落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”新要求，力促?gòu)膰?yán)管理干部新常態(tài)

王育宏

習(xí)近平總書(shū)記指出：“從嚴(yán)治黨，重在從嚴(yán)管理干部?！薄笆篱g事，做于細(xì)，成于嚴(yán)。從嚴(yán)是我們做好一切工作的重要保障”。組織人事部門作為管黨治黨的重要職能部門，必須牢記使命、謹(jǐn)記責(zé)任，積極作為、勇于擔(dān)當(dāng)，勇于納諫、反躬自省，以從嚴(yán)的舉措與方法，持之以恒、久久為功，力促?gòu)膰?yán)管理干部工作新常態(tài)。

一、從嚴(yán)管理干部，必須把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面

踐行“三嚴(yán)三實(shí)”新要求，要始終把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，有令必行，有禁必止。一要堅(jiān)定理想信念。理想信念對(duì)共產(chǎn)黨人來(lái)說(shuō)，就是精神脊梁，一個(gè)人沒(méi)有脊梁，就站立不起來(lái)，就會(huì)得“軟骨病”，只有挺起精神脊梁，讓嚴(yán)和實(shí)成為自覺(jué)行動(dòng)，才能真正當(dāng)好旗幟、樹(shù)好標(biāo)桿。堅(jiān)定理想信念是共產(chǎn)黨人的立身之本，黨員干部必須在立根固本上下功夫，堅(jiān)定信仰、信念和忠誠(chéng)，才會(huì)有強(qiáng)大的免疫力和抵抗力。在立根固本中挺起脊梁，我們就能與人民群眾永遠(yuǎn)保持血肉聯(lián)系，就能面對(duì)復(fù)雜的執(zhí)政環(huán)境永遠(yuǎn)立于潮頭，帶領(lǐng)全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。二要敬畏黨紀(jì)國(guó)法。國(guó)有國(guó)法，黨有黨規(guī)。剛剛頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，是管黨治黨制度創(chuàng)新的重要成果，把黨紀(jì)挺在國(guó)法前面，就是要對(duì)黨員干部提出更高要求，在先行表率中永葆我們黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)。要嚴(yán)格遵守黨的宣傳紀(jì)律和宣傳工作各項(xiàng)制度，切實(shí)把黨管宣傳、黨管媒體原則落到實(shí)處，堅(jiān)持政治家辦報(bào)、辦刊、辦臺(tái)、辦新聞網(wǎng)站，深入開(kāi)展馬克思主義新聞?dòng)^、文藝觀教育，始終保持政治清醒、增強(qiáng)政治定力。黨紀(jì)國(guó)法是高懸頭頂?shù)倪_(dá)摩克里斯之劍，要始終懂得敬畏法紀(jì)、敬畏人民、敬畏組織，模范遵守和踐行法紀(jì)，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。三要提高自我修養(yǎng)。要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升自身的政治修養(yǎng)和道德素養(yǎng)，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；要公道正派地履職用權(quán)，公道對(duì)待干部、公平評(píng)價(jià)干部、公正使用干部，決不以人劃線，不搞親親疏疏，敢于碰硬、敢于亮劍，始終堅(jiān)持原則、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，把牢選人用人關(guān)口；要從點(diǎn)滴小事做起，時(shí)常修枝剪葉，不斷改造提高自己，以嚴(yán)和實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)常查找自身存在的問(wèn)題，打掃思想灰塵、祛除不良習(xí)氣、糾正錯(cuò)誤言行，始終保持清醒頭腦、謹(jǐn)言慎行、嚴(yán)于律己，以須臾無(wú)可停歇的姿態(tài)努力改造、提升自我。

