車市進(jìn)入“新常態(tài)”？

曹曉昂

合資車企面臨“拐點(diǎn)”？

恐怕沒(méi)有人能夠預(yù)料到大眾在中國(guó)市場(chǎng)的銷量會(huì)下降得如此之快，雖然今年上半年中國(guó)汽車市場(chǎng)整體的增速在下滑，但曾經(jīng)笑傲中國(guó)車市的南北大眾的市場(chǎng)穩(wěn)固地位已經(jīng)開(kāi)始松動(dòng)卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。不僅僅是大眾在丟失市場(chǎng)，現(xiàn)代、通用、寶馬、奧迪的日子似乎也好過(guò)不到哪里，中國(guó)汽車市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了很大的變化，以往的“贏家”——德系、美系和韓系，已經(jīng)風(fēng)光不再。

當(dāng)然，也許僅僅憑借一、兩個(gè)月，甚至若干季度的數(shù)據(jù)并不能成為大眾在中國(guó)市場(chǎng)“拐點(diǎn)”就此來(lái)臨的證據(jù)，不過(guò)對(duì)于一汽-大眾來(lái)說(shuō)，在增長(zhǎng)較快的SUV和MPV市場(chǎng)缺乏布局，產(chǎn)品線分布存在缺陷的弱點(diǎn)卻因此而暴露出來(lái)?！?015年，中國(guó)的SUV和MPV市場(chǎng)繼續(xù)升溫，合資品牌確實(shí)在這個(gè)市場(chǎng)上做得很不夠，過(guò)多地沉迷于以往所取得的業(yè)績(jī)，這也導(dǎo)致了一些合資品牌的增長(zhǎng)速度下降?！币晃缓腺Y品牌汽車企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)理表示。

如果說(shuō)，一汽-大眾可以以產(chǎn)品線規(guī)劃不足為理由解釋銷量的下滑，那么對(duì)于其他合資品牌來(lái)說(shuō)，忽視三、四線小城市市場(chǎng)渠道的拓展則可能是其此番市場(chǎng)“失速”的根源所在?！?～5月，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，從一級(jí)到五級(jí)城市，汽車銷量的增速是倒排的，越是小城市的增速越強(qiáng)，市場(chǎng)購(gòu)買力受到經(jīng)濟(jì)的影響波動(dòng)也越小?！蹦呈袌?chǎng)分析人士告訴記者，“此外，三、四級(jí)市場(chǎng)品牌的意識(shí)可能也不是很強(qiáng)，購(gòu)買行為更多地考慮到性價(jià)比的因素?！?/p>

股市的波動(dòng)是否會(huì)對(duì)賣車有影響，雖然有見(jiàn)仁見(jiàn)智的看法，不過(guò)在合資品牌中，豪華車的銷售比例并不低。“購(gòu)買30萬(wàn)以上車型的，我覺(jué)得這個(gè)人群對(duì)投資理財(cái)?shù)挠^念會(huì)更強(qiáng)一點(diǎn)，對(duì)這部分人群來(lái)說(shuō)，汽車不是剛性需求，股市好，他們馬上就會(huì)停止購(gòu)買，把錢放在股市里?！辈稍L中，某合資品牌銷售人員分析，“而5-15萬(wàn)這個(gè)價(jià)格區(qū)間，可能是年輕人，買第一輛車的人，他們的閑錢不是很多，對(duì)投資的敏感度會(huì)相對(duì)弱一點(diǎn)，而且很多時(shí)候，買車對(duì)于他們可能就是剛需?！?/p>

當(dāng)然，股市波動(dòng)所帶來(lái)的銷量影響畢竟是短暫的，合資品牌車企也紛紛在采取措施以應(yīng)對(duì)銷量的下滑。一汽-大眾方面透露，該公司已規(guī)劃了包括SUV、MPV和A0級(jí)轎車等在內(nèi)的完整產(chǎn)品線，大眾品牌的SUV產(chǎn)品正在研發(fā)中，最快將在年內(nèi)發(fā)布。而寶馬未來(lái)將在拓展經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)、售后人才培養(yǎng)、加強(qiáng)零配件物流網(wǎng)絡(luò)等方面繼續(xù)發(fā)力，以提升售后服務(wù)的用戶滿意度。此外，寶馬還在進(jìn)行電子商務(wù)方面的拓展，一方面通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷售一些汽車養(yǎng)護(hù)產(chǎn)品——機(jī)油、燃油添加劑等；另一方面，寶馬還在努力實(shí)現(xiàn)售后服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約，這不但可以為客戶繼續(xù)提供優(yōu)惠，還能夠更好地為寶馬整合經(jīng)銷商資源。

