新形勢下高校踐行黨的群眾路線教育實踐活動芻議

【摘 要】 我國高等教育發(fā)展進入了新的階段，高校應以群眾路線教育實踐活動為契機，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，努力辦好人民滿意的高等教育，并彰顯高校特色、發(fā)揮高校作用，進一步豐富黨的群眾路線教育實踐活動的科學內(nèi)涵。

【關鍵詞】 高校 群眾路線 內(nèi)涵式發(fā)展

【基金項目】 本文系廣東高校優(yōu)秀青年創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃項目（項目編號：LYM09054）的研究成果。

【作者簡介】 龍海濤，華南師范大學發(fā)展規(guī)劃處講師，從事高校發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)、學科建設、學術委員會和“211 工程”管理等工作，研究方向：高等教育管理。

【中圖分類號】 G647 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-5103（2015）03-0044-02

高校具有人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新等四大功能，在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中具有極其重要的地位和作用。高校應以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，努力辦好人民滿意的高等教育，并彰顯高校特色、發(fā)揮高校作用，進一步豐富黨的群眾路線教育實踐活動的科學內(nèi)涵。本文對新形勢下高校踐行黨的群眾路線教育實踐活動進行了探討。

一、當前高等教育改革發(fā)展的新形勢

2011 年4月24日，時任總書記的胡錦濤同志在慶祝清華大學建校100周年大會上的講話中首次提出了“協(xié)同創(chuàng)新”的概念。為落實胡錦濤同志重要講話精神，2012年3月22日，教育部、財政部聯(lián)合頒發(fā)了《教育部、財政部關于實施高等學校創(chuàng)新能力提升計劃的意見》（簡稱“2011計劃”）?！?011計劃”是繼“985工程”“211工程”之后，針對中國高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的新形勢，旨在提升高校創(chuàng)新能力，中國高等教育系統(tǒng)又一項體現(xiàn)國家意志的重大戰(zhàn)略舉措。

黨的十八大報告提出要“推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”，“努力辦好人民滿意的教育”，“提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新”，我國高等教育將從規(guī)模擴張為特征的外延式發(fā)展向以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展轉變。

黨的十八屆三中全會通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出必須在新的歷史起點上全面深化改革、必須以強烈的歷史使命感，最大限度集中全黨全社會智慧，最大限度調(diào)動一切積極因素，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，具體在教育特別是高等教育上更強調(diào)提高質(zhì)量主線;更強調(diào)創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機制;更強調(diào)促進高校辦學特色、爭創(chuàng)一流;更強調(diào)改進政府管理方式，釋放學校辦學活力。

2014年5月4日，習近平總書記在北大考察時指出，“黨中央作出了建設世界一流大學的戰(zhàn)略決策，我們要朝著這個目標堅定不移前進”，“辦好中國的世界一流大學，必須有中國特色”，“我們要認真吸收世界上先進的辦學治學經(jīng)驗，更要遵循教育規(guī)律，扎根中國大地辦大學”。因此內(nèi)涵式發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新、有特色高水平、深化教育領域綜合改革成為當前高等教育改革發(fā)展的重大主題。

二、新形勢下高校如何踐行黨的群眾路線教育實踐活動

1. 以“深化教育領域綜合改革”為要求，釋放發(fā)展活力

？隨著我國發(fā)展進入新階段，改革進入深水區(qū)，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨諸多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，我國高等教育改革發(fā)展也進入攻堅期和深水區(qū)，改革涉及面更廣、關聯(lián)度更高，破解深層次矛盾和問題難度加大，許多問題解決起來往往涉及多個部門職責，涉及多種政策配套，涉及多方利益調(diào)整，靠原來的單項改革辦法或局部突破套路已難以奏效。高校要緊緊圍繞黨的十八大報告提出的“深化教育領域綜合改革”總要求，明確教育改革的攻堅方向和重點舉措，尊重高等教育發(fā)展規(guī)律，牢牢把握各高校自身實際情況，在中國特色社會主義教育制度體系內(nèi)，打破原有的傳統(tǒng)制度框架，探索不同的模式，創(chuàng)新體制機制，著力構建與建設特色高水平大學和現(xiàn)代大學制度相適應的制度體系，形成行政權力、學術權力和監(jiān)督權力協(xié)調(diào)統(tǒng)一又相互制約的發(fā)展格局，有效協(xié)調(diào)高校與政府、市場的關系，正確處理高校內(nèi)部治理過程中黨委和行政、學校和二級院系、教學科研與社會服務、教師與學生等之間的關系，創(chuàng)新資源和要素有效匯集，充分激發(fā)釋放學校發(fā)展活力，走以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路。

