南海問題究竟發(fā)展到什么地步,很大程度上取決于中國決心。中國若沒有實(shí)質(zhì)動作,美國會得寸進(jìn)尺;中國如果強(qiáng)硬,美國則不敢有大動作。美國沒必要軍事上直接挑釁中國,如果美國打響第一槍,無疑將是其重大的軍事戰(zhàn)略失誤,它將失去在亞太地區(qū)的道德制高點(diǎn)。
近段時(shí)間以來,美國似乎不滿足于發(fā)表議論或出聲指責(zé)這種“撓癢癢”的方式,而是選擇通過更直接更實(shí)際的方法來介入南海爭端。
在國務(wù)卿克里5月16日訪華之前,美方釋放了一連串對華強(qiáng)硬的信號,甚至通過媒體放風(fēng)稱:有可能向正在擴(kuò)建的中國南海島礁12海里范圍內(nèi)派出軍艦和軍機(jī)。主管東亞事務(wù)的美國助理國務(wù)卿當(dāng)天還慫恿其他國家仿效美國,一起給中國難堪。
對此,中國外交部發(fā)言人5月22日用“十分不負(fù)責(zé)”、“十分危險(xiǎn)”奉勸美方不要冒險(xiǎn),南海上空濃濃的火藥味引發(fā)全球的擔(dān)憂。
明目張膽和中國“叫板”
回顧過去幾個(gè)月,美國在南海問題上已經(jīng)逐步從幕后走上前臺。從去年11月開始,美國主導(dǎo)了新一輪針對南海問題的惡意炒作。美國國務(wù)院發(fā)言人等頻頻在媒體發(fā)聲,指責(zé)中國在南海填海造地是為了軍事目的,進(jìn)而質(zhì)疑中國和平發(fā)展理念和外交走向。今年3月,美國軍方高級官員公然慫恿日本將空中巡邏范圍擴(kuò)至南海,鼓勵日本向菲律賓等國提供裝備、訓(xùn)練和作戰(zhàn)上的幫助;還建議東盟國家聯(lián)合建立海上力量在南海巡航,并承諾第七艦隊(duì)將為此提供支持。
在相關(guān)國家尚未對美國“倡議”作出明確回應(yīng)的情況下,美國就已迫不及待跳到前臺,千方百計(jì)地想把南海問題鬧大,明目張膽地向中國示威和“叫板”。為此,美國一些政客和反華勢力再次祭起過去慣用的兩個(gè)招數(shù)。
第一招是揮舞“大棒”,軍事上施壓。美國動輒批評別的國家“秀肌肉”、“以武力相威脅”,但自己在這方面卻毫不含糊。美國動用瀕海戰(zhàn)斗艦在南海進(jìn)行“巡航”,派出P-8A“海神”反潛偵察機(jī)飛越中國在南沙的島礁。美國軍方發(fā)言人揚(yáng)言,美國還可能有“下一步”動作。這分明是在耍威風(fēng)、搞訛詐。
第二招是動用“大喇叭”,輿論上壓制。美國利用控制國際輿論的優(yōu)勢,無理指責(zé)中國主權(quán)范圍內(nèi)的正當(dāng)行動,強(qiáng)行給中國貼上“破壞地區(qū)和平”的標(biāo)簽。美國某些官員抓住一切機(jī)會,高頻率抹黑中國。在此次拜登演講前不久,美國助理國務(wù)卿在接受采訪時(shí)煞有介事地使用“風(fēng)水”一詞,指責(zé)中國行動破壞了東南亞的“風(fēng)水”;美國常務(wù)副國務(wù)卿布林肯在印尼雅加達(dá)出席會議時(shí),特意批評中國在南海的活動。上述言論都被西方媒體關(guān)注并詳細(xì)報(bào)道。其目的顯而易見:美國要給中國定罪,以此占據(jù)道義制高點(diǎn),進(jìn)而名正言順地對中國進(jìn)行“懲罰”,同時(shí)拉攏更多國家共同對付中國。
