中國周邊形形色色的軍演

在美國的南海圖謀中，由菲律賓扮演其向南海投送軍力“馬前卒”角色的安排正在一步步實現(xiàn)。美菲兩國軍隊定期舉行“肩并肩”聯(lián)合軍演，演習規(guī)模不斷增大，演習地點愈發(fā)靠近敏感地區(qū)。

隨著近年來中國國家綜合實力和地區(qū)影響力不斷提升，美國加速推進“亞太再平衡”戰(zhàn)略，日本借機膨脹軍事大國化野心，各類軍事演習在亞太地區(qū)頻繁上演，在中國周邊舉行的軍事演習規(guī)模與頻次也在急劇上升。不過，逐漸走向世界舞臺中心的中國，也開始更自信地看待周邊軍演。

“實戰(zhàn)型”：

真刀真槍針對性強

合理區(qū)分周邊軍演的同時，確有一些軍演來勢洶洶，針對中國的意味濃烈。

其中，美國把聯(lián)合軍事演習當作推行“亞太再平衡”的重要手段，不斷深化與中國周邊國家的軍事合作關系，舉行多種實戰(zhàn)意味的軍演，明顯針對中國;安倍重新執(zhí)政以來，日本政策“右傾”明顯，故意挑起釣魚島爭端，頻頻組織奪島演習并積極參與在中國周邊舉行的各類軍演，目標直指中國;南海有關主權聲索國也不甘示弱，高規(guī)格舉行各種實戰(zhàn)性質(zhì)軍演，試圖武力應對南海島嶼爭端。

這些實彈實裝的大型軍事演習不斷增多，使中國周邊不穩(wěn)定因素顯著增加。

今年2月，美國?？哲?、日本航空自衛(wèi)隊、韓國空軍、澳大利亞皇家空軍、新西蘭皇家空軍以及菲律賓空軍，以增強空戰(zhàn)能力與大機群部署能力、提升相互協(xié)作性為目的，在關島安德森基地舉行了規(guī)?？涨暗摹皩贡狈健甭?lián)合演習。這是緊貼實戰(zhàn)的封閉式演習，美軍只吸收盟國或伙伴國參加，極少公開信息。據(jù)報道，演習內(nèi)容除了部分人道救援課目外，大多是針對實戰(zhàn)需要展開相關科目。

7月份的美澳軍“護身軍刀”聯(lián)合軍演中，美軍動用航空母艦、戰(zhàn)斗機和坦克等先進裝備，澳、日也動用了最為先進的武器裝備。演習以兩棲登陸、特種部隊戰(zhàn)術和城市作戰(zhàn)為主要內(nèi)容，新增的“奪島”科目被暗指有中日之間釣魚島爭端背景，進攻性極強。美日澳想借軍演提升所謂聯(lián)合對抗能力的做法，讓人想到兩年一度的美日“利刃”聯(lián)合軍演，“利刃”直接目的就是增強美軍和日本聯(lián)合參謀部的戰(zhàn)備和同步協(xié)作，提高地區(qū)彈道導彈防御能力。正如美軍軍官所言，“利刃”軍演直接服務于實戰(zhàn)，通過演習能夠促使美軍和日本海上自衛(wèi)隊建立協(xié)作關系。

在美國的南海圖謀中，由菲律賓扮演其向南海投送軍力“馬前卒”角色的安排正在一步步實現(xiàn)。美菲兩國軍隊定期舉行“肩并肩”聯(lián)合軍演，演習規(guī)模不斷增大，演習地點愈發(fā)靠近敏感地區(qū)。今年，雙方都投入了超過1.1萬人，號稱是兩國15年來最大規(guī)模的聯(lián)合軍事演習，演練內(nèi)容突出兩棲登陸和突襲，地點大多設置中菲爭議海域附近，重點提升戰(zhàn)術層面軍事水平，演習劍指與菲律賓在南?！俺掷m(xù)對立”的中國，具有極強的實戰(zhàn)挑釁味道。值得關注的是，今年美菲雙方將軍演提升至“戰(zhàn)役級”規(guī)模。

而日本近年來重金打造兩棲作戰(zhàn)力量，斥巨資為籌建水陸機動團配備先進裝備，提升陸上自衛(wèi)隊奪島、守島部隊的對空、對艦作戰(zhàn)能力頻繁舉行各類奪島演習。無論日本自衛(wèi)隊內(nèi)部軍演還是涉外雙邊、多邊軍演，均提升了實戰(zhàn)科目比重，演習內(nèi)容有明確針對性，其中大量涉及島嶼防衛(wèi)、兩棲作戰(zhàn)與?？樟α繀f(xié)同作戰(zhàn)內(nèi)容。日本自衛(wèi)隊官員曾在接受采訪時直言不諱地宣稱，奪島演習是為應對與某些國家的長期對抗打基礎，特別是應對釣魚島問題。在西南地區(qū)島嶼演習中，日本大規(guī)模地把北海道重裝甲部隊調(diào)運到演習地區(qū)，其基本考慮就是在發(fā)生島嶼爭端時，若西南方面軍力不夠用，可以從其他地區(qū)進行遠程投送，對西南地區(qū)進行支援作戰(zhàn)。

