新規(guī)陸續(xù)實(shí)施同質(zhì)配件對(duì)后市場(chǎng)影響幾何？

陳瓊

兩項(xiàng)新規(guī)劍指4S店

根據(jù)交通運(yùn)輸部對(duì)《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》（交通部令2005年第7號(hào)）提出的十項(xiàng)修改意見可以看到以下重要變化：

原規(guī)定第五條新增一款，作為第二款，內(nèi)容為“托修方有權(quán)自主選擇維修經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行維修。除汽車生產(chǎn)廠家履行缺陷汽車產(chǎn)品召回、汽車質(zhì)量‘三包責(zé)任外，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制指定維修經(jīng)營(yíng)者?！?img src="https://cimg.fx361.com/images/2024/05/07/qkimagesqczhqczh201512qczh20151215-1-l.jpg"/>

此前，如果消費(fèi)者曾經(jīng)在其他地點(diǎn)進(jìn)行過保養(yǎng)維修，經(jīng)銷商則往往以“不能判定責(zé)任”等理由拒絕承擔(dān)“三包”責(zé)任，如今，消費(fèi)者買到汽車后可以不用再回店保養(yǎng)維修，也能享受汽車質(zhì)量“三包”等權(quán)益。

新規(guī)將第二十六條第四款修改為“機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)廠家在新車型投放市場(chǎng)后六個(gè)月內(nèi)，有義務(wù)向社會(huì)公布其維修技術(shù)信息和工時(shí)定額。具體要求按照國(guó)家有關(guān)部門關(guān)于汽車維修技術(shù)信息公開的規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

這意味著新車型上市時(shí)，生產(chǎn)廠家要公開汽車維修技術(shù)信息及工時(shí)定額——一方面打破了信息方面的壟斷；另一方面，也有助于價(jià)格的透明，4S店將按照工時(shí)定額收取相關(guān)費(fèi)用。此外，新規(guī)要求，客戶的相關(guān)維修歷史將被強(qiáng)制上傳到國(guó)家平臺(tái)，且客戶有權(quán)利查看。

對(duì)于配件方面的使用，新規(guī)也給出了規(guī)定——消費(fèi)者可以自主選擇“原廠件”或“同質(zhì)件”。在第三十一條新增一款，作為第三十一條第三款。內(nèi)容為“托修方、維修經(jīng)營(yíng)者可以使用同質(zhì)配件維修機(jī)動(dòng)車。同質(zhì)配件是指，產(chǎn)品質(zhì)量等同或者高于裝車零部件標(biāo)準(zhǔn)要求，且具有良好裝車性能的配件?！?/p>

在維修技術(shù)信息公開方面規(guī)定，“機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)廠家在新車型投放市場(chǎng)后六個(gè)月內(nèi)，有義務(wù)向社會(huì)公布其維修技術(shù)信息和工時(shí)定額”。

再結(jié)合明年1月1日實(shí)施的，交通部、發(fā)改委等十部委牽頭的《關(guān)于促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》。

其實(shí)，早在去年9月，該《意見》（征求意見稿）發(fā)布之初，就受到了整車企業(yè)與4S店的強(qiáng)烈反對(duì)，主要理由是：汽車零部件中涵蓋很多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)機(jī)密，一經(jīng)公開會(huì)損害企業(yè)的商業(yè)價(jià)值。這也導(dǎo)致《意見》出臺(tái)實(shí)施的時(shí)間不得不延后。

今年2月，交通運(yùn)輸部又對(duì)征求意見稿進(jìn)行補(bǔ)充，明確規(guī)定，汽車生產(chǎn)者應(yīng)以可用的信息形式、便利的信息途徑、合理的信息價(jià)格，向所有維修經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者無差別、無歧視、無延遲地公開汽車維修技術(shù)信息。

將《意見》與《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》相補(bǔ)充，意味著在制度規(guī)范層面，我國(guó)汽車維修行業(yè)維修技術(shù)被整車廠授權(quán)4S店壟斷、維修服務(wù)費(fèi)用高企的壟斷局面將有望被打破。

