安西自然保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)宣教情況調(diào)查與對策研究

王亮等

摘要采用問卷調(diào)查、PRA調(diào)查等方法對安西自然保護(hù)區(qū)社區(qū)居民對保護(hù)區(qū)開展自然保護(hù)宣傳教育的效果進(jìn)行調(diào)查研究，結(jié)果表明：大多數(shù)居民只具備淺薄的環(huán)保基礎(chǔ)知識，對保護(hù)區(qū)功能和作用的認(rèn)識相對清楚，對周邊生態(tài)環(huán)境狀況有正確評價，對環(huán)保及宣教工作支持，但對環(huán)境問題的看法和態(tài)度還不十分正確和清楚，對于生態(tài)破壞帶來的危害缺乏長遠(yuǎn)的因果認(rèn)識，對周邊生態(tài)資源的依賴思想還較重。針對社區(qū)居民環(huán)保意識還有待提高的現(xiàn)狀，提出了社區(qū)宣教工作要常態(tài)化，內(nèi)容要豐富本土化、形式多樣化和以“雙贏”的取向開展宣教工作等對策和措施。

關(guān)鍵詞周邊社區(qū)；宣傳教育；宣教對策；安西自然保護(hù)區(qū)

中圖分類號S759.9；X36文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號0517-6611（2015）24-297-03

人口的迅速增長和人類活動的加劇，使生物多樣性面臨嚴(yán)重威脅，已成為當(dāng)前世界性的環(huán)境問題之一[1]。自然保護(hù)區(qū)的建立，是自然資源和自然環(huán)境以及生物多樣性保護(hù)的重要手段[2]。國家林業(yè)局的調(diào)查表明，我國目前還有上千萬的貧困人口生活在保護(hù)區(qū)及其及邊地區(qū)，他們十分依賴對自然資源的直接開發(fā)[3]。保護(hù)區(qū)的劃定在一定程度上限制了當(dāng)?shù)鼐用竦幕顒臃秶徒?jīng)營方式，影響了他們的生產(chǎn)生活，社區(qū)居民對自然保護(hù)在思想上和行動上有抵觸情緒和行為[4]。人類活動對自然生態(tài)環(huán)境的干擾是造成保護(hù)與發(fā)展矛盾沖突的最根本原因[5]。區(qū)內(nèi)居民的生產(chǎn)、生活與自然保護(hù)區(qū)的管理及自然保護(hù)區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展息息相關(guān)，可以說社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是衡量自然保護(hù)區(qū)管理成效的一個重要的參考指標(biāo)[6]。自然保護(hù)區(qū)由于其特殊性，其社區(qū)居民的環(huán)境意識將對保護(hù)區(qū)保護(hù)與發(fā)展具有重要影響。

甘肅安西極旱荒漠國家級自然保護(hù)區(qū)始建于1987年，1992年被國家批準(zhǔn)為國家級自然保護(hù)區(qū)，其主要保護(hù)對象是荒漠生態(tài)系統(tǒng)和中亞荒漠典型的植被類型。保護(hù)區(qū)共有社區(qū)居民共計2萬多人，全部分布于實驗區(qū)，社區(qū)居民的收入較低，生活水平較差。由于歷史的原因，保護(hù)區(qū)內(nèi)及周邊地區(qū)目前仍保留社區(qū)居民的生產(chǎn)活動，并在一定程度上與保護(hù)區(qū)的管理形成沖突。加強(qiáng)對保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)的宣傳教育工作，讓社區(qū)群眾逐步懂得建設(shè)保護(hù)區(qū)的作用以及與他們切身利益的關(guān)系，把被動的保護(hù)逐步變成自覺的行動，為保護(hù)區(qū)正常開展工作營造良好的社會環(huán)境，這對促進(jìn)自然保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。因此，筆者以安西自然保護(hù)區(qū)社區(qū)堡子村作為研究對象，對該保護(hù)區(qū)社區(qū)居民對保護(hù)區(qū)開展自然保護(hù)宣傳教育效果進(jìn)行了研究分析，了解他們的環(huán)境意識現(xiàn)狀和特點，以及環(huán)保宣教工作情況，總結(jié)當(dāng)前保護(hù)區(qū)環(huán)境宣教工作的欠缺或不足的關(guān)鍵點，提出開展社區(qū)宣教工作的對策，為進(jìn)一步提高保護(hù)區(qū)環(huán)境宣教工作有效性提供科學(xué)依據(jù)。

