的反應(yīng)迅速而果斷,宣戰(zhàn)的時(shí)間比2001年“9·11”時(shí)小布什向恐怖主義宣戰(zhàn)快了6天。
然而,今天的IS帶來“不對(duì)稱”威脅,是前所未有的新挑戰(zhàn)。由于目前查明的恐怖分子均來自歐洲社會(huì),這引發(fā)了反恐戰(zhàn)場(chǎng)究竟該在何處的反思,其中包括歐洲社會(huì)和穆斯林社群的關(guān)系、歐洲國家間安全合作的不足、武器在歐洲境內(nèi)流通監(jiān)控松懈,以及未來對(duì)中東難民的接納態(tài)度等。
法國首先要面對(duì)的,是IS的組織結(jié)構(gòu)與襲擊方法給反恐情報(bào)系統(tǒng)帶來的莫大壓力,能夠快速招募到歐洲各國的青年并指揮他們回到本土實(shí)施襲擊是其制勝法寶。作為外國戰(zhàn)士主要供給來源國的法國,需要從文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)角度,自問是什么原因讓IS的召募更有吸引力。
在即刻的全社會(huì)恐慌中,更要防止將穆斯林標(biāo)簽化,避免給占法國總?cè)丝?%的穆斯林帶來更大的社會(huì)和文化壓力。正如法國前總統(tǒng)德維爾潘所說:“恐怖組織很善于從我們的分裂、我們的弱點(diǎn)中獲取好處?!?/p>
在國際打擊IS的努力中亦是如此。歐美主導(dǎo)的轟炸一年有余,但效果不彰,這也是奧朗德在巴黎遇襲后奔走成立反恐大聯(lián)盟的主要原因。從更長遠(yuǎn)來看,新型的威脅急需各國更緊密的安全合作。
這場(chǎng)震驚世界的歐洲“9·11”,能否成為催化劑,助推形成一個(gè)國際反恐大聯(lián)盟?
在經(jīng)歷了最嚴(yán)重的恐怖襲擊后,法國的反應(yīng)不可謂不迅速果斷。
襲擊當(dāng)晚,奧朗德發(fā)表電視講話,稱法國遭遇了史無前例的恐怖襲擊,很快將進(jìn)入全境緊急狀態(tài),關(guān)閉邊境,并在不到24小時(shí)內(nèi)就認(rèn)定為極端恐怖組織“伊斯蘭國”(IS)所為。
11月15日晚,襲擊發(fā)生后不到48小時(shí),法國的12架戰(zhàn)機(jī)已經(jīng)從約旦和阿聯(lián)酋的空軍基地出發(fā),前往敘利亞北部城市拉卡執(zhí)行轟炸。第二天,奧朗德舉行了任上首次議會(huì)兩院全體會(huì)議,宣布“法國已與IS處于戰(zhàn)爭狀態(tài)”。這個(gè)速度比2001年美國的“9·11”事件快了6天。
然而,面對(duì)大不同于傳統(tǒng)恐怖組織“基地組織”的IS,這樣的決斷究竟能產(chǎn)生多大效果?