2. 以“努力辦好人民滿意的教育”為目標，推動內(nèi)涵發(fā)展

黨的十八大報告把教育放在改善民生和加強社會建設之首，強調(diào)要“努力辦好人民滿意的教育”。“努力辦好人民滿意的教育”就是要全面推動教育事業(yè)科學發(fā)展，使教育更加符合國家經(jīng)濟社會發(fā)展對人才培養(yǎng)的需要，更加符合廣大人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的期盼，更加符合促進人的全面發(fā)展的目標。讓人民滿意的教育必須是高質(zhì)量的教育，高校要樹立科學的高等教育質(zhì)量觀，推動高等教育從以往規(guī)模擴張為特征的外延式發(fā)展向質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展轉變。讓人民滿意的教育首要任務為育人，高校要要牢固確立人才培養(yǎng)在高校工作中的中心地位，努力提高教師師德水平和業(yè)務能力，營造學生成長成才的優(yōu)良的環(huán)境，要立德樹人，教育學生培養(yǎng)和踐行社會主義核心價值觀，著力提升學生思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。

3. 以“協(xié)同創(chuàng)新”為引領，提升水平特色

對高校而言，關鍵的是深化高校的機制體制改革，突破高校內(nèi)部以及與外部的機制體制壁壘，激發(fā)并釋放高校人才、學科、科研等創(chuàng)新要素的活力。要以協(xié)同創(chuàng)新為引領全面推進學校工作，將協(xié)同創(chuàng)新思想貫穿于高校人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務和文化傳承創(chuàng)新全過程，大力推進組織管理、人事制度、人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、資源配置方式、國際交流合作以及創(chuàng)新文化建設等方面的改革，加強加快協(xié)同創(chuàng)新中心培育建設，要在人事管理、人才計劃、招生指標、科研任務和分配政策等方面給予優(yōu)先或傾斜支持，形成有利于協(xié)同創(chuàng)新的政策匯聚區(qū)。以“協(xié)同創(chuàng)新”為引領，營造有利于協(xié)同創(chuàng)新的氛圍，大力轉變高等教育發(fā)展方式，凝煉高校特色，提升辦學水平。

4. 以“四風”建設為重點，弘揚大學精神

黨的群眾路線教育實踐活動提出要反對“四風”，即形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風，而對高校來說，要堅決反對“四風”，并以此為契機，大力加強高校“四風”即校風、教風、學風、作風建設，構建校園文化、培育和弘揚大學精神。大學精神是高校的安身立命之本，是推動高校健康發(fā)展的內(nèi)在精神力量。校風是一所高校長期形成風氣的總和，它是大學精神的外在表現(xiàn)，存在于學校的各項工作和文化環(huán)境之中，體現(xiàn)在教師的教風、學生的學風和領導干部的工作作風等多個方面。高校要以黨的群眾路線為契機，對各級黨政領導干部要堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，形成高效清廉的工作作風。要把立德樹人作為教育的根本任務，樹立“以生為本”的價值取向，推進協(xié)同育人，充分發(fā)揮學生在教學活動的主體作用，形成自由民主的學風。要加強師德建設，提升教師綜合素質(zhì)，讓教師樂于奉獻、道德高尚、忠于職守、嚴謹治學、精心施教、為人師表，形成立德樹人的教風。要加強高校的黨建工作，以優(yōu)良的作風、學風和教風促進形成優(yōu)良的校風，構建和諧的校園文化，培育和弘揚奮發(fā)向上的大學精神。

參考文獻：

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責任編輯：徐建秋