在乘聯(lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)看來(lái)，由于中國(guó)車市規(guī)模增大，進(jìn)口車加快國(guó)產(chǎn)化生產(chǎn)，高檔車的價(jià)格在持續(xù)下探，因此車市中、高端車的價(jià)格體系需要調(diào)整。而隨著售后市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大和新車銷量的走低，預(yù)計(jì)未來(lái)車企將會(huì)相繼推出各項(xiàng)措施以加力拓展汽車后市場(chǎng)業(yè)務(wù)，汽車售后服務(wù)也將成為車企的利潤(rùn)來(lái)源之一。

雖然合資品牌的“神車”開(kāi)始走下神壇，風(fēng)光再不似當(dāng)年，但在合資品牌的陣營(yíng)里，也有車企的銷量不降反升。例如前幾年市場(chǎng)日趨萎縮的日系開(kāi)始逆襲，不但跑贏了大盤，而且份額增長(zhǎng)明顯。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)表示，“受各種因素影響，汽車企業(yè)銷量的起伏是常態(tài)，前幾年日系車企受外部因素影響較大，目前的銷量是回歸正常。對(duì)于大眾汽車，不能因?yàn)槭袌?chǎng)短期的萎縮就把人家說(shuō)得一無(wú)是處，大眾依然是世界上最先進(jìn)的汽車企業(yè)之一?！?/p>

中國(guó)品牌揚(yáng)眉吐氣？

“今年上半年，吉利汽車?yán)塾?jì)銷量為252107輛，同比增長(zhǎng)約35%，達(dá)到2015年全年銷量目標(biāo)45萬(wàn)輛的56 %。這個(gè)增幅遠(yuǎn)高于行業(yè)增長(zhǎng)幅度，這樣的成績(jī)?cè)谥袊?guó)自主品牌中增幅尤為顯著?！?月中旬，在中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)市場(chǎng)貿(mào)易委員會(huì)于杭州召開(kāi)的“2015上半年汽車市場(chǎng)形勢(shì)分析及下半年市場(chǎng)形勢(shì)預(yù)測(cè)會(huì)議”上，易寒“曬”出了吉利2015年上半年的成績(jī)單。

這是一次小范圍的內(nèi)部會(huì)議，來(lái)自上汽集團(tuán)、東風(fēng)汽車集團(tuán)股份有限公司、一汽股份有限公司、長(zhǎng)安汽車股份有限公司、北汽集團(tuán)、華晨汽車集團(tuán)、吉利汽車集團(tuán)有限公司、上海大眾汽車有限公司、一汽-大眾銷售公司、北京現(xiàn)代汽車有限公司、廣汽本田汽車有限公司、奇瑞汽車銷售公司、慶鈴汽車有限公司、安徽安凱汽車有限公司、廈門金龍聯(lián)合汽車工業(yè)有限公司、北汽福田汽車股份有限公司、力帆實(shí)業(yè)集團(tuán)、三菱汽車管理（中國(guó)）有限公司等30余家企業(yè)的40多位市場(chǎng)和銷售中高層人士參加了會(huì)議。

在會(huì)議上，易寒告訴記者，“2015年4月，吉利汽車正式推出了首款B級(jí)車博瑞，6月份的銷量就達(dá)到2750輛，月增長(zhǎng)約38%，是目前自主品牌B級(jí)車銷量最高的車型?！笔聦?shí)上，自2009年帝豪EC7上市以來(lái)，吉利售價(jià)8萬(wàn)元以上的產(chǎn)品的銷量貢獻(xiàn)就在快速上升，也就是說(shuō)，吉利汽車的平均單價(jià)在上升。易寒是吉利集團(tuán)汽車銷售公司副總經(jīng)理兼市場(chǎng)總監(jiān)，在他看來(lái)，2015年上半年，SUV仍是拉動(dòng)乘用車的主要推動(dòng)力量，但與此同時(shí)，自主品牌轎車部分市場(chǎng)占有率下滑的趨勢(shì)在擴(kuò)大。“綜觀2015年上半年，自主重點(diǎn)品牌新車上市的車型共有16款，其中有4款B級(jí)轎車，9款緊湊型SUV。自主B級(jí)車在2015年的密集推出顯示了自主車企技術(shù)的進(jìn)步，以及力圖打響品牌，突破瓶頸的決心?！币缀f(shuō)。

