“嚴”和“實”是做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的法寶

王躍榮

黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就安全生產(chǎn)工作發(fā)表重要講話、作出重要批示，特別是天津“8.12”特別重大火災(zāi)爆炸事故后，習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志又作出一系列重要批示指示。結(jié)合“三嚴三實”專題教育，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示，以“更嚴、更細、更實”的精神做安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，是改進和加強安全生產(chǎn)工作、推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定的根本保障。

一、進一步把思想認識統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述上來。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和批示指示，自始至終貫穿著發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價的紅線意識和以人為本、生命至上的安全發(fā)展理念，做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，必須要把思想認識切實統(tǒng)一到總書記的重要要求上來。天津“8.12”特別重大事故發(fā)生后，總書記明確批示要建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產(chǎn)責任體系，這是深刻汲取事故教訓(xùn)，把安全生產(chǎn)責任層層落實到人，以嚴格的責任、務(wù)實的作風、細致的要求，進一步做好安全生產(chǎn)工作的根本遵循。這一批示，與過去相比，增加了“失職追責”上的要求。準確理解和把握總書記指示精神，做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，關(guān)鍵要在“明確監(jiān)管職責”和“盡到監(jiān)管責任”上下功夫。否則，工作中就可能會出現(xiàn)迷茫。因此，在日常行使綜合監(jiān)管職能時，要嚴格按照法律法規(guī)、標準規(guī)范規(guī)程等要求，以法以規(guī)到生產(chǎn)經(jīng)營單位依法行使檢查、監(jiān)督等職權(quán)，以嚴、細、實要求和作風，堅持不懈地強調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要性和抓好安全生產(chǎn)工作應(yīng)采取的各項措施，盡職盡責做好工作，努力保障安全生產(chǎn)。

二、進一步推動安全生產(chǎn)責任體系建設(shè)。安全生產(chǎn)責任重于泰山。以“三嚴三實”要求和“更嚴、更細、更實”精神抓好生產(chǎn)工作，建立健全最嚴格的安全生產(chǎn)制度，必須要認真貫徹落實總書記“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，在推動安全生產(chǎn)責任體系上下功夫，必須要形成安全生產(chǎn)層層盡職、人人有責的工作格局。正是基于責任體系建設(shè)和傳導(dǎo)責任、傳導(dǎo)問題、傳導(dǎo)任務(wù)、傳遞壓力、強化措施等目的，安全生產(chǎn)工作強調(diào)“五級五覆蓋”、“三個必須”、“五落實五到位”、“分級分類監(jiān)管”等體制機制建設(shè)目標。這是安全生產(chǎn)責任體系建設(shè)的具體舉措，也是安全生產(chǎn)體現(xiàn)“嚴、細、實”的根本手段。抓安全生產(chǎn)，絕不僅僅是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理一個部門的事，也不僅僅是一個行業(yè)或業(yè)務(wù)主管部門的事，而是全社會的事。抓不好安全生產(chǎn)工作，黨委有責、政府有責，行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管部門有責，每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位、車間班組有責，每一位操作人員、生產(chǎn)涉及到的相關(guān)人員都有責。

三、進一步強化紅線意識和安全發(fā)展理念。踐行“三嚴三實”要求，以“更嚴、更細、更實”精神抓好安全生產(chǎn)工作，必須要強化安全意識和安全發(fā)展理念。安全是保障，沒有安全談不上發(fā)展；安全是發(fā)展，沒有安全的發(fā)展必然是付出沉重代價的發(fā)展?？倳洀娬{(diào)，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價，這要作為一條不可逾越的紅線。把“紅線意識”植根于心，就必須要牢固樹立安全意識，時刻崩緊安全生產(chǎn)這根弦，絲毫不能有任何松懈。各級黨委和政府、各級各類部門和企業(yè)、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持以人為本、生命至上理念，任何時候都不能觸碰安全生產(chǎn)的“紅線”，下力氣營造安全是發(fā)展、安全是效益、安全是保障的濃厚社會氛圍，堅持安全生產(chǎn)高標準、嚴要求，招商引資、上項目要嚴把安全生產(chǎn)關(guān)，把安全生產(chǎn)與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展緊密結(jié)合起來，從根本上提高安全發(fā)展水平。

四、嚴格認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職能。踐行“三嚴三實”要求，必須要以“更嚴、更細、更實”精神依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要按工作計劃，不間斷地、扎扎實實地開展安全督查、檢查，特別是專項督查、檢查，督促各級各部門各生產(chǎn)經(jīng)營單位有效正確地履行安全生產(chǎn)職責，堅持全方位、立體式、全覆蓋地開展安全生產(chǎn)檢查工作，做到不留死角、不留盲區(qū)。強化事故隱患的排查整改，建立隱患排查整改制度，決不放過任何事故苗頭，把安全風險降到最低。要認真嚴格細致地研究分析安全生產(chǎn)工作中存在的問題、不足、原因和解決對策，把問題解決在萌芽狀態(tài)，堅持防患于未然。加強社會中介評價服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理，對中介組織出具的安全評價報告、檢測檢驗報告、安全標準化評審報告等進行檢查核實，杜絕弄虛作假。每一個安全監(jiān)管人員要堅持按制度、按程序辦事，堅持按照法律法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準、相關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)法，以法辦事，杜絕搞變通、視規(guī)定為兒戲，堅決克服不按程序辦事、不搞工作協(xié)作等現(xiàn)象，任何時候都要把經(jīng)委和規(guī)矩挺在前面。