在11月13日那個(gè)黑色星期五,IS一改先前攻打目標(biāo)和攻擊方法,通過吸收在歐洲成長的年輕穆斯林,將戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移到遠(yuǎn)離中東大本營的歐洲腹地,讓反恐經(jīng)驗(yàn)豐富的法國也措手不及。
美國FBI前反恐探員詹姆斯·貝爾納扎齊(James Bernazzani)對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示,巴黎遭受恐怖襲擊,反應(yīng)出遜尼派極端分子為世界帶來的“不對(duì)稱”威脅。
不同于以往敵人的種族和語種是一致的,這些極端分子來自各地,而且極端團(tuán)體的命令組織結(jié)構(gòu)也非國家政府般具有系統(tǒng)性,這是IS給西方國家?guī)淼膹奈从羞^的新型挑戰(zhàn)。
由于目前查明的恐怖分子都來自歐洲社會(huì),引發(fā)了反恐戰(zhàn)場(chǎng)究竟該在何處的反思,其中包括歐洲社會(huì)和穆斯林社群的關(guān)系、歐洲國家間安全合作的不足、武器在歐洲境內(nèi)流通監(jiān)控松懈,以及未來對(duì)中東難民的接納態(tài)度。
歐洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)巴黎辦公室主任曼努埃爾(Manuel Lafont Rapnouil)對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示,國際社會(huì)如果不是各持主張,能夠團(tuán)結(jié)起來對(duì)阿薩德政權(quán)施壓,危機(jī)也就不至于惡化至此;如果國際社會(huì)在安全領(lǐng)域持更積極的合作態(tài)度,防止伊斯蘭國取得武器、資金,招募外國戰(zhàn)士;如果歐洲能更緊密地分享情報(bào),恐怖襲擊或許能夠得以避免。更重要的是,作為IS外國戰(zhàn)士主要供給來源的法國,需要從文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)角度,自問是什么原因讓IS的召募更有吸引力。
在此新挑戰(zhàn)下,美國布魯金斯學(xué)會(huì)研究員杰里米·夏皮羅(Jeremy Shapiro)警告稱,法國應(yīng)該汲取美國在“9·11”后的教訓(xùn),冷靜思考應(yīng)對(duì)之道。
“恐怖襲擊的策劃者就是希望引來回應(yīng),以此激發(fā)更多暴力,創(chuàng)造更多恐懼和分歧?!彼J(rèn)為,對(duì)法國而言,保護(hù)本土安全比參與中東的戰(zhàn)爭更重要。“保衛(wèi)國土是唯一的安全之路。”
他們可能在測(cè)試兩個(gè)問題:我們能協(xié)調(diào)嗎?我們能執(zhí)行嗎?然后評(píng)估能否在其他城市復(fù)制
巴黎恐怖襲擊發(fā)生后,各國政府和安全專家?guī)缀踉诘谝粫r(shí)間就認(rèn)定IS主導(dǎo)了這次行動(dòng)。
美國中央情報(bào)局局長約翰·布倫南指出,IS近幾個(gè)月在敘利亞和伊拉克接連失去幾個(gè)重要城市,在這兩個(gè)國家失去動(dòng)能,因此需要尋找其他方法展現(xiàn)自己的潛能,“這是我認(rèn)為他們將眼光放向海外,制造這些引人矚目攻擊的原因”。
美國國會(huì)情報(bào)委員會(huì)主席根據(jù)行政部門的簡報(bào)判斷,巴黎襲擊是IS策劃而不是極端分子的自發(fā)性行動(dòng)。
“巴黎恐怖襲擊反映了IS組織的進(jìn)化和他們鎖定了新的敵人。”美國喬治城大學(xué)反恐專家丹尼爾·比曼(Daniel Byman)解釋稱,IS自成立以來就是一個(gè)能力相當(dāng)強(qiáng)的團(tuán)體,只是他們之前的攻擊目標(biāo)主要在伊拉克和敘利亞,并未引起外界太多關(guān)注。