中國(guó)品牌里表現(xiàn)耀眼的還有長(zhǎng)安汽車。1？6月，長(zhǎng)安汽車集團(tuán)總銷售146萬(wàn)輛（含合資品牌），同比增長(zhǎng)11%，居行業(yè)第三位，這其中中國(guó)品牌銷售了84.32萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)14%。此外，今年上半年，長(zhǎng)安自主狹義乘用車銷售52.24萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)46%，增幅高于中國(guó)品牌整體和行業(yè)整體，在中國(guó)品牌中累計(jì)銷量中長(zhǎng)安排名第一。

“我們覺(jué)得在中國(guó)汽車行業(yè)目前來(lái)說(shuō)還是產(chǎn)品為王，長(zhǎng)安之所以能夠取得一點(diǎn)點(diǎn)成績(jī)，主要是因?yàn)檫@幾年重視研發(fā)，新產(chǎn)品推出得比較快，而且推出的產(chǎn)品基本上都能成功，比較有代表性的是CS75和CS35。其中CS75自從在北京上市以來(lái)，基本上是供不應(yīng)求，以前還要加價(jià)，現(xiàn)在自動(dòng)檔還是很緊俏，這個(gè)產(chǎn)品抓住了中擋型SUV的市場(chǎng)需求，所以銷售比較好?！遍L(zhǎng)安汽車市場(chǎng)部市場(chǎng)調(diào)查研究處戴宏偉處長(zhǎng)表示，“我們也希望整個(gè)中國(guó)品牌的各個(gè)企業(yè)產(chǎn)品都能夠取得成功，這樣才能把中國(guó)品牌的形象樹(shù)立起來(lái)，才能夠抵抗合資產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)在隨著市場(chǎng)的嚴(yán)峻，合資產(chǎn)品的價(jià)格也在下調(diào)，他們也在進(jìn)入傳統(tǒng)的中國(guó)品牌的領(lǐng)域，所以我們預(yù)計(jì)下半年會(huì)有非常激烈的競(jìng)爭(zhēng)。”

事實(shí)上，自主品牌的壓力來(lái)自于合資價(jià)格下壓，部分合資車企原本促銷幅度就很高，近期的合資企業(yè)集體“官降”但并未超過(guò)原有力度，更多是由原來(lái)的“促銷”改為“官降”，改變的是宣傳攻勢(shì)。但在市場(chǎng)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻的當(dāng)下，這些曾經(jīng)暢銷的合資品牌車型，由于本身就有比較大的盈利空間，未來(lái)繼續(xù)降價(jià)的可能性非常高。因此長(zhǎng)安現(xiàn)在面臨的最大挑戰(zhàn)就是如何提升品牌的溢價(jià)能力。

“對(duì)于自主品牌而言，之前是解決‘有和無(wú)的問(wèn)題，就是要把產(chǎn)品先鋪出來(lái)，生產(chǎn)出來(lái)，要有產(chǎn)品，但是現(xiàn)在看來(lái)，必須走品牌這條路，如果產(chǎn)品的價(jià)格賣不上去，最后很難成功。”戴宏偉告訴記者，基于這種認(rèn)識(shí)，長(zhǎng)安在品牌上做了大手筆的投入，贊助了“出彩中國(guó)人”、重慶馬拉松賽等活動(dòng)。“這些都是出于提升品牌的考慮，并不是說(shuō)能立即帶來(lái)多少銷量，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，我們必須要形成品牌溢價(jià)?！彪m然綜合銷量排名第一，但在中、小型轎車領(lǐng)域，長(zhǎng)安的銷售卻非常艱難，“今天我聽(tīng)到吉利講他們的博瑞市場(chǎng)表現(xiàn)很好，我們也感到很高興，希望他們和我們一起共同努力，把中國(guó)品牌B級(jí)車這個(gè)市場(chǎng)做起來(lái)，爭(zhēng)取能夠站住腳?！?/p>

而對(duì)于中國(guó)品牌汽車市場(chǎng)占有率連續(xù)拉升的因素，董揚(yáng)表示，在目前這種特殊階段，中國(guó)品牌的SUV和MPV這類產(chǎn)品之所以還能夠表現(xiàn)比較活躍，主要是因?yàn)檫@些產(chǎn)品迎合了市場(chǎng)需求，“但是隨著油耗和排放標(biāo)準(zhǔn)的持續(xù)加嚴(yán)，SUV這種產(chǎn)品還能‘火多長(zhǎng)時(shí)間，企業(yè)對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)?！?/p>

