“五有一評五服務(wù)”搭建黨群“連心橋”

曹中君

近年來，西寧市城中區(qū)南川東路龍?zhí)┥鐓^(qū)黨委以建設(shè)基層服務(wù)型黨組織為抓手，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)破產(chǎn)企業(yè)多、下崗職工多、困難家庭多的實際，針對失親、失能、失業(yè)等弱勢群體，激發(fā)在職黨員、轄區(qū)黨員的熱情、發(fā)揮鄰里志愿服務(wù)的特長優(yōu)勢，力爭達(dá)到服務(wù)網(wǎng)格化、服務(wù)全天化、服務(wù)智能化、服務(wù)特色化的目標(biāo)，著力打造了“五有一評五服務(wù)”區(qū)域化黨建品牌，架起了黨和人民群眾的“連心橋”。

“五有”上下功夫。完善為民服務(wù)體系

走進(jìn)龍?zhí)┥鐓^(qū)服務(wù)中心的辦事大廳，只見不同的柜臺前都有居民在排隊等候辦理各種事宜，社區(qū)工作人員則充滿笑臉熱情接待著每一位前來辦事的居民。社區(qū)黨委書記張玲介紹道，近年來，社區(qū)黨委始終秉承“最基層的人做好最基礎(chǔ)的事”這一工作理念，以“為民服務(wù)”為宗旨，不斷完善社區(qū)服務(wù)功能，傾力提供貼心式服務(wù)，努力達(dá)到服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展的工作目標(biāo)，不斷完善為民服務(wù)體系，力爭在“五有”上下功夫，即：工作有目標(biāo)、組織有網(wǎng)格、管理有平臺、民情有渠道、活動有載體。

轄區(qū)現(xiàn)有居民3085戶8210人，大多數(shù)小區(qū)為以前舊式未改造小區(qū)，無相關(guān)物業(yè)配套設(shè)施，管理起來很困難。針對這種情況，社區(qū)黨委提出“網(wǎng)格化管理”模式。通過劃分黨組織及樓院網(wǎng)格，充分發(fā)揮樓宇黨支部、黨小組、網(wǎng)格長、離退休老黨員的優(yōu)勢，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織的凝聚力，實現(xiàn)管理服務(wù)全覆蓋。例如，針對老舊小區(qū)的物業(yè)費(fèi)難收等問題，社區(qū)黨員、各樓宇網(wǎng)格長分區(qū)分片挨家挨戶做工作，曉之以情、動之以理，最終使得老舊小區(qū)物業(yè)繳費(fèi)率大幅度提升；針對水費(fèi)征收無人抄水表的問題，社區(qū)黨員、各網(wǎng)格長發(fā)動居民積極參與，每月輪流指定一戶居民挨家抄查水表，做到大家的事情大家管理，同時也使居民們切身感受到社區(qū)工作的繁雜瑣碎。

以全員信息化管理、黨建工作門戶網(wǎng)站為依托，創(chuàng)新建立了在職黨員進(jìn)社區(qū)“網(wǎng)絡(luò)連心”互動平臺，通過“網(wǎng)上溝通互助、網(wǎng)上認(rèn)領(lǐng)心愿、網(wǎng)上反饋落實、網(wǎng)上查看積分、網(wǎng)上跟蹤問效”等便捷操作，打破時間和空間限制，拓展服務(wù)功能，延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)多方聯(lián)動，努力為居民群眾提供更加便捷、高效、多樣的服務(wù)。社區(qū)在職黨員干部董紅梅介紹道：“我們將每月征集的微心愿及時發(fā)布，方便在職黨員予以網(wǎng)上認(rèn)領(lǐng)，紅色的是已完成的心愿，綠色的是已認(rèn)領(lǐng)未完成的心愿，黑色的是未認(rèn)領(lǐng)的心愿，在職黨員通過網(wǎng)上認(rèn)領(lǐng)微心愿并完成后予以及時反饋。我們以積分的形式將在職黨員微心愿完成情況予以公示，進(jìn)一步激發(fā)了在職黨員參與社區(qū)活動的積極性?！?/p>

同時，借力“365黨代表工作站”、民情懇談會、民情意見箱、“民情日志”，進(jìn)一步暢通民意訴求渠道，不斷提升“兩代表一委員”參與社區(qū)建設(shè)的積極性，著力構(gòu)建“有訴必應(yīng)、有難必幫”的工作新格局。以“一米陽光工作室”“親子樂園”“善行義舉榜”等為載體，組織開展心理咨詢、小手拉大手、道德講堂等喜聞樂見的群眾性精神文明建設(shè)活動，營造踐行社會主義核心價值觀的濃厚氛圍?！拔宸?wù)”上顯特色，提升為民服務(wù)實效

近年來，龍?zhí)┥鐓^(qū)黨委緊密圍繞“為民、便民、利民”主題，大力推行“五服務(wù)”工作機(jī)制，優(yōu)化為民服務(wù)平臺，提升為民服務(wù)實效。

“一柜式”打造便民服務(wù)圈。龍?zhí)┥鐓^(qū)為了方便居民辦事，改變了過去分設(shè)行業(yè)窗口的模式，全面實行“一柜式”全員服務(wù)，讓前臺工作人員熟練掌握事關(guān)百姓切身利益的民政、計生、就業(yè)等相關(guān)政策，實現(xiàn)“首位責(zé)任制”，不再因某個專職工作人員缺崗而影響群眾辦事。設(shè)立信息服務(wù)指南觸摸屏，方便居民查詢辦事流程及法律法規(guī)，努力打造“15分鐘便民服務(wù)圈”，為居民提供便捷高效的服務(wù)。

