朝鮮在中蘇之間玩平衡的日子

楊軍 王秋彬

中蘇交惡后，展開了一場爭取朝鮮的“拉鋸戰(zhàn)”。而朝鮮出于維護自身國家利益的需要，既不愿得罪中國，也不愿意同蘇聯(lián)交惡，因此只能試圖在中蘇之間保持中立，并在中蘇兩大國的夾縫之中獲得了巨大的經(jīng)濟利益。

冷戰(zhàn)期間，朝鮮幾乎所有對外活動都是緊緊圍繞與蘇聯(lián)和中國的關系而展開的，中朝關系的發(fā)展也在很大程度上受到中蘇關系發(fā)展變化的影響和制約。尤其是中蘇關系惡化乃至走向對抗的情況下，朝鮮就很難騎墻于中蘇之間，需要平衡這兩大鄰國的關系，很難同時維持與蘇聯(lián)及中國的良好關系。

朝鮮戰(zhàn)爭結束到20世紀50年代末，朝鮮同中蘇均建立了良好關系

朝鮮戰(zhàn)爭結束后，中國繼續(xù)給予朝鮮以政治、軍事和經(jīng)濟支持。為了維護朝鮮的安全并幫助它恢復生產(chǎn)，中國人民志愿軍在停戰(zhàn)協(xié)定簽署后繼續(xù)留在朝鮮半島，幫助朝鮮人民醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，救濟受災群眾，并抽調大批人力、物力和財力支援朝鮮人民重建家園。志愿軍所有的部隊都參加了朝鮮戰(zhàn)后的重建一直到1958年年底撤出朝鮮，志愿軍指戰(zhàn)員在朝鮮修工廠、修醫(yī)院、打窯洞、建民宅、整修商店、修復學校、興辦水利、發(fā)展交通等等。

為了全面地支援朝鮮恢復經(jīng)濟，中國政府還向朝鮮提供了大規(guī)模的經(jīng)濟援助。1953年11月，金日成率朝鮮政府代表團訪華，雙方簽署了《中朝經(jīng)濟與文化合作協(xié)定》。在雙方共同發(fā)表的談判公報中，中方明確表示：

鑒于朝鮮民主主義人民共和國在醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷和恢復國民經(jīng)濟的事業(yè)中，開支巨大，中華人民共和國政府決定將1950年6月25日美國政府發(fā)動侵略朝鮮戰(zhàn)爭時起，截至1953年12月31日止這一時期中華人民共和國政府援助朝鮮的一切物資和用費，均無償?shù)刭浰徒o朝鮮民主主義人民共和國政府。同時為了更進一步援助朝鮮，中華人民共和國政府決定于1954—1957年4年內，再撥人民幣8萬億元，無償?shù)刭浰徒o朝鮮民主主義人民共和國政府，作為恢復國民經(jīng)濟之費用。

1954—1958年，中朝兩國貿(mào)易額年年都有增長。這幾年中，中國供應了朝鮮用以恢復和發(fā)展鋼鐵和紡織工業(yè)所需的煤、焦炭、棉花和棉紗等原料，另外還供應了機器設備、鋼材、糧食和各種輕工業(yè)品等物資。朝鮮方面也供應了中國特種鋼材、有色金屬、水泥和化學工業(yè)產(chǎn)品等物資。此外，中朝兩國在水文工作、治水和漁業(yè)方面也進行了廣泛的合作。中朝在各個領域的交流與合作，不僅在廣度上，而且在深度上強化了兩國之間的聯(lián)系與交往，從而促進了兩國友好關系的發(fā)展。

20世紀50年代后期到60年代中期，朝鮮傾向于中國一方

由于蘇聯(lián)推行大國沙文主義和霸權主義的傾向日益明顯，加上中蘇歷史上的恩怨，曾有過親密關系的中蘇兩黨、兩國自1960年開始了不點名的含沙射影的論戰(zhàn)，到1963年論戰(zhàn)公開化。出于維護自身國家利益的需要，朝鮮當然既不愿得罪中國，也不愿意同蘇聯(lián)交惡，因此只能試圖在中蘇之間保持中立。

此時，中蘇兩國都希望朝鮮能夠站在自己一邊，上演了一場爭取朝鮮的“拉鋸戰(zhàn)”。為了支援朝鮮的七年計劃，中國曾于1960年10月13日給予朝鮮42億元人民幣的貸款。同年12月24日，蘇聯(lián)也將朝鮮所欠的76億盧布債款一筆勾銷，另外還有14億盧布的債務延期償還。1961年7月6日，蘇聯(lián)同朝鮮簽訂了《蘇朝友好合作互助條約》，而在一個月后，《中朝友好合作互助條約》也得以簽訂。朝鮮在中蘇兩大國的夾縫之中獲得了巨大的經(jīng)濟利益。

大約在1965年以前，朝鮮在努力保持中立的前提下，傾向于同中國保持更為密切的關系。在對待斯大林評價、中印邊境沖突、古巴導彈危機以及對赫魯曉夫提出的“三和路線”（即“和平共處”、“和平競賽”、“和平過渡”）等問題上，朝鮮都同中國立場大體一致，較明顯地傾向于中國。1963年6月崔庸健訪華和9月劉少奇訪朝則表明中朝依然保持密切關系。在中蘇論戰(zhàn)中，朝鮮也明確地站在中國一邊，并在有關報刊中轉載了中國同蘇聯(lián)論戰(zhàn)的一系列文章。由于在中蘇爭端中，朝鮮采取了明顯偏向中國的立場，因此被外界視為“遠東的阿爾巴尼亞”。相對而言，這一時期的朝蘇關系較為冷淡，朝鮮宣傳機構多次對蘇聯(lián)的作為提出批評，有時甚至相當尖銳，以至于蘇聯(lián)于1962年停止對朝鮮的軍事和經(jīng)濟援助，朝蘇關系由此降至低點。面對中蘇關系惡化，朝鮮一直主張加強社會主義陣營的團結，因此，朝蘇關系并沒有因為中蘇關系的破裂而走向崩潰。