中高端品牌4S店優(yōu)勢(shì)仍突出

無可否認(rèn)，以上兩項(xiàng)新規(guī)對(duì)于4S店來說，未來將面臨更大的壓力。當(dāng)局者并沒有一些媒體的極端言論那么悲觀。

上海某4店集團(tuán)董事長(zhǎng)認(rèn)為，整車企業(yè)不僅為其授權(quán)的4S店提供維修信息，更重要的是提供汽車故障診斷、維修人員培訓(xùn)的技術(shù)支持。所以，即使所有維修企業(yè)享有平等獲取汽車生產(chǎn)企業(yè)維修技術(shù)信息的權(quán)利，但維修企業(yè)如何充分使用這個(gè)權(quán)利，如何在獲得維修技術(shù)信息后盡快提升服務(wù)品質(zhì)，媲美4S店的服務(wù)，依然值得思考。

北京某奧迪4S店總經(jīng)理認(rèn)為，與“路邊店”、品牌維修連鎖店、上門維修服務(wù)等電商，4S店的優(yōu)勢(shì)依然明顯。尤其對(duì)于高端客戶而言， “同質(zhì)配件”是否真的同質(zhì)還需打個(gè)問號(hào)，因此短期內(nèi)客戶流失量不會(huì)太明顯?！爱?dāng)然也要有危機(jī)意識(shí)，目前雖然‘上面還沒有發(fā)布具體的應(yīng)對(duì)措施，但作為4S店管理者，我們起碼可以向客戶傳遞鑒別配件質(zhì)量?jī)?yōu)劣的方法，以及使用假冒偽劣產(chǎn)品或者由于維修人員技術(shù)不過硬可能存在的隱患?！彼J(rèn)為，目前 4S店需要的不是轉(zhuǎn)型而是升級(jí)，進(jìn)一步提升自己的服務(wù)能力，并增強(qiáng)靈活性。

實(shí)際上，已經(jīng)有傳統(tǒng)經(jīng)銷商試圖做出改變。

不久前，8月19日，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院在北京祥龍博瑞服務(wù)集團(tuán)召開了“首批4S店服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明”公開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

在會(huì)議上，祥龍博瑞首批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明的三家4S店承諾：針對(duì)客戶報(bào)修的、在《維修合同》中約定的、由客戶付費(fèi)的機(jī)電維修項(xiàng)目，企業(yè)承諾一次性完全修復(fù)，如果發(fā)生二次或二次以上維修，客戶不再承擔(dān)維修費(fèi)用。

北汽一位品牌運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，新規(guī)會(huì)促使整車企業(yè)與經(jīng)銷商，未來在后市場(chǎng)維修領(lǐng)域更加專業(yè)和靈活。他還透露，北汽正在運(yùn)作高端綜合維修服務(wù)，即擴(kuò)展多品牌售后維修業(yè)務(wù)，這項(xiàng)工作已經(jīng)納入集團(tuán)十三五計(jì)劃，具體方案明年上半年出臺(tái)。

互聯(lián)網(wǎng)+4S店模式出現(xiàn)

與中高端運(yùn)營(yíng)良好的4S店不同，一部分生存困難的4S店，開始將部分維修保養(yǎng)車間出租給互聯(lián)網(wǎng)公司，代替其運(yùn)營(yíng)?！?S店可以將精力專注于自己的優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)，圍繞高端服務(wù)做文章。其他場(chǎng)地可以出租給不同品牌經(jīng)營(yíng)，把4S店變成百貨店，或是一個(gè)小型的萬達(dá)廣場(chǎng)。”長(zhǎng)期從事汽車后市場(chǎng)研究的朱偉華說。

另有一些汽車經(jīng)銷商集團(tuán)已開始整合資源，把旗下部分4S店變成一個(gè)個(gè)線下網(wǎng)點(diǎn)。據(jù)潤(rùn)東集團(tuán)執(zhí)行董事兼助理總裁李祥透露，“未來，潤(rùn)東將會(huì)利用已有的線下資源打造O2O汽車電商平臺(tái)，成為區(qū)域最具實(shí)力的二手車經(jīng)銷商品牌”。

為此，潤(rùn)東制定的交付平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃是，以300公里半徑為核心，新建和改建現(xiàn)有4S店，建設(shè)二手車庫(kù)存和展示中心，配件和汽車用品庫(kù)存中心。同時(shí)，改造現(xiàn)有4S店，新建體驗(yàn)店，在華東地區(qū)每個(gè)城市建設(shè)具備二手車展示、銷售、保修功能；新車交付、用品加裝、綜合維修服務(wù)提供等功能的線下交付平臺(tái)。而在縣鄉(xiāng)一級(jí)的四五線市場(chǎng)，潤(rùn)東計(jì)劃改建現(xiàn)有的二級(jí)經(jīng)銷商網(wǎng)點(diǎn)，使其具備基本新車、二手車交付，保養(yǎng)服務(wù)提供功能。