法國警方認(rèn)定巴黎襲擊的策劃者為28歲的比利時(shí)人阿卜杜勒-哈米德·阿巴奧德(Abdelhamid Abaaoud)。阿巴奧德在此次襲擊前已在敘利亞被提升至中校,巴黎襲擊被認(rèn)為是利用他在敘利亞取得的地面作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),配合他在歐洲建立的極端分子網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行出來的結(jié)果。11月19日,法國巴黎檢察官莫林宣布,這位幕后主謀已于18日在巴黎郊區(qū)圣丹尼市的反恐突襲行動(dòng)中被擊斃。
曾著書專門研究IS的英國專家哈桑·哈桑(Hassan Hassan)說,阿巴奧德的案例反映出IS已經(jīng)具備在其領(lǐng)土上指揮、控制針對(duì)西方的恐怖攻擊。美國西點(diǎn)軍校的分析也指出,這些歐洲國籍的圣戰(zhàn)者對(duì)攻擊地點(diǎn)的地形和街道具有相當(dāng)認(rèn)知,省去了襲擊前需要再三考察地形的麻煩。
值得關(guān)注的是,這些圣戰(zhàn)者從孤狼行動(dòng),進(jìn)化為了群狼行動(dòng)(WOLF PACK), 通常以少于五個(gè)人為小組。由于這些小型狼群與組織并不聯(lián)絡(luò),給情報(bào)部門的信息搜集帶來巨大困難。另外,各國情報(bào)部門在了解這些圣戰(zhàn)者在伊拉克或敘利亞時(shí)接受了哪些訓(xùn)練、學(xué)會(huì)了哪些技能方面出現(xiàn)盲點(diǎn)。
從作案手法來看,美國反恐專家埃里克·奧尼爾(Eric O’Neill)認(rèn)為,IS在巴黎嘗試的是一種與“9·11”有很大差別的攻擊模式——不同于基地組織選擇大型象征性目標(biāo),巴黎模式采用的是“小規(guī)模隨機(jī)攻擊”,目的是將社會(huì)大眾的恐懼最大化,即“沒有一個(gè)地方是絕對(duì)安全的”, 奧尼爾說。
在13日晚間,恐怖分子組成三個(gè)小組在巴黎街道定點(diǎn)隨機(jī)掃射,再移動(dòng)到下一個(gè)地點(diǎn)。受過訓(xùn)練的槍手先瞄準(zhǔn)后射擊的掃射方式,反映了這些人以造成最大傷亡為目標(biāo)。當(dāng)警察趕到時(shí),他們已經(jīng)移動(dòng)到下一個(gè)地點(diǎn),如此重復(fù)循環(huán)直到被警察抓捕。這一策略讓執(zhí)法部門疲于奔命。
奧尼爾認(rèn)為IS借用對(duì)巴黎的襲擊,在測(cè)試兩個(gè)問題:我們能協(xié)調(diào)嗎?我們能執(zhí)行嗎?接下來將評(píng)估是否能在其他城市復(fù)制,“如果這是一個(gè)攻擊模型的測(cè)試,他們顯然過關(guān)了”。
在襲擊巴黎的五天后,11月18日IS公布新視頻,顯示出租車開進(jìn)紐約擁擠的時(shí)代廣場(chǎng)和先驅(qū)廣場(chǎng)(Herald Square)后,恐怖分子準(zhǔn)備引爆自殺性炸彈。紐約警察局隨后發(fā)表聲明稱,視頻中的畫面并非最新拍攝,但這再度傳遞出紐約是恐怖襲擊的優(yōu)先選擇。“目前紐約未受任何特別威脅,但我們會(huì)確保城市的安全?!?/p>
IS精明地使用社交網(wǎng)絡(luò),使圣戰(zhàn)思想在易受影響的憤怒年輕穆斯林間扎根
IS之所以能實(shí)現(xiàn)讓反恐經(jīng)驗(yàn)豐富的歐美各國如此力不從心的襲擊,主要來自其快速增加的外國戰(zhàn)士和資金累積。
聯(lián)合國在今年3月針對(duì)外國戰(zhàn)士參與恐怖活動(dòng)的報(bào)告顯示,已有2.5萬人加入基地組織或IS,自去年底到今年3月,就增長了71%。
美國國會(huì)的報(bào)告則顯示,大約有3萬人從104個(gè)國家前往敘利亞參戰(zhàn),平均每個(gè)月約有1000人前往投身“圣戰(zhàn)”。國際刑警組織稱,目前約監(jiān)控6000人。
IS的收入主要來自黑市石油交易、 敲詐和綁架勒索贖金。美國財(cái)政部分析,IS每日至少進(jìn)賬100萬美元,部分研究甚至認(rèn)為達(dá)300萬美元之多。