我們將面臨什么樣的“新常態(tài)”？

“分析汽車市場(chǎng)不能脫離經(jīng)濟(jì)大勢(shì)和內(nèi)在規(guī)律，”對(duì)于2015年上半年汽車銷量同比僅增長(zhǎng)1.43%，二季度甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，其中乘用車增速持續(xù)回落，而商用車則低位回升的態(tài)勢(shì)，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心流通研究室王青主任表示，本次回落不是周期性或暫時(shí)性的，而是長(zhǎng)期性的。

王青的團(tuán)隊(duì)針對(duì)汽車需求的增長(zhǎng)與什么因素相關(guān)做過(guò)專門的研究，他們的研究表明，汽車銷量主要的影響因素還是宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的情況，此外還有人口密度?！昂暧^經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，對(duì)消費(fèi)、對(duì)各種市場(chǎng)的影響是非常直接的。反過(guò)來(lái)，市場(chǎng)發(fā)生的這些變化，又對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生進(jìn)一步作用，導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)在下一步的發(fā)展過(guò)程中，會(huì)呈現(xiàn)新的特征規(guī)律?！彼J(rèn)為經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”是一種期望，目前其前景還具有不確定性?！皩?shí)際上我們還沒(méi)有進(jìn)入新常態(tài)，應(yīng)該是即將進(jìn)入到新常態(tài)，而且進(jìn)入什么樣的常態(tài)，也要根據(jù)我們?cè)诎l(fā)展過(guò)程中的改革和政策的制定、實(shí)施，這些情況來(lái)具體看?！?/p>

據(jù)介紹，“新常態(tài)”有兩個(gè)特征：一是增速的自然回落；二是增長(zhǎng)動(dòng)力實(shí)現(xiàn)順利轉(zhuǎn)換?！澳芊耥樌M(jìn)入我們期望的新常態(tài)，關(guān)鍵在第二點(diǎn)。”而“增長(zhǎng)動(dòng)力實(shí)現(xiàn)順利轉(zhuǎn)換”，也就是目前大家常說(shuō)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，“這才是我們要進(jìn)入新常態(tài)的一個(gè)最關(guān)鍵的問(wèn)題。”此外，進(jìn)入“新常態(tài)”后，整個(gè)經(jīng)濟(jì)增速將不斷下滑，如果不采取一些調(diào)整性、促進(jìn)性的政策來(lái)促進(jìn)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，增速可能會(huì)不斷下滑，甚至?xí)M(jìn)入“中等收入陷阱”或者“高收入高墻”，“這是包括日本、南美一些國(guó)家，還有東歐一些國(guó)家，所發(fā)生過(guò)的事，我們現(xiàn)在要避免這種情況?！?/p>

在王青看來(lái)，跨越“陷阱”的關(guān)鍵在于推進(jìn)改革。雖然長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)習(xí)慣以投資和出口作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主驅(qū)動(dòng)力，但從2012年開(kāi)始，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)第一大產(chǎn)業(yè)。由于服務(wù)業(yè)生產(chǎn)效率偏低，因此未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力結(jié)構(gòu)將發(fā)生改變，增速回落是必然結(jié)果。王青認(rèn)為未來(lái)十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)平均增速為6.2%，2016年和2020年前后將分別回落到6%和5%以下。

那么在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下，產(chǎn)業(yè)還會(huì)發(fā)生哪些變化？王青認(rèn)為首先是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開(kāi)始調(diào)整。“我國(guó)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)十幾年的高速增長(zhǎng)掩蓋了部分問(wèn)題或矛盾，經(jīng)濟(jì)增速回落將使這些問(wèn)題集中顯現(xiàn)；經(jīng)濟(jì)增速的回落也使得各行各業(yè)開(kāi)始結(jié)構(gòu)調(diào)整并進(jìn)行升級(jí)。”根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)判斷，目前，我國(guó)即將甚至已經(jīng)進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整階段?！叭司鵊DP低于1萬(wàn)國(guó)際元的時(shí)候，以前產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)、消費(fèi)的結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)更能支撐，但在超過(guò)1萬(wàn)國(guó)際元以后，伴隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，很多高技術(shù)的企業(yè)，比如說(shuō)醫(yī)療、芯片、還有一些電子產(chǎn)品企業(yè)將迅速發(fā)展?！?/p>

