精準扶貧要讓群眾“點菜”

袁文良

近年來，政府對扶貧工作高度重視，投入前所未有，但在一些地方，投入增加并沒有帶來明顯效果，一些扶貧項目不接地氣、不作周密計劃，只管把資金投出去，成效如何不重視。有農(nóng)民甚至反映：最近幾年來，縣里、鄉(xiāng)里干部來規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出了不少扶貧項目，可最后是搞啥虧啥，農(nóng)民都怕了。

扶貧項目之所以“搞啥虧啥”，讓農(nóng)民“都怕了”，其根本原因在于某些部門把“扶貧工程”看成了“面子工程”，在確定扶貧項目時，習(xí)慣于權(quán)力做主，往往是通過行政手段，指揮甚至強迫貧困地區(qū)的群眾參與扶貧項目，而忽略了群眾意愿和市場規(guī)律。在扶貧項目上馬前，缺乏對市場行情的預(yù)研預(yù)判；在扶貧項目上馬后，后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈又沒有完善，出現(xiàn)斷層，以至于市場行情急劇變化之時，不能及時應(yīng)對，或者根本無法應(yīng)對。

我們都知道，扶貧幫困是國家的政策導(dǎo)向，是為了讓廣大群眾走向共同發(fā)展致富之路，但扶貧不是簡單“送資金”，也不是憑熱情“指方向”，更不是憑想象“出項目”，而應(yīng)堅持實事求是，因地制宜，讓貧困地區(qū)的群眾自我“點菜”，以確保扶貧項目接地氣，從而增強貧困地區(qū)的自我造血功能，使扶貧工作產(chǎn)生長期的效果。

習(xí)近平總書記曾強調(diào)指出，扶貧工作要“抓緊抓準抓到位，堅持精準扶貧，倒排工期，算好明細賬，決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊”。因此，開展精準扶貧，關(guān)鍵是要讓貧困群眾自己“點菜”。首先，各級地方政府在確立扶貧項目時，要通過調(diào)查研究，掌握扶貧對象所處的地理環(huán)境、氣候特點及實際需求，把其他地方的成功經(jīng)驗消化后運用，做到因地制宜地扶貧，收到揚長避短的效果；其次，在確定扶貧項目時，要引入市場評估機制，在項目實施過程中隨時關(guān)注市場變化，根據(jù)市場變化及時調(diào)整扶貧工作的局部規(guī)劃與實施內(nèi)容、運作方式等，以確保扶貧工作精準有效；第三，在扶貧工作中要注重抓基礎(chǔ)、抓源頭，充分發(fā)揮扶貧對象的主觀能動性，努力探索技術(shù)扶貧、知識扶貧和特色產(chǎn)業(yè)扶貧之路，讓扶貧對象掌握一兩門脫貧技術(shù)，從而使貧困群眾由過去依靠直接的經(jīng)濟扶貧轉(zhuǎn)向依靠技術(shù)實現(xiàn)長期的脫貧。最后，在扶貧項目運作時，地方政府要出臺相應(yīng)的扶持政策，引導(dǎo)和鼓勵有實力的企業(yè)承擔(dān)起扶貧項目的產(chǎn)品營銷任務(wù)，形成“政府出資金、農(nóng)戶搞生產(chǎn)、企業(yè)來銷售”的扶貧運作模式，使扶貧對象消除對產(chǎn)品銷售問題的擔(dān)憂。

扶貧工作是一項系統(tǒng)工程，扶貧項目也不是簡單“砸錢”式“輸血”，關(guān)鍵是要接地氣，找準結(jié)合點和著力點，讓扶貧對象自己“點菜”，從而制作出一桌桌各具特色的精準“菜肴”，使扶貧對象享受到精準扶貧的實惠。