二、從嚴(yán)管理干部，必須把經(jīng)常性的監(jiān)督管理落到實(shí)處

從嚴(yán)管理干部，就要定規(guī)矩、明要求，從點(diǎn)滴事情抓起、做起、管起，健全日?？己斯芾肀O(jiān)督機(jī)制，以更加嚴(yán)的態(tài)度、更加嚴(yán)的措施，久久為功、持續(xù)發(fā)力，力爭(zhēng)取得階段性成效。一是織密制度的籠子。推進(jìn)從嚴(yán)治黨，需要把制度治黨擺在重要位置，密織制度的籠子，用制度管權(quán)管事管人。制度建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)工程，只有搞好在各種制度之間的配套銜接、做到彼此呼應(yīng)，才能形成整體功能、增強(qiáng)執(zhí)行能力?！芭陉P(guān)貓是不行的”。隨著時(shí)代變化，有些制度內(nèi)容“陳舊”，有些制度流于空泛，這就要求我們本著“于法周延、于事簡(jiǎn)便”的原則，把群眾期盼、實(shí)際需要、鮮活經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，抓好制度清理這個(gè)基礎(chǔ)、制度創(chuàng)新這個(gè)重點(diǎn)，清晰界定什么能做、什么不能做、什么如何做。要建立健全宣傳思想文化單位各項(xiàng)管理制度，特別要完善涉及敏感領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、重要事項(xiàng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理制度，做到有章可循、有制度可依。二是注重日常監(jiān)督管理考核。從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，重在抓早、抓小、抓苗頭，抓平時(shí)、抓經(jīng)常、抓重點(diǎn)，對(duì)干部出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題多拉拉袖子、咬咬耳朵，早打“預(yù)防針”，常敲“警世鐘”，把真誠(chéng)關(guān)心干部和嚴(yán)格管理干部結(jié)合起來(lái)，要建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾錯(cuò)的日常監(jiān)督管理機(jī)制。要分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、環(huán)環(huán)緊扣，形成齊抓共管的合力，既要管住黨員干部日常工作、生活乃至節(jié)日交往的細(xì)節(jié)，更要抓住干部作風(fēng)最易“跑冒滴漏”的關(guān)節(jié)點(diǎn)，還要抓住重點(diǎn)人物、重要崗位、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行組織人事部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉辦法、領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等規(guī)定，完善機(jī)關(guān)年度考核辦法及加強(qiáng)公務(wù)員平時(shí)考核的意見(jiàn)，積極探索機(jī)關(guān)和單位分類考核辦法，對(duì)干部實(shí)績(jī)進(jìn)行綜合分析評(píng)定，切實(shí)提高考核的針對(duì)性、科學(xué)性和實(shí)效性。三是加大執(zhí)行問(wèn)責(zé)力度。黨員干部執(zhí)行力落實(shí)力是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，制定一個(gè)好的制度體系措施固然重要，關(guān)鍵問(wèn)題是要執(zhí)行和落實(shí)，要加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，經(jīng)常抓、反復(fù)抓、持久抓，充分發(fā)揮制度的約束、規(guī)范和引導(dǎo)作用，防止出現(xiàn)“破窗效應(yīng)?！币哟筮`法違規(guī)違紀(jì)的問(wèn)責(zé)懲戒力度，對(duì)違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩等態(tài)度不明、立場(chǎng)不清、律己不嚴(yán)等行為要進(jìn)行重點(diǎn)查處，對(duì)作風(fēng)漂浮、工作不力干部要從嚴(yán)懲戒，對(duì)因工作失職帶來(lái)重大影響或者惡劣影響干部要從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，對(duì)不勝任、不稱職、不作為干部要及時(shí)調(diào)整處理，對(duì)以權(quán)謀私、腐化墮落干部要從嚴(yán)查處，始終保持高壓態(tài)勢(shì)和震懾效力，讓黨員干部心存敬畏、謹(jǐn)言慎行，更好地盡職盡責(zé)、踏實(shí)工作。

三、從嚴(yán)管理干部，必須把從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到干事創(chuàng)業(yè)上

從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，嚴(yán)是標(biāo)準(zhǔn)、是手段，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到干事創(chuàng)業(yè)上，以優(yōu)良的工作作風(fēng)，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展才是目的。一是健全抓長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度機(jī)制。按照“十三五”規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)，細(xì)化落實(shí)從嚴(yán)管理干部、推動(dòng)宣傳思想文化事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和措施。要以《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》頒布為新的起點(diǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法，強(qiáng)化紀(jì)律約束的具體化內(nèi)容和剛性作用，把黨紀(jì)黨規(guī)深深刻在心上、落實(shí)到行動(dòng)中；要以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》為準(zhǔn)則，從嚴(yán)從實(shí)解決干部選拔任用過(guò)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，規(guī)范細(xì)化動(dòng)議環(huán)節(jié)，做實(shí)綜合分析研判工作，改進(jìn)干部考察考核方式方法，切實(shí)防止干部“帶病提拔”，帶頭執(zhí)行好推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的規(guī)定，推動(dòng)干部選拔任用更嚴(yán)格、更實(shí)在、更科學(xué)；要以《干部教育培訓(xùn)工作條例》為基本遵循，落實(shí)好“分類分級(jí)，全員培訓(xùn)”的原則，把“三嚴(yán)三實(shí)”精神貫穿干部教育培訓(xùn)全過(guò)程，嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃申報(bào)、干部參訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)管理等各個(gè)方面規(guī)定，推進(jìn)宣傳思想干部教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化；要以省委關(guān)于加強(qiáng)“三基”建設(shè)提升執(zhí)政水平和加快全省整體脫貧步伐的戰(zhàn)略部署為契機(jī)，不斷提升機(jī)關(guān)“三基”建設(shè)水平和完成好聯(lián)點(diǎn)精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)。二是完善激勵(lì)表彰機(jī)制。建立健全激勵(lì)表彰機(jī)制，既要從嚴(yán)要求，又要積極關(guān)愛(ài)，要通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)督管理來(lái)確保干部的政治安全、履職安全、成長(zhǎng)安全，更要樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向，對(duì)自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求、勇于直面矛盾、攻堅(jiān)克難、主動(dòng)負(fù)重、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的干部，要予以優(yōu)先提拔使用；對(duì)宣傳文化工作作出突出實(shí)績(jī)的給予重獎(jiǎng)，同時(shí)要對(duì)各級(jí)宣傳思想文化工作者在思想、工作、生活上予以關(guān)心愛(ài)護(hù)，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。三是營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。大力弘揚(yáng)“青藏高原”精神、“玉樹(shù)抗震救災(zāi)精神”，支持干事、鼓勵(lì)創(chuàng)新、允許失誤、寬容失敗，推動(dòng)黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。對(duì)犯錯(cuò)誤的干部，區(qū)分不同情況，把握政策、妥善處理。完善動(dòng)力機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)和保護(hù)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力、活力和熱情。積極發(fā)揮新聞宣傳的導(dǎo)向作用，善用各種新媒體和靈活有效的載體，進(jìn)一步形成“想干事、能干事、干成事、不出事”的鮮明導(dǎo)向，積極營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。（作者系省委宣傳部干部處處長(zhǎng)）