此外，在“新常態(tài)”下，投資的增速也將放緩。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，1998年以來(lái)，中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投資占總投資比重從34%降到15%以下。也就是說(shuō)，投資占比和存量占比的峰值在2000已經(jīng)出現(xiàn)，目前投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用持續(xù)下降?！皬膮^(qū)域來(lái)看，沿海地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資占比回落明顯?！痹诨A(chǔ)設(shè)施需求和水平方面，東部和中部水平已經(jīng)相對(duì)較高，東部和中部地區(qū)公路密度已經(jīng)超過(guò)韓國(guó)和美國(guó)水平，考慮到人口密度和規(guī)模經(jīng)濟(jì)等因素，西部地區(qū)投資高增速也很難長(zhǎng)期持續(xù)?！拔磥?lái)大規(guī)模投資的需求和可能性不大，但在高速鐵路、城市軌道、信息網(wǎng)絡(luò)等結(jié)構(gòu)調(diào)整特點(diǎn)將較為突出?！辈⑶遥跚嗾J(rèn)為“新常態(tài)”還會(huì)帶來(lái)“出口降速”，“從主要出口市場(chǎng)看，2011年以來(lái)，我國(guó)主要出口產(chǎn)品在歐盟市場(chǎng)整體處于增長(zhǎng)停滯，在歐盟緩慢下滑；從主要出口地區(qū)看，東部地區(qū)比重連續(xù)5年下滑，而中西部地區(qū)有所上升?！?/p>

而對(duì)于汽車企業(yè)來(lái)說(shuō)，消費(fèi)階段發(fā)生轉(zhuǎn)換則是其必須要面臨的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，大眾消費(fèi)增速有所回落，已經(jīng)從“從無(wú)到有”轉(zhuǎn)向?yàn)椤扒笮虑筇亍?，主要的消費(fèi)領(lǐng)域（家電、食品、服裝等）在普遍經(jīng)歷了“黃金十年”后，增速都有放緩的跡象，而服務(wù)性消費(fèi)則面臨收入帶來(lái)的需求瓶頸和體制導(dǎo)致的供給瓶頸。

“我們的汽車市場(chǎng)面臨著一個(gè)階段性的調(diào)整?！蓖跚嗾f(shuō)，“2014年中國(guó)人均GDP超過(guò)10000國(guó)際元，民用汽車保有量和千人汽車擁有量分別約為1.45億輛和106輛，汽車市場(chǎng)已經(jīng)從“黃金時(shí)代”（高速增長(zhǎng)）過(guò)渡到“白銀時(shí)代”（中速增長(zhǎng)）”。

王青認(rèn)為今年上半年汽車增速下滑是長(zhǎng)期和短期因素疊加導(dǎo)致。他表示，2015年汽車市場(chǎng)運(yùn)行的影響因素主要有宏觀經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)回落、規(guī)范政采支出、凈進(jìn)口數(shù)量增加、流通庫(kù)存的增加和消化。“從中長(zhǎng)期因素來(lái)看，我國(guó)汽車市場(chǎng)面臨增速換擋期，需求有自然回落的要求；從短期因素看，由于宏觀經(jīng)濟(jì)增速下滑、部分城市限購(gòu)、規(guī)范政采支出、城市用車模式創(chuàng)新、股市占用資金等因素與中長(zhǎng)期因素相疊加，加劇市場(chǎng)波動(dòng)幅度?！钡菑恼w來(lái)看，汽車供求增速回落是中長(zhǎng)期的階段性特征，而不是‘大小年，在正常情況下，未來(lái)幾年即使增速回升，也很難恢復(fù)此前的增速區(qū)間，估計(jì)增速回升到10%以上有難度。

“在整車廠壓庫(kù)空間降低、經(jīng)銷商去庫(kù)存得以實(shí)施的條件下，實(shí)際銷量可能會(huì)略高于廠商批發(fā)銷量；如果廠商產(chǎn)量控制得當(dāng)，庫(kù)存消化順利，預(yù)計(jì)增速在市場(chǎng)進(jìn)入旺季時(shí)會(huì)有所回升?！?/p>

