聚焦兩會熱點 共謀青海發(fā)展

崔雅麗

1月21日，全省兩會勝利召開。會上，代表委員們帶來了全省各族各界的聲音，“新常態(tài)”“青海藍”“物價上漲”“學(xué)前教育”“城鎮(zhèn)化”等詞匯不絕于耳，關(guān)注民生的代表委員越來越多，聽到的提案和建議中更多地是貼近社會、貼近生活，貼近實際，與百姓息息相關(guān)，與全省經(jīng)濟社會進步發(fā)展字字相連。

新常態(tài)下新發(fā)展

2015年青海省政府工作報告中指出，實現(xiàn)生產(chǎn)總值2301億元，增長9.2%，增速位居全國第10位；地方財政收入252億元，增長12.3%，總財力達到1502億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22307元、增長9.6%，農(nóng)村居民人均可支配收入7283元、增長12.7%，分別居全國第4位和第2位；居民消費價格漲幅為2.8%，是近年來的最低水平。報告中，一組組詳實的數(shù)據(jù)，體現(xiàn)著一年以來全省上下齊心協(xié)力、共同奮斗的汗水與艱辛，一件件承諾的兌現(xiàn)體現(xiàn)著青海在主動適應(yīng)新常態(tài)中，經(jīng)濟社會文化各項事業(yè)前進的大步伐。

歷時五年的蘭新鐵路客運專線和西寧新站建成投運，我省跨進高鐵時代。西格鐵路關(guān)角隧道鋪軌開通，實現(xiàn)了青藏線大提速。以通玉樹高速化公路基本建成為標志，全省高速化公路突破2000公里。德令哈機場通航，花土溝機場校飛，民航發(fā)展進入快車道。

2014年，青海也進入了高鐵時代，去新疆不再遙遠，將來更是高鐵通四方，它帶給我們的將是一種全新的高鐵生活方式。昔日的鄉(xiāng)，今天的城——海北藏族自治州門源回族自治縣如今高鐵直達，人氣旺盛，買賣興隆。新型城鎮(zhèn)化讓從事旅游接待生意的馬啟勝找到了商機。為迎接2015年的來青游客，馬啟勝在家鄉(xiāng)又投資了300萬元，新建了富有高原特色的農(nóng)家樂，同時可為400名游客提供吃、住、娛樂服務(wù)。

新絲綢之路、蘭西經(jīng)濟帶、東部城市群建設(shè)……4年，我省城鎮(zhèn)化率年均增長一個百分點，已有78萬農(nóng)村人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口。閆寶亮代表在參加西寧代表團審議政府工作報告時說，去年省政府面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)環(huán)境，認真貫徹落實中央和省委的各項決策部署，較好地完成了省十二屆人大三次會議批準的目標任務(wù)，特別是蘭新高鐵、德令哈機場、冷湖機場、西寧至玉樹的高速等重大項目建設(shè)運行，令人振奮，也為今后發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。讓人興奮的事兒還遠不止這些，西寧至韓國、泰國的國際直飛航班于2014年底開通，蘭新鐵路客運專線和西寧新站建成投運，歷時7年的青藏鐵路新關(guān)角山隧道雙線正洞全線貫通，不僅實現(xiàn)了青藏大提速，為經(jīng)濟發(fā)展提供了便利條件，大美青海的影響力也在進一步提升，大美青海的發(fā)展速度讓人振奮。

代表委員也是蠻拼的

在今年的青?！皟蓵鄙?，中小學(xué)校應(yīng)開設(shè)安全教育課，小微企業(yè)怎樣加快發(fā)展，如何進一步加強濕地保護工作等各項關(guān)于民生、教育、經(jīng)濟和生態(tài)的提案數(shù)量增多，其中，關(guān)于城市綠色照明工程中，委員們也“各出奇招”，建言在全社會推廣應(yīng)用LED節(jié)能照明系統(tǒng)。代表委員們的提案經(jīng)過了深思熟慮，帶著百姓的殷殷期待，不僅是為了參加這一場真知灼見的“思想盛宴”，更難能可貴的是傳遞民意背后的努力。在海南州代表分組討論時，人大代表董錦花引起了我的注意，作為海南藏族自治州共和縣恰不恰鎮(zhèn)城西社區(qū)黨支部書記，帶著1275戶居民的期待，董錦花表示是第一次參加兩會，不能辜負了大家。經(jīng)過300多公里的路程，風(fēng)塵仆仆的董錦花代表剛到西寧，來不及休息便全身心地投入到兩會工作中去。