針對類似直指中國的挑釁性演習，中國大多本著有理、有利、有節(jié)的原則進行回擊或者舉行針對性軍演宣示中國軍隊維護國家安全權益的決心。

“威懾型”：

制造緊張氣氛、展示決心

軍演除了挑釁的意味，也有重在“秀肌肉”展示威懾力的作用?？v觀近期中國周邊頻繁，且多創(chuàng)歷史之最的大規(guī)模軍演，可以發(fā)現(xiàn)多為美國主導，且覆蓋中亞、南亞、東南亞和朝鮮半島整個亞太地區(qū)。通過這些軍演，美國力求展示其軍事實力，凸顯美國亞太霸權地位的存在，進而維系已經(jīng)動搖的全球霸權地位，同時借軍演拉攏盟友、鞏固結盟，威懾其心目中的對手。

美國與泰國主辦的“金色眼鏡蛇”演習是東南亞地區(qū)最大的多國和多軍種演習，韓國、日本、新加坡、馬來西亞、印尼等多個國家參加。該演習美國邀請包括中國在內(nèi)的亞太多個國家參與，屬于一種典型“風向標”演習。美國主要通過演習展示力量，亮明美軍未來走向和地區(qū)態(tài)度，基本目的在于展示與威懾。

美韓每年都要進行多次聯(lián)合軍演，雖然大多數(shù)演習假想敵都是朝鮮，但美國也想向東北亞地區(qū)其他國家發(fā)出信號：美國依然是世界上頭號軍事強國。在今年系列美韓軍事演習中，美國重點向亞太盟友展示了其“手挽手”式演習項目，表明了其維護盟友利益的誠意。規(guī)模超前的美韓“禿鷲”演習，重點演練了美韓聯(lián)合機動作戰(zhàn)能力，向周邊表明美國“平衡”亞太的能力與決心。

今年5月，日本與菲律賓在馬尼拉灣舉行了反海盜、通信等聯(lián)合演練。6月日本與菲律賓在南海爭議海域舉行首次聯(lián)合海軍演習，演習地點離黃巖島不遠，日本海上自衛(wèi)隊和海上保安廳力量同時出現(xiàn)在南海，對其解禁集體自衛(wèi)權、干涉周邊安全事務具有標志性意義。日本共同社援引日本海上自衛(wèi)隊匿名干部的話說，近期日菲演習就是針對南海局勢和中國。共同社分析，日本就是想通過加深與菲律賓等南海周邊國家的安保合作，逐漸構筑“中國包圍網(wǎng)”。另一方面，為轉(zhuǎn)移和減輕日本在釣魚島方面因挑釁中國而面臨的壓力，日本企圖通過摻和南海周邊國家演習，轉(zhuǎn)移國際社會注意力，聯(lián)合菲律賓等國對中國施加壓力，妄圖使中國疲于南北應付?？梢钥闯觯脖懂斁謸胶椭苓厙衣?lián)合演習，“看”的成分更多，意在營造緊張氣氛，為安倍通過新安保法案制造借口。

此外，美菲舉行的“卡拉特戰(zhàn)備與訓練合作”系列軍演，美軍雖派出瀕海戰(zhàn)斗艦等參加，但這類軍演規(guī)模不大，實戰(zhàn)意義不大，戰(zhàn)略象征意義反而更重。為了進一步增進威懾遏制中國力度，美國還慫恿印度、日本等國與南海區(qū)域內(nèi)國家聯(lián)手，共同強化在南海對中國的前沿牽制。

面對象征性的威懾演習，中國外交部發(fā)言人華春瑩表示，中國并不擔心個別國家在周邊舉行的這類演習。這凸顯了中國對于外部威懾毫不畏懼的自信心態(tài)。

“聚會型”：

增進互信促進友誼

形形色色各類軍演中，還有一部分屬于“演為演”，重在練兵與交流，就像一個軍事大“party”（聚會）。參與演習的國家想通過演習檢驗平時訓練水平，提高實戰(zhàn)化作戰(zhàn)能力，消除隔閡增進軍事互信，促進彼此友誼。

今年3月，共有8600余名美軍和1萬多名韓軍，以及澳大利亞、加拿大、丹麥、法國、英國等國也派遣少數(shù)兵力參加的“關鍵決斷”演習。主要以電腦模擬等方式進行聯(lián)合指揮、測試各種場景，以促進韓美軍方的聯(lián)合行動和作戰(zhàn)能力。演習主要圍繞提升韓美聯(lián)合作戰(zhàn)能力，增進韓美等國軍事協(xié)作默契度展開。整個演習過程不費一槍一彈，練兵味道明顯。

6月20日，蒙古國、美國、中國、印度等23個國家的1200多名軍人參加了“可汗探索-2015”多國維和軍演，它以實兵演練、室內(nèi)推演、工程支援和醫(yī)療救助等為主要內(nèi)容，重點突出軍事交流與合作，屬于典型的“演為演”式演習。通過演習，各國進行了軍事交流，增進了友誼與互信，提升了參與國組織維和行動能力和多國協(xié)同反恐作戰(zhàn)能力。

另外包括美國和中國在內(nèi)的18個國家參與的東盟多邊演習，以人道救援、賑災及軍事醫(yī)療為主題，旨在建立軍事互信和提高相關作戰(zhàn)能力。整個演習重在增進軍事互信與交流合作，目的在于更好地應付跨國界和非傳統(tǒng)的安全威脅。

中國對于“演為演”之類的軍演一直持歡迎態(tài)度，并主動參與其中。隨著綜合國力增長，中國軍隊正在越來越多地走出國門，參與世界范圍內(nèi)軍事活動，通過演習增強其他國家對中國軍隊了解，并提升自己多方面能力。

中國軍隊積極參與了美軍主導的“環(huán)太平洋軍演”、東盟多邊軍演、“可汗探索-2015”軍演等，以開放姿態(tài)強力回擊了“中國威脅論”。

（《國際先驅(qū)導報 2015年總第794期）