“呼叫通”情暖空巢老人。針對社區(qū)孤寡老人、獨(dú)居老人、特困老人、病中老人多的情況，社區(qū)黨委籌措資金16萬元為社區(qū)67戶老人家中免費(fèi)安裝“呼叫通”愛心熱線，定期發(fā)送語音溫馨提示、主動上門了解情況，提供點(diǎn)對點(diǎn)、心貼心的服務(wù)，實現(xiàn)社區(qū)、網(wǎng)格長與老人雙向互動，幫助解決老人生活中的困難。在采訪過程中，55號院的馮會亭老人向我說道，去年他因突發(fā)病，子女不在身邊，緊急時刻，就是利用胸前的“一鍵通”進(jìn)行呼救，社區(qū)工作人員第一時間趕去并及時通知子女，去醫(yī)院急救。事后社區(qū)工作人員上門看望老人時，老人表示非常感謝，多虧“呼叫通”救了他的命。截至目前，累計救助或代辦事項40余人次，進(jìn)一步強(qiáng)化對社區(qū)孤寡獨(dú)居老人的關(guān)愛。

“志愿服務(wù)”促進(jìn)社區(qū)和諧。社區(qū)黨委借助“愛心之家”“心愿樹”“愛心儲蓄銀行”“十條為民服務(wù)線”，以“居民點(diǎn)單、支部下單、黨員接單”的“三單制”服務(wù)模式，開展“小小心愿、為您實現(xiàn)”在職黨員進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)活動。以鄰里互助為載體、以鄰里守望為目標(biāo)，充分發(fā)揮黨員志愿者的專業(yè)特長，免費(fèi)提供家電、水電維修、糾紛化解、釋疑解惑等服務(wù)，促進(jìn)鄰里和諧，真正實現(xiàn)“遠(yuǎn)親不如近鄰”。

在采訪過程中，有這樣一件事情深深打動著我。轄區(qū)23號院住著張玉花、鄂靜茹祖孫倆，奶奶張玉花，今年72歲，一生經(jīng)歷坎坷苦難，中年時丈夫去世，孫女8個月大時兒媳婦患白血病離世，2011年5月兒子突發(fā)意外死亡，一系列的打擊摧毀著老人繼續(xù)生活下去的勇氣，讓她痛苦萬分，老人常心碎而又無力地感慨自己年齡大再也撐不起這個家了。見此情此景，社區(qū)黨委先后幾次與老人談心，號召為其捐款捐物，并為鄂靜茹申請辦理了《兒童福利證》，與老人所在的公交小區(qū)物業(yè)公司協(xié)調(diào)溝通免去了其以后的物業(yè)管理費(fèi)和取暖費(fèi)。自社區(qū)開展“匯聚正能量，圓夢微心愿”征集活動以來，張玉花老人家中的心愿是給孫女學(xué)習(xí)添置一臺電腦。2014年3月22號，省委組織部副部長徐信閣同志認(rèn)領(lǐng)了張玉花老人家的微心愿，并在當(dāng)天圓了小靜茹的電腦夢。那天的小靜茹一直在院子里快樂地蹦著，臉上充滿了幸福的笑容，對她來說，這是實現(xiàn)人生夢想的一天，意味著美好生活的繼續(xù)。作為一名記者，我在感慨于生活艱辛的同時，更欣慰于社區(qū)每一個微心愿的征集與實現(xiàn)。

“崗位銀行”助力居民就業(yè)。轄區(qū)有5家破產(chǎn)企業(yè)，下崗失業(yè)人員889人。針對轄區(qū)破產(chǎn)企業(yè)多、下崗失業(yè)人員多的實際，依托“青海省星級充分就業(yè)社區(qū)”的工作優(yōu)勢，以“崗位銀行”為載體，依托“就業(yè)培訓(xùn)基地”，開辦就業(yè)政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)和崗位需求信息。實現(xiàn)“無技能”向“有特長”、“無目標(biāo)”向“有導(dǎo)向”、“無工作”向“有崗位”的轉(zhuǎn)變。截至目前，已為轄區(qū)26名失業(yè)人員找到了工作，并對介紹成功的就業(yè)人員進(jìn)行跟蹤服務(wù)，了解就業(yè)人員對目前工作環(huán)境、工資的滿意度等等，隨時掌握就業(yè)人員的動態(tài)變化。

“文化服務(wù)”打造品牌街區(qū)。社區(qū)秉持共治理念，以網(wǎng)格為基礎(chǔ)，結(jié)合樓院特色，多措并舉，大力培育和發(fā)展文藝團(tuán)體，建立健身之家、百姓讀書角、書畫苑、棋牌天地等網(wǎng)格化娛樂場所，打造“龍?zhí)┪幕顒咏帧逼放啤?/p>

“一評比”上找問題。提升為民服務(wù)水平

為進(jìn)一步提升服務(wù)為民的能力和水平，社區(qū)采取居民滿意度測評、代表評議、黨組織跟蹤管理相結(jié)合的方式，對社區(qū)黨員及工作人員的履職踐諾、服務(wù)質(zhì)量以積分量化的形式進(jìn)行考核評價，實施“星級考核群眾評”工程，構(gòu)建了“雙崗雙評+個人積分+群眾點(diǎn)評”民主評議體系，并及時總結(jié)工作中存在的問題，切實加以有效解決。

正如龍?zhí)┥鐓^(qū)干部董紅梅所言，社區(qū)是城市居民的家園，是聯(lián)系黨、政府和群眾的紐帶。作為社區(qū)工作者，面對的是眾多的居民，接觸的是大大小小瑣事。做好社區(qū)工作，必須懷有對居民的深厚感情，堅持把居民的要求和選擇作為決策的基礎(chǔ)和依據(jù)，多做些造福居民的實事。