在今年的青?！皟蓵鄙?，越來越多的民生問題出現(xiàn)在代表、委員們提交的文本上。從三江源移民社區(qū)管理，到加強學(xué)前教育，從完善養(yǎng)老服務(wù)體系，到西寧交通擁堵現(xiàn)狀，再到防治環(huán)境污染……代表、委員們的議案、提案緊扣民生期待，在討論現(xiàn)場，代表委員直面各類難題，商討破解之道。西寧市委常委、大通縣委書記宋晨曦說到，建設(shè)美麗新大通，就要主動適應(yīng)新常態(tài)，科學(xué)把握新機遇，積極主動作為。代表們訴說民生、心系教育、促進經(jīng)濟發(fā)展、穩(wěn)定物價增長，無不與人民群眾的生產(chǎn)生活相關(guān)聯(lián)，處處體現(xiàn)著新常態(tài)下，我們將如何應(yīng)對機遇與挑戰(zhàn)，加大力度保障民生、促進經(jīng)濟發(fā)展，加大教育投入，維護社會和諧穩(wěn)定的真情實感。這些話題本身就有民意基礎(chǔ)，經(jīng)過代表、委員們的調(diào)研、提煉，就自然引發(fā)更廣泛的討論、研究。這樣的“兩會”，必然會開得生動、豐富而有成效。

既要“生態(tài)美”也要“百姓富”

省委書記駱惠寧在參加玉樹代表團審議時指出，要堅持生態(tài)保護第一，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，提升民生水平，加強城鄉(xiāng)管理，實現(xiàn)生態(tài)與發(fā)展、美麗與富裕共贏。

2014年11月，青海省被列入國家首批生態(tài)文明先行示范區(qū)，綠色能源，循環(huán)經(jīng)濟迎來新的機遇，開啟了生態(tài)文明建設(shè)的新征程。有“黃河源頭第一縣”之稱的青海省果洛藏族自治州瑪多縣擁有大小湖泊4077個，被稱為“千湖之縣”。然而從上世紀90年代開始，由于過度放牧等原因，這里的湖泊急劇減少，到2004年時，90%以上的湖泊干涸甚至消失，原本連為一體的扎陵湖、鄂陵湖之間出現(xiàn)斷流。這樣的境況不禁讓人嘆息。

2005年，國家投資75億元啟動三江源生態(tài)保護和建設(shè)一期工程，采取退牧還草、生態(tài)移民、人工增雨等20余個項目，恢復(fù)三江源地區(qū)生態(tài)環(huán)境。從2006年起，省上對三江源地區(qū)不再進行GDP考核，而是把生態(tài)保護和建設(shè)納入考核內(nèi)容。今天，千湖美景歸來。省人大代表、果洛藏族自治州瑪多縣縣長周吉感慨道，“這些年來，我最自信的就是我們的生態(tài)，我們的千湖巨變，我要邀請你們?nèi)タ纯?，看看我們的干湖巨變，看看我們小時候的美景。”政府工作報告中指出，在生態(tài)建設(shè)方面提出健全實施主體功能區(qū)規(guī)劃的配套政策和產(chǎn)業(yè)準入目錄。制定全省生態(tài)保護紅線規(guī)劃，在重點生態(tài)功能區(qū)開展縣域生態(tài)保護紅線落地試點，強化生態(tài)保護屬地責(zé)任……，這些舉措無不體現(xiàn)著省委省政府維護“青海藍、高原綠、江河源”作出的努力，更為應(yīng)對全球氣候變化、建設(shè)美麗中國作出更大貢獻。

