中韓交往進(jìn)入“新蜜月期”

現(xiàn)階段的中美兩國(guó)既競(jìng)爭(zhēng)又合作，這時(shí)候在中美之間“兩邊下注”是韓國(guó)最理性的選擇，強(qiáng)化韓美同盟，可以提升中國(guó)對(duì)韓國(guó)的重視，同樣強(qiáng)化韓中同盟也可以提升美國(guó)對(duì)韓國(guó)的重視，這是韓國(guó)的“巧實(shí)力外交”。

中國(guó)舉辦抗戰(zhàn)勝利70周年閱兵式，韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠頂住國(guó)際社會(huì)的各種壓力走上天安門城樓，引發(fā)了中國(guó)民眾的好感。中韓兩國(guó)媒體反復(fù)提及習(xí)近平與樸槿惠的“患難之交”。樸槿惠回國(guó)后，有調(diào)查顯示其支持率上升了5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到就任總統(tǒng)以來(lái)的最高值，說(shuō)明韓國(guó)人也很認(rèn)可樸槿惠的中國(guó)之行。

共同推動(dòng)解決半島問(wèn)題

在樸槿惠來(lái)華之前，朝韓剛剛結(jié)束緊張對(duì)峙態(tài)勢(shì)，迎來(lái)了新的對(duì)話機(jī)會(huì)。

9月2日，樸槿惠到達(dá)北京后，立即在人民大會(huì)堂與習(xí)近平主席舉行了會(huì)談，就韓中關(guān)系、朝鮮半島局勢(shì)、中韓日三方合作等東北亞地區(qū)乃至國(guó)際問(wèn)題深入交換了意見(jiàn)。這不僅是樸槿惠就任韓國(guó)總統(tǒng)以來(lái)第3次訪華，同時(shí)也是第6次與習(xí)近平舉行首腦會(huì)談。

在會(huì)談中，針對(duì)朝鮮半島形勢(shì)，雙方領(lǐng)導(dǎo)人一致強(qiáng)調(diào)六方會(huì)談“9·19”共同聲明和聯(lián)合國(guó)安理會(huì)有關(guān)決議應(yīng)得到切實(shí)履行，反對(duì)任何導(dǎo)致局勢(shì)緊張的行動(dòng)，并表示應(yīng)盡快重啟六方會(huì)談。

另外，在應(yīng)持續(xù)發(fā)展中韓日三國(guó)合作體制，促進(jìn)東北亞地區(qū)和平與繁榮問(wèn)題上，雙方也初步達(dá)成一致意見(jiàn)，即中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議希望于今年10月底或11月初方便時(shí)候在韓國(guó)舉行。

對(duì)此，韓國(guó)總統(tǒng)府外交安保首席秘書(shū)朱鐵基表示，雙方首腦會(huì)談是韓中兩國(guó)共同致力推進(jìn)解決包括朝鮮核問(wèn)題在內(nèi)的朝鮮半島與東北亞和平穩(wěn)定等問(wèn)題的重要契機(jī)。

韓國(guó)媒體分析認(rèn)為，兩國(guó)首腦在關(guān)于半島局勢(shì)上所表達(dá)的一致立場(chǎng)，表明了韓中雙方均十分重視朝鮮半島的和平與穩(wěn)定。

同時(shí)韓媒體認(rèn)為，韓中雙方在會(huì)談上確認(rèn)希望再啟中韓日三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，是此次韓中首腦會(huì)談取得的又一重大成果。這標(biāo)示著韓國(guó)政府為恢復(fù)三國(guó)合作體系而付出的努力終于取得了成效。三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面其本身意義不僅重大，而韓國(guó)能在為三方之間的各種合作項(xiàng)目落實(shí)和改善雙邊關(guān)系方面發(fā)揮“主導(dǎo)”作用，這更加體現(xiàn)了韓國(guó)在協(xié)調(diào)東北亞地區(qū)事務(wù)方面的重要外交能力。

有媒體表示，作為首次登上中國(guó)閱兵觀禮臺(tái)的韓國(guó)總統(tǒng)，樸槿惠也面臨著各種壓力，但最終她做出了“決斷”，美國(guó)國(guó)務(wù)院也“尊重”了韓國(guó)的選擇，從中我們可以看到在既定的國(guó)際權(quán)力框架之下，領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人意志和政治決斷依然重要。

韓國(guó)學(xué)者白永瑞認(rèn)為，韓國(guó)處于世界的雙重邊緣地位，無(wú)論在世界還是東亞都沒(méi)有成為中心地區(qū)。韓國(guó)處于中美等大國(guó)之間，既可以左右逢源，也可能左右為難，關(guān)鍵就看韓國(guó)如何運(yùn)籌自己的外交棋盤(pán)。