來自西歐國家的圣戰(zhàn)者以法國最多,去年4月底,法國估算有285名法國人在敘利亞參戰(zhàn),120人在輾轉(zhuǎn)前往的路上,有100人已回到國內(nèi)。美國智庫詹姆斯城基金會(huì)預(yù)估今年底法國參加圣戰(zhàn)的人數(shù)將達(dá)1000人。
美國西點(diǎn)軍校對(duì)抗恐怖主義中心長期追蹤182個(gè)法國圣戰(zhàn)者的研究發(fā)現(xiàn),法國籍圣戰(zhàn)者的平均年齡為25歲,其中25%來自大巴黎地區(qū),42%來自法國南部小鎮(zhèn)。
其他統(tǒng)計(jì)顯示,很多法國圣戰(zhàn)者來自幾大城市郊區(qū)的保障房社區(qū),但也不乏中產(chǎn)家庭。2013年12月中部城市圖盧茲的多米尼克·邦收到短信稱她30歲的兒子尼古拉因自殺襲擊在敘利亞的圣戰(zhàn)中喪生。四個(gè)月前,她22歲的兒子讓·丹尼爾才在敘利亞被殺害。
根據(jù)記錄,兄弟二人于2013年3月告訴母親要去泰國學(xué)習(xí)泰拳,實(shí)際上卻前往了敘利亞,后來還成為IS召募活動(dòng)的宣傳主角,通過Youtube等視頻網(wǎng)站召喚更多在法國的年輕人加入他們。多米尼克在兩名兒子喪生后成立了一個(gè)網(wǎng)站,幫助被招募孩子的父母。
同樣是在圖盧茲,兩名青少年于2014年初在假裝去上學(xué)后,乘機(jī)前往了伊斯坦布爾,之后又搭航班前往敘利亞邊境。他們?cè)谝了固共紶栐螂娫捊o父母,稱將消失一個(gè)月。這對(duì)青少年后來因受不了敘利亞的寒冷,加之對(duì)IS感到失望而回到法國。
不同于“9·11”時(shí)期基地組織的運(yùn)作手法,即組織里的主要成員都聚集在清真寺里,現(xiàn)在執(zhí)法部門面對(duì)的是一群“孤狼”——他們通過觀看暴力和殉難的網(wǎng)絡(luò)視頻,或在監(jiān)獄受獄友影響信奉了極端思想。
巴黎政治學(xué)院伊斯蘭專家吉勒斯·凱佩爾的研究認(rèn)為,IS的招募者使用的是非常精明的社交網(wǎng)絡(luò)語言。聯(lián)合國的報(bào)告指出,IS充分利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳活動(dòng)、募集資金,同時(shí)協(xié)調(diào)和開展活動(dòng)。
從2014年9月-12月期間,伊斯蘭國的支持者就使用了4.6萬個(gè)Twitter賬戶。在內(nèi)容上,IS會(huì)針對(duì)不同的群體,使用不同的語言。例如針對(duì)婦女及兒童設(shè)計(jì)的宣傳視頻,大量采用了當(dāng)代流行的電影和視頻游戲里的元素;他們也用同樣的手法吸引黑客、網(wǎng)頁設(shè)計(jì)師、手機(jī)應(yīng)用程序開發(fā)員,以及醫(yī)生、工程師等專業(yè)人士。
曾加入Ed Husain圣戰(zhàn)組織的侯賽因?qū)Α敦?cái)經(jīng)》記者表示,極端組織用的概念是“解救穆斯林社群和重建光榮?!钡獻(xiàn)S基本上操控了宗教教義,迫使信徒選邊站。侯賽因現(xiàn)為布萊爾基金會(huì)宗教和地緣中心專家。
由前極端分子或圣戰(zhàn)者組成的反極端主義智庫Qualliam指出,圣戰(zhàn)思想在易受伊斯蘭國宣傳影響的憤怒年輕穆斯林間已經(jīng)扎根,重新解釋伊斯蘭教義對(duì)打擊IS的宣傳活動(dòng)十分重要。
此次在巴黎的咖啡店外引爆自殺性炸彈的襲擊者卜拉辛·阿卜杜勒-薩拉姆,就被他的律師形容為“非常善良和有禮貌的人,但是極為脆弱,非常容易受影響”。最新公開資料顯示,卜拉辛和他的弟弟薩拉赫在襲擊巴黎的六周前,將其在布魯塞爾擁有的酒吧股權(quán)賣掉。而薩拉赫和此次恐怖襲擊的主謀阿巴奧德于2010年12月到2011年1月間曾經(jīng)一起在牢里服刑。
歐洲極端分子第一人應(yīng)該是法國籍的邁赫迪·奈穆什(Mehdi Nemmouche),他于2014年自敘利亞回到歐洲,5月24日在布魯塞爾一家猶太博物館槍殺了4人,成為第一個(gè)將恐怖行動(dòng)帶回本土的歐洲極端分子。