“其實(shí)，與互聯(lián)網(wǎng)公司相比，4S店最大的優(yōu)勢(shì)是線下。多年的資金投入，也使我們不可能因?yàn)橐苿?dòng)互聯(lián)網(wǎng)的到來而關(guān)閉這些店面。所以我們的思路就是把4S店改建成物流配送基地，為所有網(wǎng)站提供各種各樣的產(chǎn)品?！崩钕檎J(rèn)為，這種轉(zhuǎn)變很像現(xiàn)在的萬達(dá)廣場(chǎng)或奧特萊斯模式，只要經(jīng)銷商能利用場(chǎng)地優(yōu)勢(shì)為客戶交付更多的商品和服務(wù)，4S店的存在就仍有價(jià)值。

同質(zhì)件流通暫難跟上產(chǎn)品換代

“破除維修配件渠道壟斷”是對(duì)維修企業(yè)提升服務(wù)品質(zhì)的進(jìn)一步支持，鼓勵(lì)原廠配件生產(chǎn)企業(yè)向汽車售后市場(chǎng)提供原廠配件和具有自主商標(biāo)的獨(dú)立售后配件。

但無論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)際汽車市場(chǎng)，幾乎所有整車企業(yè)在與零部件企業(yè)聯(lián)合開發(fā)新產(chǎn)品時(shí)都會(huì)要求簽訂保密協(xié)議，其中包括“獨(dú)家供貨”相關(guān)的條款。

有多位零部件企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，《指導(dǎo)意見》盡管鼓勵(lì)原廠配件零部件企業(yè)拓展售后市場(chǎng)渠道，但并不是每家零部件企業(yè)都具備這樣的能力。原廠配件生產(chǎn)企業(yè)可否向后市場(chǎng)提供原廠配件還有更多牽制因素。一直以來，我國(guó)中小型零部件企業(yè)在為整車廠配套的過程中，往往處于被動(dòng)的地位，產(chǎn)品銷售渠道受制于整車企業(yè)。另外，我國(guó)汽車售后市場(chǎng)依然魚龍混雜，很多原廠零部件企業(yè)不愿進(jìn)入售后市場(chǎng)。

浙江力邦合信汽車制動(dòng)系統(tǒng)有限公司常務(wù)副總陳啟生介紹說，海外市場(chǎng)的配件生產(chǎn)企業(yè)可以取得整車廠的認(rèn)證，以促進(jìn)配件在售后市場(chǎng)流通，但可以獲得這個(gè)認(rèn)證的配件企業(yè)畢竟是少數(shù)，整車企業(yè)也不會(huì)輕易發(fā)放這個(gè)認(rèn)證，即使發(fā)放也需要長(zhǎng)期的認(rèn)證試驗(yàn)過程。另外，海外汽車市場(chǎng)還存在配件廠商自我認(rèn)證或第三方認(rèn)證，并由配件廠商以及第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)承擔(dān)相關(guān)質(zhì)量責(zé)任，在國(guó)內(nèi)還不存在這樣的管理方式。

另一方面，同質(zhì)配件多是第三方配件生產(chǎn)企業(yè)在新車推向市場(chǎng)后模仿原廠配件而制造。張迎軍認(rèn)為，近幾年，我國(guó)汽車商品更新?lián)Q代周期縮短，過去四年一換代、兩年一小改，現(xiàn)在有些企業(yè)甚至兩年就可以換代、半年就改款，市場(chǎng)上所謂的副廠件都將難以跟上新車的更新速度。所以，短期來看市場(chǎng)上廣泛流通的“副廠配件”難以取得“合法身份”。

配件追溯難度大

同質(zhì)配件的推行，產(chǎn)品質(zhì)量追溯是一個(gè)重要的問題，但業(yè)內(nèi)人士分析，建立建立汽車維修配件追溯體系將面臨巨大的困難。

雖然追溯體系可以實(shí)現(xiàn)汽配件可溯源、可追蹤，在消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害時(shí)可追償、可追責(zé)。該體系的建立已不是企業(yè)或政府的單一責(zé)任，將涉及配件流通的各個(gè)方面，以及物聯(lián)網(wǎng)、編碼規(guī)則等新技術(shù)的應(yīng)用。

多家零部件企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，正規(guī)的零部件廠商都已經(jīng)在企業(yè)內(nèi)部建立了可追溯到生產(chǎn)批次的體系，但這些體系想整合并同步到上下游企業(yè)，會(huì)有很大難度。