“在青海，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。在青海，只有保護生態(tài)與加快發(fā)展相得益彰、互為促進，‘百姓富與‘生態(tài)美才能同頻共振。對青海而言，生態(tài)環(huán)保不僅僅是建設(shè)生態(tài)文明的問題，同時也是重大經(jīng)濟問題、重大政治問題、重大社會問題，不僅事關(guān)改革，也事關(guān)發(fā)展。”省環(huán)境保護廳廳長楊汝坤一語中的。在今年的兩會上，生態(tài)保護第一，無疑也成為了會場內(nèi)外代表委員們熱議的焦點，在采訪中還有代表表示，“新常態(tài)”更注重資源的節(jié)約及有效利用，降低能耗，更多地是惠及民生、生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。生態(tài)第一，立省之要，努力走向生態(tài)文明新時代——省委十二屆七次全會傳遞了青海建設(shè)生態(tài)文明的堅定信心和堅強決心，也吹響了青海的生態(tài)保護的號角。

節(jié)儉務(wù)實的“兩會狀態(tài)”

“在兩會分組討論的現(xiàn)場，氣氛很活躍，每個人都積極建言獻策，一聽就知道是認真學(xué)習(xí)過、準備了的狀態(tài)?！?/p>

記者兩會期間采訪的代表委員中，幾位代表委員這樣表示。還有代表笑稱，在省兩會期間，思維開闊、效率大增，討論時氣氛很熱烈，大家都踴躍參加，積極性很高。這種“享受”工作的狀態(tài)就是“兩會狀態(tài)”。

今年兩會期間，西寧的委員不提供用餐和住宿，開車來的委員也較上一年減少了30%，而且政協(xié)會議當天，委員們都乘坐大巴車來參會，還有部分委員選擇步行參會，把低碳出行落到實處。今年的兩會更加體現(xiàn)了節(jié)儉、低碳的風(fēng)氣，會議的發(fā)言簡短了，材料印刷得少了，就餐吃的都是家常菜。西寧賓館的工作人員向記者介紹，今年的代表委員的就餐標準比去年降低了不少。往年政協(xié)會議開幕式當晚都會安排一場晚宴，今年宴會取消了，就餐吃的就是普通的自助餐。想來也是，全省兩會不僅是各位代表委員真知灼見、建言獻策的思想?yún)R集點，也是傳遞基層聲音的“民意盛宴”。帶著百姓殷殷期待而來，身負重托的代表委員們，不拿出特別的狀態(tài)來，怎么能行？

“兩會狀態(tài)”不止于此。今年的全省兩會會場上，代表、委員說短話、說管用的話多了：“加強大農(nóng)牧區(qū)寄宿制學(xué)校的資金投入力度，破解‘三個小孩一張床，一群孩子擠一屋的難題”，“同仁縣學(xué)前教育薄弱，幼兒園建設(shè)和師資力量嚴重不足，建議適當提高教師待遇”……大家收起了往日“肯定、表揚、匯報”的三段論，少了官樣文章，多了直奔主題。

全省兩會會期不過短短數(shù)天，但“兩會狀態(tài)”要長久保持下去，去除虛浮的表面，放大實干的作風(fēng)，以新狀態(tài)做好新一年的各項工作，走好發(fā)展這步棋。

在過去的一年，我們堅持正確方向，我們矢志不移。去年兩會提出“三個升級版”的發(fā)展之策已然在青海大步推進。在兩會肯定成績的同時，還清醒的看到即將到來的2015年，又將是充滿機遇與挑戰(zhàn)的一年，我們堅持把“認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)”作為根本要求，繼續(xù)堅持把民族團結(jié)作為全省各族人民的生命線，在奮力打造三區(qū)、建設(shè)全面小康的關(guān)鍵時期，為實現(xiàn)生態(tài)與發(fā)展、美麗與富裕共贏的和諧局面貢獻力量。