奈穆什出生在一個(gè)法國-阿爾及利亞破碎家庭,在十年內(nèi)入獄7次。在最后一次五年的監(jiān)禁期間受到牢內(nèi)極端伊斯蘭教徒影響,也成為其中一員。2012年12月被釋放后他前往敘利亞參加戰(zhàn)爭超過一年,兩名在2013年6月被綁架的法國記者后來指認(rèn)奈穆什很可能就是嫌犯。奈穆什之后在一輛從阿姆斯特丹前往法國的巴士上被逮捕,目前仍在比利時(shí)接受審判。
在此案后,2014年9月22日IS發(fā)言人正式發(fā)布聲明,要求支持者殺害西方人?!叭绻隳軞⒘瞬幌嘈牛ò⒗┑拿绹嘶驓W洲人,特別是惡意骯臟的法國人、澳大利亞人、加拿大人,或任何對(duì)抗IS聯(lián)盟中國家的公民,那么就借著阿拉用任何形式或方法殺了他?!?/p>
從去年開始,法國政府推出了積極反IS召募的政策,如在2014年5月成立熱線電話,旨在幫助那些擔(dān)憂兒女可能被招募的父母。熱線開通的第一周,就接到24起舉報(bào)電話,其中有5人已經(jīng)前往敘利亞。到2015年初,法國政府又建立網(wǎng)站 Stop Djihadisme,其中列出被招募者的幾個(gè)特質(zhì),包括突然改變飲食習(xí)慣、不再聽音樂、開始和家人保持距離、從學(xué)校退學(xué)、改變穿著、經(jīng)常上極端網(wǎng)站等,旨在讓社會(huì)大眾留心身邊是否出現(xiàn)極端化人物。
盡管做出了種種努力,美國智庫戰(zhàn)略與國際研究中心反恐專家安東尼·科德斯曼(Anthony Cordesman)指出,世界上最好的反恐力量也不能完全阻止更多像巴黎這樣的悲劇,“過去幾十年塑造成的暴力伊斯蘭極端運(yùn)動(dòng)的力量巨大,相比之下,近期那些所謂反恐戰(zhàn)爭的勝利微不足道”。
侯賽因建議歐洲國家應(yīng)該攻擊的是極端主義和激進(jìn)主義的理論弱點(diǎn)。同時(shí)支持和宣揚(yáng)主要反對(duì)極端主義的穆斯林國家,例如進(jìn)行民主轉(zhuǎn)型的突尼斯。
要團(tuán)結(jié)對(duì)抗恐怖威脅,與此同時(shí),法國也必須避免成為監(jiān)視國家
法國的穆斯林人口數(shù)量大約占?xì)W洲的三分之一,一直就是歐洲反恐最積極的國家之一。奧朗德政府在襲擊發(fā)生后采取了與小布什政府在“9·11”事件后類似、但迅速得多的應(yīng)急處理。
襲擊當(dāng)晚,奧朗德發(fā)表電視講話,稱法國遭遇了史無前例的恐怖襲擊,并命令進(jìn)入全境緊急狀態(tài),關(guān)閉邊境。
11月15日晚,法國的12架戰(zhàn)機(jī)從約旦和阿聯(lián)酋出發(fā),前往敘利亞北部城市拉卡執(zhí)行轟炸,當(dāng)?shù)鼐用穹Q,一直到凌晨仍然能聽見戰(zhàn)機(jī)掠過天空的聲音。第二天,奧朗德在議會(huì)兩院全體會(huì)議上,宣布“法國已與IS處于戰(zhàn)爭狀態(tài)。
與小布什總統(tǒng)一樣,奧朗德在議會(huì)進(jìn)行了近一個(gè)小時(shí)的演講,發(fā)言獲得議員的起立鼓掌,《馬賽曲》回蕩在會(huì)場(chǎng)上空。總統(tǒng)希望議會(huì)考慮將緊急狀態(tài)從三天延長到三個(gè)月,并更改憲法中制約總統(tǒng)在類似情況下的權(quán)力,在緊急狀態(tài)下經(jīng)議會(huì)同意便可暫停公民自由權(quán)。
11月19日,國民議會(huì)以壓倒性多數(shù)同意延長緊急狀態(tài)到明年2月中旬。法國憲法第36章規(guī)定,在國家遭到攻擊時(shí)政府可將指揮權(quán)移交給軍方;第16章規(guī)定,當(dāng)國家面臨嚴(yán)重并近在咫尺的危險(xiǎn)時(shí),總統(tǒng)可以采取非常措施應(yīng)對(duì)。奧朗德認(rèn)為兩章都不適用現(xiàn)狀,當(dāng)國家臨戰(zhàn)時(shí)正常的公民權(quán)利不被打斷或由軍方接管指揮權(quán)都是不可理喻的。目前,議會(huì)還未就該提議進(jìn)行表決。