科世達(dá)（上海）管理有限公司亞太區(qū)銷售副總經(jīng)理張迎軍認(rèn)為，一般來說對(duì)于一級(jí)零部件供應(yīng)商追溯認(rèn)責(zé)，相對(duì)容易，而向二三級(jí)零部件供應(yīng)商追溯或追責(zé)、定責(zé)則很難明確?！吨笇?dǎo)意見》提出，通過五年的努力，推動(dòng)汽車維修業(yè)基本完成從規(guī)模擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變，基本完成從服務(wù)粗放型向服務(wù)品質(zhì)型的轉(zhuǎn)變?！吨笇?dǎo)意見》中的所有規(guī)定都是相輔相成，相互支撐，在市場(chǎng)推廣過程中都缺一不可，而這些規(guī)定的逐步實(shí)施需要一個(gè)過程，待《指導(dǎo)意見》有所成效還需社會(huì)各方協(xié)同努力。

政策驅(qū)動(dòng)還是市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)？

“在目前的信用體系之下，我很難想象同質(zhì)配件的發(fā)展情況。”一位跨國(guó)汽車企業(yè)高管曾向媒體表示。

目前從體系上來看，整車生產(chǎn)企業(yè)在同質(zhì)配件產(chǎn)業(yè)中屬于缺失的部分。對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士表示，未來中國(guó)汽車后市場(chǎng)會(huì)和美國(guó)市場(chǎng)類似，最終形成同質(zhì)配件市場(chǎng)。但究竟應(yīng)該用政策手段直接驅(qū)動(dòng)同質(zhì)配件的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生，還是從產(chǎn)業(yè)生態(tài)來作為利益相關(guān)方推動(dòng)有待推敲。

魏同偉透露，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)的形成方面，目前保監(jiān)會(huì)、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)提出，如果不使用同質(zhì)配件，那么保費(fèi)便沒有優(yōu)惠。使用同質(zhì)配件，則保費(fèi)打折，且會(huì)有先行賠付。

但上述業(yè)內(nèi)人士則表示，中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)對(duì)市場(chǎng)的話語權(quán)不如美國(guó)同行有力，因此無法直接影響整車生產(chǎn)企業(yè)。自2014年開始，中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)先后三次發(fā)布汽車“零整比”，期間超過1200%的“零整比”令人乍舌。但“零整比”報(bào)告的發(fā)布，都是汽車業(yè)與保險(xiǎn)業(yè)利益博弈的體現(xiàn)。根據(jù)2013年經(jīng)營(yíng)車險(xiǎn)業(yè)務(wù)的39家非上市險(xiǎn)企公布的年度財(cái)務(wù)報(bào)告顯示，當(dāng)年車險(xiǎn)承保全部虧損，虧損金額高達(dá)65億。而虧損的原因，除了激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)之外，汽車零配件售價(jià)調(diào)整，在其中不無關(guān)系。

雖然保險(xiǎn)公司在推動(dòng)同質(zhì)配件市場(chǎng)化方面不太“給力”，但上述業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，撬動(dòng)整車生產(chǎn)企業(yè)參與同質(zhì)配件市場(chǎng)化的力量，則在于市場(chǎng)下行時(shí)，整車企業(yè)和授權(quán)經(jīng)銷商的利潤(rùn)需求。目前整車生產(chǎn)企業(yè)還是主要依靠新車賺錢，但隨著市場(chǎng)增速放緩，新車?yán)麧?rùn)在授權(quán)經(jīng)銷商處已經(jīng)所剩無幾，未來也將會(huì)影響到廠商。為保證利潤(rùn)收益，勢(shì)必需要更多的參與售后零配件的領(lǐng)域。與此同時(shí)，授權(quán)經(jīng)銷商在新車虧損，高價(jià)原廠件致使客戶流失的情況下，也自發(fā)的要求多價(jià)格層級(jí)的同質(zhì)配件加入銷售體系。“之前有知名的零部件公司生產(chǎn)了一個(gè)符合安全標(biāo)準(zhǔn)的配件，希望在授權(quán)經(jīng)銷商渠道銷售，被廠商拒絕了。未來則有可能?！?/p>

有消息稱，廣匯汽車服務(wù)股份有限公司今年計(jì)劃采購(gòu)12億元的同質(zhì)配件。這或許就是市場(chǎng)提前釋放的信號(hào)。