1研究區(qū)概況

甘肅安西極旱荒漠國家級自然保護(hù)區(qū)主要位于河西走廊西端的瓜州縣境內(nèi)，南與玉門市為界，北與新疆相接，東與肅北蒙古族自治縣相交，西與敦煌相鄰，介于94°45′～ 97°00′E，39°52′～41°53′N，海拔1 300～3 550 m，分南北兩片，總面積80×104 hm2。其中核心區(qū)總面積8.39萬hm2，緩沖區(qū)總面積13.12萬hm2，實驗區(qū)總面積58.49萬hm2；國有土地71.52萬hm2，集體土地8.48萬hm2。保護(hù)區(qū)內(nèi)共有高等植物63科210屬455種，脊椎動物29目65科210種[7]。

研究選擇在甘肅安西極旱荒漠國家級自然保護(hù)區(qū)南片實驗區(qū)鎖陽城鎮(zhèn)堡子村，該村是保護(hù)區(qū)多年來一直定點對口幫扶的對象，屬半農(nóng)半牧業(yè)村，共有6個村民小組204戶農(nóng)戶，是保護(hù)區(qū)最典型的社區(qū)整建制村，其中部分村民屬近20年來從外地移民至此。

2研究內(nèi)容與方法

2.1研究內(nèi)容

從4個大方面調(diào)查了社區(qū)居民對保護(hù)區(qū)開展的宣傳教育的認(rèn)知情況，設(shè)計制作了《安西自然保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)宣教情況調(diào)查表》。調(diào)查內(nèi)容包括調(diào)查對象基本信息、居民生產(chǎn)生活情況、對保護(hù)區(qū)開展宣傳教育效果等相關(guān)知識的認(rèn)知、對保護(hù)區(qū)管理工作的建議4個大項和家庭耕地、經(jīng)濟(jì)收入、日常開支、收入來源、對保護(hù)區(qū)的重點保護(hù)對象及保護(hù)區(qū)與自己生存關(guān)系密切與否，對環(huán)境保護(hù)、保護(hù)區(qū)功能、生物多樣性和法律法規(guī)的認(rèn)識程度，對保護(hù)區(qū)工作的支持態(tài)度，當(dāng)前面臨的發(fā)展困難，迫切需要保護(hù)區(qū)解決的問題等42個問題。

2.2研究方法

對實地調(diào)查采取現(xiàn)場座談與問卷調(diào)查相結(jié)合、隨機(jī)抽樣調(diào)查的方法，共收集有效問卷96份，在一定程度上反映了保護(hù)區(qū)及其周邊社區(qū)的實際情況。對調(diào)查的數(shù)據(jù)用microsoft excel整理統(tǒng)計并處理，得出相關(guān)項的百分比。

3受訪社區(qū)居民基本情況

通過調(diào)查受訪者的性別、婚姻狀況、年齡、受教育程度、家庭人口、家庭經(jīng)濟(jì)水平、家庭主要經(jīng)濟(jì)來源、種植養(yǎng)殖等個人相關(guān)情況。結(jié)果如表1顯示：受訪者男性居多，占80.2%；以已婚人士為主，占76.1%；在46～55歲年齡段較多，占406%；受教育程度以小學(xué)和初中所占比例大，家庭人口以4～5人居多，占53.1%；在當(dāng)?shù)氐木幼r間大多為20年以上，占70.8%。受訪者家庭收入以5 000～10 000元為主，占1/2，1 000～2 000元次之，占20.8%；家庭主要收入來源基本上都靠種植和養(yǎng)殖，所以保護(hù)區(qū)的資源保護(hù)壓力依然很大?？傮w來說，安西保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)居民的文化素質(zhì)普遍較低，種養(yǎng)殖收入是家庭收入的主要來源，經(jīng)濟(jì)收入水平相對保護(hù)區(qū)外居民較低。

4調(diào)查結(jié)果與分析

4.1對保護(hù)區(qū)及環(huán)保知識的認(rèn)知

社區(qū)居民的對保護(hù)區(qū)及

環(huán)保知識的認(rèn)識在很大程度上反應(yīng)了保護(hù)區(qū)的宣傳教育工作的成效。通過入戶調(diào)查，了解社區(qū)居民對保護(hù)區(qū)、保護(hù)對象和相關(guān)法律法規(guī)等問題的認(rèn)知。結(jié)果如表2所示，過半居民知道保護(hù)區(qū)，但是僅有少數(shù)居民知道保護(hù)區(qū)的邊界和自己