這一次樸槿惠來(lái)華參加儀式，并不是在中美之間“選邊”，而是要確認(rèn)韓國(guó)外交的自主性，踐行此前樸槿惠提出的“信任外交”。美國(guó)與韓國(guó)之間是軍事盟友，但是并不意味著韓國(guó)的外交要與美國(guó)綁定，樸槿惠的“決斷”大大拓寬了韓國(guó)外交的空間，夯實(shí)了中韓友好的民意與社會(huì)基礎(chǔ)。

落實(shí)自貿(mào)協(xié)定加速合作

值得關(guān)注的是，此次陪同樸槿惠來(lái)華訪問(wèn)的還有陣容龐大的經(jīng)濟(jì)使節(jié)團(tuán)，該團(tuán)由韓國(guó)128名企業(yè)人士、21名經(jīng)濟(jì)團(tuán)體和協(xié)會(huì)人士以及7名公共機(jī)構(gòu)與研究所人員組成，號(hào)稱史上最大規(guī)模。如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化也是樸槿惠此次訪華的另一重要目標(biāo)。

樸槿惠在9月2日上午與習(xí)近平舉行完會(huì)談后，下午又馬不停蹄地在釣魚(yú)臺(tái)芳華苑會(huì)見(jiàn)了李克強(qiáng)總理。

雙方約定盡快批準(zhǔn)落實(shí)今年6月1日正式簽署的中韓自貿(mào)協(xié)定（FTA）。中韓兩國(guó)要更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，對(duì)接創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，深入開(kāi)展新能源、智能制造、綠色低碳等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)合作，發(fā)揮并擴(kuò)大中韓FTA的積極效應(yīng)，推動(dòng)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系更上一層樓，同時(shí)拓展文化產(chǎn)業(yè)合作。

9月4日，大韓商工會(huì)議所也利用樸槿惠訪華的機(jī)會(huì)與中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)在上海舉行了中韓商務(wù)合作論壇，雙方就產(chǎn)業(yè)貿(mào)易投資、自貿(mào)協(xié)定、環(huán)境、保健、文化產(chǎn)業(yè)等方面的合作方案進(jìn)行交流。同時(shí)，中韓兩國(guó)經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)、企業(yè)在多領(lǐng)域簽署《合作備忘錄》，進(jìn)一步推進(jìn)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作。

實(shí)際上，中韓建交23年來(lái)，經(jīng)貿(mào)額從63億美元增長(zhǎng)到去年的2353億美元，今年中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定落地，未來(lái)經(jīng)貿(mào)合作前景更為廣闊。而樸槿惠參加的中韓商務(wù)合作論壇則透露，中韓未來(lái)會(huì)在養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域合作，共同應(yīng)對(duì)“后現(xiàn)代”的難題。中韓經(jīng)濟(jì)社會(huì)都在升級(jí)，未來(lái)的合作領(lǐng)域會(huì)越來(lái)越傾向于社會(huì)領(lǐng)域。作為“亞洲四小龍”的韓國(guó)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型方面，成績(jī)斐然，也對(duì)中國(guó)的發(fā)展有很大的借鑒與啟示。

經(jīng)貿(mào)只是中韓關(guān)系的一條紐帶，而在歷史問(wèn)題上的理解與共識(shí)則是中韓友好的“靜水深流”。對(duì)歷史問(wèn)題的看法其實(shí)是國(guó)際關(guān)系的“深層結(jié)構(gòu)”，如果不能分享共識(shí)，分享共同的歷史記憶，也就不可能擁有真正的理解和信任。中韓同是日本侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的受害者，韓國(guó)參加中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的閱兵儀式，也是順理成章。對(duì)日本侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的共同歷史經(jīng)驗(yàn)和歷史認(rèn)識(shí)，是中韓關(guān)系超越經(jīng)貿(mào)所代表的“實(shí)利”層面而進(jìn)入彼此信任的“價(jià)值”層面的象征。

如今，東亞的國(guó)際政治格局已經(jīng)發(fā)生了重大的變化，無(wú)疑，樸槿惠感知并順應(yīng)了這一歷史潮流。同為“亞洲四小龍”的新加坡在李光耀父子的領(lǐng)導(dǎo)下一直“操盤(pán)”大外交，立于亞洲歷史變革的潮頭浪尖。韓國(guó)與新加坡在“四小龍”中已經(jīng)脫穎而出，成為新一輪地區(qū)變革的參與者與推動(dòng)者。相比之下，臺(tái)灣地區(qū)對(duì)此次閱兵的反應(yīng)和對(duì)經(jīng)濟(jì)合作（服貿(mào)協(xié)議）的態(tài)度，則是令人遺憾的。