美國輿論還不假思索地將沖突根源歸咎于中國。美國中央情報(bào)局前副局長莫雷爾5月21日稱,中國海軍這次對美國軍機(jī)發(fā)出警告,顯示中美兩國爆發(fā)戰(zhàn)爭的風(fēng)險(xiǎn)“絕對”存在,盡管這不符合兩國的利益。莫雷爾稱,中國若繼續(xù)此趨勢,中美就有開戰(zhàn)可能?!爸袊轻绕饑覀兪鞘爻蓢?。他們想要更多影響力,我們愿意挪動一點(diǎn)嗎?他們會主動進(jìn)擊嗎?”同一天,美國副國務(wù)卿布林肯在印度尼西亞表示,中國在爭議的南海島礁四周填海造陸,破壞了自由與穩(wěn)定,從而可能激起緊張情勢,甚至可能造成沖突。
為何此時(shí)展現(xiàn)強(qiáng)硬姿態(tài)
針對美國這一系列動作,中國國際問題研究院副院長郭憲綱分析指出,東南亞國家組成聯(lián)合艦隊(duì)在南海巡航的可能性非常低。絕大多數(shù)東南亞國家都和中國保持著密切、友好關(guān)系,并不愿意與中國對抗,真正跟在美國屁股后面跑的只有菲律賓。特別是在中國力推“一帶一路”戰(zhàn)略后,東南亞國家都想從中“分一杯羹”,在南海問題上給中國“添亂”是非常不明智的。即使是越南,其領(lǐng)導(dǎo)人也在不久前訪華,表達(dá)了希望改善、提升中越關(guān)系的態(tài)度和立場。
對于日本是否會派戰(zhàn)機(jī)到南海巡航,郭憲綱認(rèn)為,日本是南海域外國家,如果日本派戰(zhàn)機(jī)巡航南海,則會被視為對中國的公然挑釁,中國肯定會采取相關(guān)措施進(jìn)行反制。日本還想借助與中國的貿(mào)易重振經(jīng)濟(jì),所以安倍也不太可能在南海問題上如此赤裸裸地與中國對著干。
那么美國為什么近段時(shí)間在南海展現(xiàn)強(qiáng)硬姿態(tài)呢?對此,郭憲綱分析認(rèn)為主要有以下幾方面原因:
一、美國大選雖然是在明年舉行,但選戰(zhàn)實(shí)際上已經(jīng)拉開了帷幕。比如在南海問題上多次向中國發(fā)難的美國前國務(wù)卿希拉里就已經(jīng)公開宣布參選。在這個(gè)時(shí)候,美國兩黨為了拉選票,都會在對華態(tài)度上表現(xiàn)得比較強(qiáng)硬,以避免被競爭對手批評為“對華軟弱”。
二、美國正加速推進(jìn)“亞太再平衡”戰(zhàn)略,面對不斷崛起的中國,“憂心忡忡”的美國會搞一些小動作來試探中國的底線。
三、中國在南?!疤詈T鞃u”,且進(jìn)展迅速,“觸動”了美國的神經(jīng)。這些島礁具有重要的戰(zhàn)略地位,美國擔(dān)心中國在南海的管控能力會隨之大幅增強(qiáng),所以希望通過展現(xiàn)“肌肉”讓中國放緩“填海造島”的步伐。
四、中國倡導(dǎo)成立亞投行并力推“一帶一路”戰(zhàn)略,東南亞國家都是受益方,都希望從中“分得一杯羹”。美國擔(dān)心,中國在東南亞的影響力還會持續(xù)上升,進(jìn)而影響到美國的利益。
害人者終將害己
南海問題持續(xù)升溫,也使得中美兩國是否“開戰(zhàn)”的話題引發(fā)討論?!懊绹c中國因島嶼問題而引發(fā)的戰(zhàn)爭風(fēng)險(xiǎn)在增加”。英國《泰晤士報(bào)》5月22日以此為題的報(bào)道代表了不少國際媒體對中美摩擦走向的看法。韓國MBC電視臺稱,中美兩國在南海問題上展開針尖對麥芒的拉鋸戰(zhàn),甚至有可能走向軍事沖突局面。俄羅斯《觀點(diǎn)報(bào)》稱,中國軍艦對美國飛機(jī)在南海發(fā)出警告及美官員對中國發(fā)表挑釁性好戰(zhàn)言論,讓中美兩個(gè)大國到了武裝沖突的邊緣。但發(fā)生軍事沖突對雙方來說都將引發(fā)災(zāi)難性后果。另據(jù)美國《華盛頓自由燈塔》5月22日報(bào)道,抵近中國擴(kuò)建島礁的美國“全球鷹”無人機(jī)曾遭中國電子干擾。