是保護(hù)區(qū)社區(qū)居民，過半居民覺得建立保護(hù)區(qū)對家庭的生產(chǎn)生活有好處；對于保護(hù)區(qū)禁止的活動，基本上所有居民都知道保護(hù)區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)開荒和采挖野生植物，僅有少數(shù)居民覺得在保護(hù)區(qū)可以放牧，這與社區(qū)多年的散放養(yǎng)殖模式有關(guān)，近半居民知道《安西自然保護(hù)區(qū)管理條例》，這與保護(hù)區(qū)在社區(qū)近年來的大力宣傳工作有正相關(guān)關(guān)系；大多數(shù)居民也知道1～2種國家保護(hù)的野生動物，對于偷獵野生動物和保護(hù)動物的行為，大多居民會舉報；此外，超過半數(shù)社區(qū)居民知道自然保護(hù)區(qū)主要有保護(hù)植被、野生動物和水資源的作用，說明近年來保護(hù)區(qū)管理局通過開展環(huán)保宣教，以及村民通過電視媒體等其它渠道的認(rèn)識，對保護(hù)區(qū)的資源保護(hù)工作具有一定的促進(jìn)作用。通過調(diào)查，少部分社區(qū)居民對自然保護(hù)區(qū)認(rèn)識還比較淡漠，更談不上建立保護(hù)區(qū)的重要意義，則保護(hù)區(qū)對他們的作用就無從談起，導(dǎo)致保護(hù)區(qū)資源的保護(hù)缺乏自主性。

4.2對周邊環(huán)境態(tài)度和環(huán)境問題的觀點

社區(qū)居民對保護(hù)區(qū)周邊環(huán)境狀況的認(rèn)識和評價、對環(huán)境問題的看法直接關(guān)系到保護(hù)區(qū)資源保護(hù)與群眾利益的關(guān)系，關(guān)系到保護(hù)區(qū)社區(qū)共管機(jī)制能否有效發(fā)揮。通過調(diào)查，結(jié)果如表3所示，周圍多數(shù)居民對生態(tài)環(huán)境狀況有正確評價，如周圍的地表水近20年來逐漸減少，草原植被高度發(fā)生減少，胡楊林面積也減少，但對草原退化（駱駝刺、白刺等植物的數(shù)量）評價錯誤，大多數(shù)居民認(rèn)為數(shù)量減少了，實際上在增加；對于導(dǎo)致周圍生態(tài)環(huán)境變差的原因，多數(shù)居民認(rèn)為是干旱缺水，少數(shù)認(rèn)為是過度放牧，還有部分不清楚原因。證明部分居民對環(huán)境問題的看法和態(tài)度還不十分正確和清楚，對于生態(tài)破壞帶來的危害缺乏長遠(yuǎn)的因果認(rèn)識。另外，對于在天然草原上放牧，半數(shù)居民可以停止放牧行為，但過半居民不同意采取設(shè)施圈養(yǎng)牲畜方式。這說明居民對“靠山吃山”的理解仍然根深蒂固，保護(hù)區(qū)的建立，讓他們至今未能完全適應(yīng)相關(guān)規(guī)定，對現(xiàn)在的生產(chǎn)生活方式是否會影響保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境平衡的問題，缺乏可持續(xù)發(fā)展的意識和觀念。

5開展社區(qū)宣教工作的啟示

5.1保護(hù)區(qū)社區(qū)宣教工作要常態(tài)化

雖然保護(hù)區(qū)管理局對周邊社區(qū)村民做了大量的宣教工作，取得了不少的成績，然而大部分村民只具備淺薄的環(huán)境基礎(chǔ)知識，還不能形成較正確的環(huán)境態(tài)度。因此，社區(qū)宣教是一項涉及面廣的長期工作，不僅不能松懈，還要打持久戰(zhàn)。由于保護(hù)區(qū)管理局人員有限，必須吸納更多熱衷生態(tài)保護(hù)的社會人士和社會團(tuán)體支持與參與，成立社區(qū)宣教小分隊，主要由社區(qū)干部和環(huán)保意識較強(qiáng)的村民組成。

5.2宣教內(nèi)容本土化，形式多樣化

調(diào)查發(fā)現(xiàn)保護(hù)區(qū)社區(qū)最嚴(yán)重的生態(tài)問題是生活垃圾、植被破壞，造成這些問題的原因：生活污染、過度放牧。因此，社區(qū)宣教可針對上述問題作重點講解，闡述帶來的后果，提出解決辦法。另外，社區(qū)宣教工作要多方結(jié)合，對社區(qū)居民不能強(qiáng)壓，要通過不斷變換傳統(tǒng)的宣傳方法，利用家庭實用的生活物品，高科技手段，調(diào)動他們參與活動的積極性。如借助特殊環(huán)境日，贈送喝水紙杯、水壺等生活小物品，利用大眾傳媒，建設(shè)各種宣傳陣地開展環(huán)境宣傳教育。