從20世紀60年代中期到70年代初，朝鮮偏向莫斯科的中立”

由于朝鮮在中蘇爭端中偏向中國，因此受到了來自蘇聯(lián)的巨大壓力。蘇聯(lián)在政治上孤立朝鮮，并停止對朝鮮的經(jīng)濟與軍事援助，致使朝鮮遭受巨大損失。與此同時，來自南方的壓力日增。1965年開始，韓國從日本那里獲得了大量經(jīng)濟援助，并決定向越南派兵支援美國發(fā)動的越南戰(zhàn)爭。為了同韓國進行較量，朝鮮需要更多的援助以增強國力，而中國顯然無法滿足朝鮮的需要。蘇聯(lián)看準了朝鮮的這一需求，開始爭取拉攏朝鮮，以對付中國。1965年2月，蘇聯(lián)部長會議主席柯西金訪朝，雙方重申與強調蘇朝友好互助條約和蘇朝友誼的重要性。隨后不久，朝鮮派代表團出席蘇共23大。5月，蘇聯(lián)同朝鮮簽署了一項軍事援助協(xié)定，莫斯科恢復對朝鮮的軍事援助。1966年2月，朝蘇簽訂《1966—1970年經(jīng)濟與技術合作協(xié)定》。1967年，蘇聯(lián)又同朝鮮簽署了有關提供軍事和經(jīng)濟、技術援助的協(xié)定。

朝蘇關系的發(fā)展給朝中關系帶來了相當大的負面影響，而史無前例的“文革”更使這種影響達到了無以復加的地步。在1966年下半年—1968年之間，朝鮮報刊發(fā)表一系列文章批評“左”傾機會主義、教條主義、大國主義和沙文主義，影射中國，而中國紅衛(wèi)兵的大字報也將批評的矛頭指向了朝鮮領導人。中朝關系處于前所未有的緊張和僵持狀態(tài)。

從1965年開始，兩國在邊界問題上多次發(fā)生爭端，中國方面一度在1968年關閉中朝邊界的中方通道。1965—1969年，兩國沒有簽訂新的文化與經(jīng)濟合作協(xié)定，也沒有高層領導人的互訪，朝方甚至召回了其駐華大使。1968年蘇聯(lián)入侵捷克斯洛伐克，朝鮮支持蘇聯(lián)的行動，與中國的態(tài)度截然相反。1967—1969年，在中國官方公開報道中，關于中朝關系的文件只有20件，這些報道主要是中國對朝鮮的幾個節(jié)日表示祝賀以及中國官員出席招待會的情況，措辭平淡，多是禮節(jié)性的文字。但在1968年1月23日發(fā)生美國武裝間諜船入侵朝鮮領海事件之后，中國政府發(fā)表聲明，對美國行為進行譴責，并對朝鮮的自衛(wèi)立場表示支持。可見，這一時期的中朝關系還沒有達到破裂的程度，雙方似乎心照不宣，都努力克制自己的行動。朝鮮黨政領導人和黨報、黨刊不斷表示要珍惜中朝友誼，永遠不會忘記中國對朝鮮的援助。同時，對于中國“文革”，朝鮮后來也持中立態(tài)度。正是基于這些情況，有人形象地將1965—1969年間的朝鮮對外政策概括為“偏向莫斯科的中立”。

20世紀70年代初到90年代初，朝鮮對中、蘇奉行“等距離”外交政策

20世紀70年代初，大國關系、國際戰(zhàn)略格局均發(fā)生了重大變化，中美蘇戰(zhàn)略大三角形成。美蘇關系進入“緩和”時期，中美關系實現(xiàn)重大突破并走向正常化，而中蘇關系則因為“珍寶島”事件進一步惡化。中美蘇關系的變化無疑對朝鮮同蘇聯(lián)及中國的關系產(chǎn)生重大影響。蘇聯(lián)出于同美國搞緩和的需要，不希望看到朝美關系過于緊張。在1969年4月15日朝鮮擊落一架美國間諜飛機這一問題上，蘇聯(lián)并沒有給予有力的支持，反而還幫助美國一道尋找美機上可能的生還者。朝鮮對蘇聯(lián)的態(tài)度因此發(fā)生變化，這有助于中朝關系的改善與加強。同時中國也糾正了“文革”期間對外關系中的極左路線，為中朝關系的改善創(chuàng)造了條件，中朝高層互訪再度活躍起來。

但是，這并不意味著朝鮮采取了偏向中國的立場，它在對中、蘇外交上奉行的是“等距離”政策?！皯撜f從60年代末、70年代初開始，朝鮮在處理同中國和蘇聯(lián)關系時采取了更為明顯的自主中立的政策，努力同時與蘇聯(lián)及中國保持正常的和良好的關系。”自此之后一直到90年代初，兩國關系進入了良性發(fā)展的軌道。中朝兩黨、兩國領導人互訪頻繁，并達成了多項政治、經(jīng)濟、軍事協(xié)定。

（《中國與朝鮮半島關系史論》 楊軍 王秋彬/文 社科文獻出版社）