在臨時(shí)授權(quán)下,安全部門和警方展開了迅速行動(dòng)。截至11月19日,執(zhí)法部門進(jìn)行了超過400次住宅搜查,對(duì)110戶實(shí)行臨時(shí)軟禁,拘留60人,找到75件武器。
11月18日,警方在巴黎市郊緝捕襲擊主謀阿巴奧德時(shí)與疑犯發(fā)生激烈槍戰(zhàn),7人被捕,2人死亡。
法國國際關(guān)系研究所的范文麗博士(Alice Ekman)對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者分析,法國本土多年以來安全局勢(shì)就很嚴(yán)峻,特別是在大城市的郊區(qū),有組織的犯罪猖獗。以前法國都是從社會(huì)治理的角度來理解這些犯罪,現(xiàn)在看來他們與恐怖主義有瓜葛,法國政府是時(shí)候正視這些眼皮底下的威脅了。
奧朗德還宣布加大反恐投入,在未來兩年將增加5000名警察、2500名司法人員監(jiān)視法國境內(nèi)1.05萬名具有極端主義嫌疑的嫌犯。
自恐怖攻擊后,法國部署了11.5萬規(guī)模的警察和軍隊(duì),在邊境設(shè)立了60多個(gè)檢查哨,對(duì)全國3000個(gè)火車站派出安全人員,監(jiān)視車站安全。
歐洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)巴黎辦公室主任曼努埃爾對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者指出,法國在內(nèi)政的優(yōu)先政策應(yīng)為“團(tuán)結(jié)”對(duì)抗恐怖威脅,但與此同時(shí)法國也必須避免成為監(jiān)視國家。“當(dāng)我們同時(shí)能維持社會(huì)的開放時(shí),安全才有意義?!?/p>
美國學(xué)者夏皮羅也指出,恐怖主義只能被管控,不可能被解決,因此長期對(duì)抗恐怖主義的方法應(yīng)該是一個(gè)能反映法國民主精神的方法。
恐怖活動(dòng)能否成功的衡量標(biāo)準(zhǔn)并非所造成的死傷規(guī)模,而是受襲擊的國家如何應(yīng)對(duì)
然而,在人們“沒有絕對(duì)安全”的莫大恐懼下,維持開放并不是那么容易。法國前總理德維爾潘對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示,恐怖主義者的主要目的之一就是制造人們對(duì)于日常生活和對(duì)未來的恐懼,而極右翼力量會(huì)利用這種恐懼,使社會(huì)處于民粹主義的危險(xiǎn)之中。
對(duì)公眾來說,用肉眼很難區(qū)分出黑色頭巾下誰是被宗教極端化的穆斯林,這可能導(dǎo)致一種結(jié)果——穆斯林社會(huì)因?yàn)榭植乐髁x活動(dòng)而被打上顏色標(biāo)簽。
據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道,2015年一季度,也就是在《查理周刊》襲擊案后,法國反穆斯林的案件比去年同期增加了281%;《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱,巴黎襲擊后一些官員要求政府對(duì)清真寺進(jìn)行嚴(yán)格檢查,對(duì)略有嫌疑的人進(jìn)行嚴(yán)格的限制和審查,“雙方的關(guān)系已由矛盾復(fù)雜的心態(tài)轉(zhuǎn)向整體的不信任甚至對(duì)抗”。
英國皇家聯(lián)合軍種研究院國際安全研究主任拉法埃洛·潘圖奇(Raffaello Pantucci)對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示,他非常擔(dān)心這種負(fù)面情緒被政客利用來增加自己的政治影響,甚至將一些偏激的條款寫入國家立法。