5.3以“雙贏”的取向開展宣教工作

環(huán)保宣傳教育不只考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育的綠色取向，還要考慮社區(qū)居民生產(chǎn)發(fā)展、生活水平的提高，要考慮如何解決居民與保護(hù)區(qū)的矛盾，圍繞利益共同點達(dá)到雙贏的教育取向。通過環(huán)境宣傳教育與引導(dǎo)扶持居民發(fā)展等多元經(jīng)濟(jì)結(jié)合在一起，環(huán)境宣教才能真正取得良好的實效。包括生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)知識教育與科學(xué)種植養(yǎng)殖技能培訓(xùn)，日常生活中環(huán)境保護(hù)實用知識教育等。

6結(jié)論

社區(qū)居民對保護(hù)區(qū)宣傳教育的看法受社區(qū)居民的性別、婚姻、年齡、受教育程度、家庭經(jīng)濟(jì)地位、家庭主要經(jīng)濟(jì)來源等的綜合影響。做好保護(hù)區(qū)的宣傳教育工作來促進(jìn)資源保護(hù)工作，工作更有自主性，及時化解社區(qū)居民與保護(hù)區(qū)發(fā)展存在的矛盾，直接關(guān)系到保護(hù)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)保護(hù)區(qū)宣教工作現(xiàn)狀，通過以下3個方面來增強(qiáng)和提高。一是保護(hù)區(qū)社區(qū)宣教工作要常態(tài)化，不能松懈，打持久戰(zhàn)，使周邊群眾乃至全社會逐漸認(rèn)識到建立自然保護(hù)區(qū)的作用和意義，認(rèn)識到自然保護(hù)區(qū)提供的價值和服務(wù)。二是環(huán)境宣傳教育內(nèi)容要豐富、本土化，不斷變換傳統(tǒng)的宣傳方法，利用家庭實用的生活物品，高科技等手段，增強(qiáng)公眾的自然保護(hù)意識。三是關(guān)注社區(qū)居民的生產(chǎn)生活是獲得社區(qū)居民理解與支持的重要保障[8]，考慮社區(qū)居民生產(chǎn)發(fā)展、生活水平的提高和如何解決村民與保護(hù)區(qū)的矛盾，形成保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)支持保護(hù)區(qū)工作的合力，變被動保護(hù)為主動保護(hù)，全面參與保護(hù)區(qū)工作的良好局面。

43卷24期王 亮等安西自然保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)宣教情況調(diào)查與對策研究

參考文獻(xiàn)

[1] WILSONEO，F(xiàn)RANCISMP.Biodiversity[M].Washington DC：National Academy Press，1998.

[2] WRI IUCN UNEP.Global Biodiversity Strategy：Guideline for Action to Save，Study，and use Earth's Wealth Sustainability and Equitably[M].Washington D：WR，IUCN，UNEP，1992.

[3] 嚴(yán)圣華，李兆華，周振興.九宮山自然保護(hù)區(qū)社區(qū)居民對保護(hù)區(qū)態(tài)度調(diào)查及協(xié)調(diào)對策[C]//陳宜瑜.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃，2007，132（1）：162-167.

[4] 李東義.自然保護(hù)區(qū)的宣傳教育工作[J].河北林果研究，2000（5）：30-32.

[5] 苗鴻，歐陽志云等.自然保護(hù)區(qū)的社區(qū)管理：問題與對策[J].《生物多樣性保護(hù)與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展：第四屆全國生物多樣性保護(hù)與持續(xù)利用研討會論文集.北京：中國林業(yè)出版社，2002.2000.

[6] 段軍讓.自然保護(hù)區(qū)管理與社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題及對策[J].綠色財會，2006（6）：46-47.

[7] 楊增武，包新康，吳建國.甘肅安西極旱荒漠國家級自然保護(hù)區(qū)三期綜合科考報告[M].蘭州：甘肅人民出版社.2014.11

[8] 文軍，李星群，葉明琴.廣西省林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)宣教情況調(diào)查研究[J].林業(yè)調(diào)查規(guī)劃，2008，33（5）：71-78.