新政縱橫

高考新政的初衷無(wú)疑是希望惠及大多數(shù)人的利益的，但推出新政的目的卻并不止于此。那么，高考改革的真實(shí)意圖到底是什么？新政帶來(lái)利好消息的同時(shí)，又有可能出現(xiàn)哪些新的問(wèn)題呢？

高考新政，為教育的資源錯(cuò)配買(mǎi)單

文 姜恒權(quán)

經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們，如果資源可以充分自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)，那么就是“有效配置”。但這是不容易實(shí)現(xiàn)的理想狀態(tài)，而偏離這種理想狀態(tài)的配置就叫“錯(cuò)配”（Misallocation）。在各行各業(yè)，資源錯(cuò)配是廣泛存在的，教育也不例外。雖然改革開(kāi)放已經(jīng)30多年了，但教育基本上還是沒(méi)有“動(dòng)”起來(lái)的領(lǐng)域，由于長(zhǎng)期資源錯(cuò)配，教育的結(jié)構(gòu)和機(jī)制已經(jīng)積聚了大量的問(wèn)題，而所有的問(wèn)題都在劍指高考制度。招考制度不改，教育的所有改革都被綁住了手腳。為此，國(guó)務(wù)院和教育部于2014年9月前后出臺(tái)了有關(guān)招考制度變革的系列文件，雖然文件呈現(xiàn)的新政策難以盡如人意，但為教育資源錯(cuò)配買(mǎi)單的積極性已經(jīng)表露無(wú)遺。

中國(guó)考試制度產(chǎn)生的初衷在于科學(xué)取仕，今天的公務(wù)員招錄制度即沿襲于此。過(guò)去高校畢業(yè)生包分配，還作為干部身份進(jìn)行管理，高校招生與財(cái)政付薪人員招錄合二為一，高考的選拔功能自然應(yīng)擺到應(yīng)有的位置。但今天的高等學(xué)校已經(jīng)大眾化、平民化，大學(xué)畢業(yè)生已經(jīng)不再包分配，高考的性質(zhì)也早該得以撥正了。今天高考的基本功能應(yīng)該是甄別和診斷，而不是選拔和宣判。新政規(guī)定，高考命題杜絕繁難偏舊，基本以2013年的試題難度為標(biāo)準(zhǔn)，這就為愈演愈烈的應(yīng)試比拼畫(huà)上了句號(hào)，將師生的精力拉回到全面素質(zhì)發(fā)展的軌道來(lái)。師生精力的錯(cuò)配是教育最大的浪費(fèi)，應(yīng)該進(jìn)一步引起各級(jí)教育行政管理部門(mén)的高度重視。

過(guò)去考試內(nèi)容上的錯(cuò)配最典型的當(dāng)屬外語(yǔ)考試。全球一體化進(jìn)程促使英語(yǔ)課程強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入中小學(xué)，這對(duì)我國(guó)快速與國(guó)際接軌功不可沒(méi)。但隨著局勢(shì)的轉(zhuǎn)變，原本作為“術(shù)”和“技”來(lái)對(duì)待的英語(yǔ)逐漸轉(zhuǎn)化為“道”的角色，對(duì)中華傳統(tǒng)文化產(chǎn)生了強(qiáng)烈的擠兌。在敞開(kāi)心扉接納外來(lái)文化的時(shí)候，我們丟掉了自我，甚至忘記了自己的祖宗和根源。中小學(xué)生花在外語(yǔ)學(xué)習(xí)上的精力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于母語(yǔ)的學(xué)習(xí)，這是危險(xiǎn)的事情，于是，高考新政調(diào)整了母語(yǔ)在高考中的分?jǐn)?shù)比例，英語(yǔ)文理同卷，實(shí)行社會(huì)化考試，一年兩次考試，按最高分記入高考成績(jī)，英語(yǔ)滿(mǎn)分縮減為100分。而從2017年起，語(yǔ)文文理同卷，三年畢業(yè)后參加一次性高考，滿(mǎn)分增為180分。

本輪高考新政旨意很清楚，就是要幫助學(xué)生和高校“診斷”考生的真實(shí)學(xué)力，給每個(gè)考生找到適合自己的高校和專(zhuān)業(yè)，而不再是硬生生地選拔和貼標(biāo)簽。

本輪高考改革預(yù)計(jì)在2020年完成，在此期間，也可能帶來(lái)新的資源錯(cuò)配，值得關(guān)注。文理不分科對(duì)部分學(xué)生而言會(huì)導(dǎo)致試卷難度上升，對(duì)善于文科的學(xué)生不利，善于理科的同學(xué)卻擴(kuò)大了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這會(huì)不會(huì)加大已經(jīng)“重理輕文”的不良趨勢(shì)？

英語(yǔ)不再統(tǒng)一在高三進(jìn)行統(tǒng)考，其競(jìng)爭(zhēng)會(huì)不會(huì)變得更加殘酷？名校對(duì)英語(yǔ)成績(jī)是有要求的，新政前考生的英語(yǔ)成績(jī)不夠好，可以通過(guò)優(yōu)勢(shì)學(xué)科來(lái)拉分，新政后英語(yǔ)成績(jī)不夠好，是否可能就失去了進(jìn)入名校的資格？若這樣，不更增加了英語(yǔ)在中小學(xué)的魔力而與改革的初衷悖反？

三科等級(jí)考的存在，從理論上講使得每門(mén)學(xué)科都有了均衡發(fā)展的機(jī)會(huì)，但在高校各專(zhuān)業(yè)對(duì)應(yīng)的招錄政策沒(méi)出來(lái)之前，學(xué)生選科先搶跑會(huì)不會(huì)吃虧？

高一會(huì)不會(huì)陷入地獄？不少學(xué)生都會(huì)在高一力爭(zhēng)取得英語(yǔ)社會(huì)化考試的最高分，以便騰出精力來(lái)應(yīng)付后面的諸多考試。于是，需要學(xué)生在初中就做好充足的準(zhǔn)備，做好初中三年英語(yǔ)的整體科學(xué)規(guī)劃就顯得尤為重要。不少學(xué)生會(huì)力爭(zhēng)在初中三年夯實(shí)英語(yǔ)基礎(chǔ)，一舉決勝中考進(jìn)名校，并在高一摘取英語(yǔ)的高考最高分。本來(lái)高一的課程就很繁重了，這下會(huì)不會(huì)讓廣大的高一學(xué)生不堪其重？

不管怎么說(shuō)，步子已經(jīng)邁開(kāi)了，前面的路永遠(yuǎn)充滿(mǎn)了未知，只要我們時(shí)時(shí)反思出發(fā)的目的，就自能矯正步伐。本輪高考改革的目的就是要給過(guò)往的教育資源錯(cuò)配買(mǎi)單，若造成了新的資源錯(cuò)配，改過(guò)來(lái)就行了。