法國各大政黨正在為12月6日-13日舉行的地方選舉造勢(shì),法國最大右翼政黨國民陣線的支持率有很大希望因巴黎襲擊事件大獲提升,堅(jiān)決反對(duì)移民和抵制穆斯林的黨主席瑪麗·勒龐已成功地將法國的政治重心向右轉(zhuǎn),成為2017年法國總統(tǒng)選舉很有希望的角逐者。
勒龐在襲擊第二天就呼吁,“法國應(yīng)該分清敵我,一切與極端伊斯蘭勢(shì)力保持良好關(guān)系、與恐怖組織曖昧不清、與恐怖分子一道打擊我們盟友的人都是敵人”;但接下來她的表態(tài)就涉及到了更為廣泛的穆斯林群體,“應(yīng)驅(qū)逐那些在法國傳播反法思想的外國人和在法國境內(nèi)無所事事的非法移民”。
美國國家情報(bào)委員會(huì)前主席特別助理、喬治敦大學(xué)副教授丹尼爾(Donald Daniel)對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示,法國社會(huì)現(xiàn)在應(yīng)該警醒地認(rèn)識(shí)到,造成極端主義的并不是宗教本身,而是人們對(duì)社會(huì)的不滿。德國在上世紀(jì)70年代出現(xiàn)了恐怖組織“赤軍團(tuán)”(Red Army Faction),參與的年輕人都不是穆斯林。
法國是西歐穆斯林人口最多的國家。據(jù)皮尤調(diào)查中心的數(shù)據(jù),大約470萬穆斯林生活在法國,約占總?cè)丝诘?.5%,為歐盟國家穆斯林人口的三分之一,他們主要居住在巴黎、馬賽、里昂等大城市及其郊區(qū),其中近一半是24歲以下的年輕人。
歐洲統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,自2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來,法國24歲以下年輕人的失業(yè)率一直處于歷史高位,2012年11月達(dá)最高值26.2%,2015年9月為24.4%。美國勞工部數(shù)據(jù)顯示同期美國的青年人失業(yè)率為13.5%。
這些年輕人在歐洲經(jīng)濟(jì)普遍不景氣的狀況下,很可能遭遇經(jīng)濟(jì)窘迫與文化排擠的雙重壓力。對(duì)于IS來說,他們正是理想的招募目標(biāo),也為其輸出“圣戰(zhàn)士”提供了掩護(hù)和土壤。
丹尼爾建議要避免一場(chǎng)文化戰(zhàn)爭,法國政府在實(shí)施反恐行動(dòng)時(shí)必須非常明確地指向恐怖分子,而不是伊斯蘭教?!敖鉀Q法國的問題不在于派戰(zhàn)機(jī)把伊拉克和敘利亞炸平,把全法國穆斯林都監(jiān)視起來,而是在于有好的情報(bào),找出那些關(guān)鍵人物,然后消滅他們?!?/p>
另一容易造成民眾意見分裂的,是歐洲正在面臨的難民潮。
襲擊過后,勒龐呼吁立即停止接受敘利亞難民,一向不愿意承擔(dān)責(zé)任的波蘭立刻宣布停止接收難民,匈牙利議會(huì)則表示將起訴歐盟強(qiáng)制實(shí)施的難民配額制度,在美國近一半的州政府也表示不愿意再接收難民。
不過,11月18日,奧朗德宣布法國將在未來兩年繼續(xù)接收3萬名敘利亞難民,履行原有的承諾。
在法國戰(zhàn)機(jī)的隆隆轟炸聲中,法國最緊要的問題自然是本國國內(nèi)的安全狀況。每年一度的“圣誕市場(chǎng)”是否開放,能否保證11月30日-12月11日在巴黎舉行的聯(lián)合國氣候變化大會(huì)的安全,都將見證巴黎能否從恐懼中重新回歸到原本的生活方式,重新恢復(fù)世界級(jí)大都市的元?dú)狻?/p>
正如法國戰(zhàn)略研究基金會(huì)特別顧問佛朗索瓦·埃斯堡(Fran?ois Heisbourg)所說,恐怖活動(dòng)能否成功的衡量標(biāo)準(zhǔn)并非所造成的死傷規(guī)模,而是受襲擊的國家將如何應(yīng)對(duì)。
侯賽因更進(jìn)一步警告,極端組織的出現(xiàn)是哲學(xué)問題,阻止IS并不能防止未來更多攻擊,基地組織還是威脅,而新團(tuán)體還會(huì)再出現(xiàn)。
“我最大的恐懼是IS已經(jīng)取得了優(yōu)勢(shì),而我們還在爭論怎么回應(yīng)。”