目前，中韓關(guān)系的發(fā)展已經(jīng)成為韓國(guó)發(fā)展最重要的外部變量之一，從經(jīng)貿(mào)到歷史共識(shí)，再到安保的協(xié)調(diào)，中韓關(guān)系會(huì)擁有更多的“信賴”紐帶。

“巧實(shí)力外交”下的兩國(guó)關(guān)系

另?yè)?jù)韓國(guó)民調(diào)機(jī)構(gòu)蓋洛普最新民調(diào)結(jié)果顯示，韓國(guó)民眾對(duì)樸槿惠的支持率升至54%，創(chuàng)下“歲月”號(hào)沉船事故發(fā)生以來(lái)的最高值。民調(diào)機(jī)構(gòu)分析認(rèn)為，樸槿惠此次中國(guó)之行推高了其支持率。很多中國(guó)網(wǎng)友也稱贊樸槿惠重情義、有骨氣，中韓進(jìn)入了“新蜜月期”。

對(duì)于中國(guó)外交而言，韓國(guó)總統(tǒng)來(lái)訪也具有非常重大的意義，這標(biāo)志著東亞地區(qū)進(jìn)一步告別冷戰(zhàn)格局，迎來(lái)了新時(shí)代。在此之前，日本曾經(jīng)為樸槿惠訪華閱兵制造各種壓力，樸槿惠駁斥了日本的這些輿論毅然訪華，是給了日本右翼一記耳光，顯示了韓國(guó)與中國(guó)共同反對(duì)日本右翼勢(shì)力的決心，這是東北亞格局變化的又一重要標(biāo)志。在東亞層面之上，中國(guó)還在世界舞臺(tái)中積極構(gòu)建命運(yùn)共同體，韓國(guó)的回應(yīng)是對(duì)中國(guó)的認(rèn)可。

韓國(guó)作為一個(gè)與中美都有重要利益交集的小國(guó)，在中美之間長(zhǎng)期采取“兩邊下注”的策略，希望以此提升自身的國(guó)際影響力。歷屆韓國(guó)總統(tǒng)為韓國(guó)提出過(guò)“中美橋梁”、“東西橋梁”、“東北亞平衡手”等外交定位，從“北方外交”到“全球外交”、“大國(guó)外交”，韓國(guó)的外交抱負(fù)也不斷增大。

現(xiàn)階段的中美兩國(guó)既競(jìng)爭(zhēng)又合作，這時(shí)候在中美之間“兩邊下注”是韓國(guó)最理性的選擇，強(qiáng)化韓美同盟，可以提升中國(guó)對(duì)韓國(guó)的重視，同樣強(qiáng)化韓中同盟也可以提升美國(guó)對(duì)韓國(guó)的重視，這是韓國(guó)的“巧實(shí)力外交”。

樸槿惠上臺(tái)以來(lái)，同時(shí)強(qiáng)化韓美和韓中合作，與美國(guó)強(qiáng)化軍事同盟以保障安全，與中國(guó)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合作以發(fā)展經(jīng)濟(jì)，與中國(guó)強(qiáng)化政治合作以進(jìn)一步保障朝鮮半島穩(wěn)定，將“兩邊下注”的“巧實(shí)力”運(yùn)用到極致，同時(shí)又對(duì)日本右翼采取強(qiáng)硬態(tài)度，滿足了韓國(guó)人的民族自尊心，這一系列舉措得到了民眾的認(rèn)可，其外交活動(dòng)一直是支持率的加分項(xiàng)?？梢哉f(shuō)，樸槿惠這次訪華經(jīng)過(guò)了精密的計(jì)算，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家利益的最大化。

因此，樸槿惠參加中國(guó)閱兵，我們不應(yīng)該過(guò)于高估中韓關(guān)系取得的成就。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到中韓關(guān)系還有很長(zhǎng)的路要走，我們還需要耐心細(xì)致地做很多工作。

中韓建交之初曾經(jīng)有過(guò)一段“蜜月期”。在中韓關(guān)系經(jīng)歷了一系列考驗(yàn)后，今天中韓兩國(guó)帶著對(duì)彼此更加清醒的認(rèn)識(shí)再度進(jìn)入“蜜月期”，這次的“蜜月”關(guān)系會(huì)更加牢固。我們期待中韓關(guān)系以此為契機(jī)，獲得更大的發(fā)展。

（《法制日?qǐng)?bào)》2015.9.8、觀察者網(wǎng)2015.9.8）