“對中美對抗的恐懼急劇上升?!钡聡督?jīng)濟(jì)周刊》5月22日表示,如果中美發(fā)生沖突,意味著國際貿(mào)易將受到嚴(yán)重阻礙。以中國為代表的亞洲也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心,歐美許多企業(yè)在這里設(shè)企業(yè),很難相信沖突真的發(fā)生。美國戰(zhàn)爭學(xué)院教授金萊爾5月21日在其新書《相向而行——如何緩和美中之間日漸顯現(xiàn)的競爭關(guān)系》發(fā)布會上表示,美中關(guān)系在方方面面都正處于螺旋上升的階段,這非常的危險(xiǎn)。金萊爾建議,美中“各讓一半,折中妥協(xié)”,以“合作共事螺旋”來替代目前的“矛盾升級螺旋”,緩解兩國之間的競爭關(guān)系。
對此,郭憲綱表示,“中美關(guān)系的主基調(diào)還是合作。作為世界前兩號經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系非常緊密。而且隨著中國國際影響力的不斷提升,在伊核問題、朝核問題、烏克蘭問題,以及氣候、能源、糧食、反恐等全球性問題上,美國都需要和中國展開合作。所以,中美在南海爆發(fā)沖突的可能性是很小的?!?/p>
中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授李慶四也表示,中美正式開戰(zhàn)可能性不大,擦槍走火倒是時(shí)刻都有可能。中國需要用80%至90%的精力應(yīng)對南海問題,美國只需10%至20%,因此南海問題究竟發(fā)展到什么地步,很大程度上取決于中國決心。中國若沒有實(shí)質(zhì)動作,美國會得寸進(jìn)尺;中國如果強(qiáng)硬,美國則不敢有大動作。受訪的中國軍事專家表示,美國沒必要軍事上直接挑釁中國,如果美國打響第一槍,無疑將是其重大的軍事戰(zhàn)略失誤,它將失去在亞太地區(qū)的道德制高點(diǎn)。
同時(shí),中國專家指出,美國不可能通過恐嚇迫使中國拿主權(quán)做交易。主權(quán)和領(lǐng)土完整事關(guān)國家核心利益,中國在南海主權(quán)權(quán)益問題上立場堅(jiān)定。另外,美國可以左右輿論卻不能改變時(shí)代潮流。和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代不可阻擋的潮流,從上述外媒報(bào)道可以看出,地區(qū)國家大多不愿意看到南海局勢緊張升溫。事實(shí)上,美國一再攪局南海,已經(jīng)引起一些國家的質(zhì)疑和擔(dān)憂。
中國有句老話“害人者終將害己”。美國應(yīng)認(rèn)識到,中美之間的相互依存度不斷加深,兩國合則兩利、斗則兩傷。在中美關(guān)系今年的日程中,交流和合作是重要內(nèi)容,美國不能讓負(fù)面因素過分發(fā)酵,干擾了兩國關(guān)系大局。美國還應(yīng)認(rèn)識到,執(zhí)意攪亂南海,不利于地區(qū)和平與穩(wěn)定,不利于世界發(fā)展與繁榮,最終也將貽害美國自己,正所謂“搬起石頭砸了自己的腳”。
(《環(huán)球時(shí)報(bào)》2015.5.23、《人民日報(bào)》2015.5.25)