對(duì)于我國(guó)汽車市場(chǎng)未來(lái)的發(fā)展，王青預(yù)測(cè)，到2024年，中國(guó)汽車的千人擁有量約為248輛，總保有量約為3.55億輛，新車產(chǎn)銷規(guī)模約為3000萬(wàn)輛（不含出口）。

政策東風(fēng)能否再起？

“汽車產(chǎn)業(yè)作為最重要的實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，銷量連續(xù)兩個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，廠家減產(chǎn)，經(jīng)銷商裁員，還有的老板跑路，難道不值得政府拿出一點(diǎn)點(diǎn)措施？”一位汽車企業(yè)員工發(fā)出感慨。據(jù)了解，剛剛過(guò)去的這個(gè)7月，很多車企陸續(xù)開(kāi)始放起了“高溫假”，原本豐厚的半年獎(jiǎng)金也大幅度縮水，或者干脆被取消。

“以前是不找市場(chǎng)，找市長(zhǎng)，現(xiàn)在可能找不著市長(zhǎng)了，找誰(shuí)也不管用了，”國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司吳衛(wèi)處長(zhǎng)說(shuō)，“十八大要求，要更好地發(fā)揮政府的作用，目前我們也在探索。”吳衛(wèi)認(rèn)為，前幾年，特別是2008年的刺激政策出臺(tái)后，汽車產(chǎn)銷量增長(zhǎng)迅猛，“什么樣的車都能賣得出去，大家忙于擴(kuò)充產(chǎn)能，也不是理性的發(fā)展規(guī)律”。而且中國(guó)汽車市場(chǎng)也確實(shí)發(fā)展到了比較大的規(guī)模，“我們現(xiàn)在是接近2500萬(wàn)輛的數(shù)量級(jí)，全球沒(méi)有這么大的市場(chǎng)，美國(guó)最大的時(shí)候是1800萬(wàn)輛，那么這么大的一個(gè)規(guī)模，我們是不是還能夠按照是原來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形態(tài)，包括組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)發(fā)展？可能是需要調(diào)整的?！眳切l(wèi)表示，雖然上半年汽車的產(chǎn)銷量在整體有下滑，但不是所有的企業(yè)都不好，在自主開(kāi)發(fā)上下了很多工夫，做了很多戰(zhàn)略性準(zhǔn)備和考慮的企業(yè)，實(shí)際上有發(fā)力，增速不受這個(gè)規(guī)律影響?！伴L(zhǎng)城、比亞迪等企業(yè)在細(xì)分市場(chǎng)上，比如SUV、新能源汽車上，還是有很好的表現(xiàn)，甚至有的開(kāi)始往國(guó)際水平上接近，這都很好?！庇捎谄噷?duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)影響關(guān)聯(lián)度很大，確實(shí)受到各方面的重視，上半年數(shù)字出來(lái)之后，要不要政府去干預(yù)，要不要出臺(tái)對(duì)市場(chǎng)有刺激性的政策，相關(guān)的政策決策部門是有過(guò)思考的?！拔覀円苍诳紤]出臺(tái)哪類政策，既能解決問(wèn)題，又不至于造成后遺癥，或者提前預(yù)支消費(fèi)造成產(chǎn)業(yè)下一輪的波動(dòng)?！?/p>

事實(shí)上，只要政府出臺(tái)政策干預(yù)市場(chǎng)，就會(huì)違背市場(chǎng)規(guī)律，違背市場(chǎng)規(guī)律就會(huì)被市場(chǎng)報(bào)復(fù)，這是個(gè)走不出去的圈，“但是全世界都不走出去，到了一定程度，各國(guó)都會(huì)有所干預(yù)，區(qū)別只是什么時(shí)候干預(yù)、干預(yù)到何種程度、用什么方式去干預(yù)?！睆陌l(fā)改委的職能角度出發(fā)，他們更多的是在考慮如何“長(zhǎng)短結(jié)合”，短期對(duì)于這些問(wèn)題能不能有措施緩解，以及從長(zhǎng)期的角度，從市場(chǎng)環(huán)境的培育上來(lái)考慮如何解決問(wèn)題?！皩?duì)汽車的市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，我們的稅制和法制方面還存在很多不合理、對(duì)市場(chǎng)有影響、必須要改革的因素。”吳衛(wèi)告訴記者，我國(guó)是從汽車的生產(chǎn)端征稅，而這個(gè)稅對(duì)消費(fèi)的拉動(dòng)是不利的。此外，我國(guó)在汽車的保有階段的稅比較低，也不利于市場(chǎng)淘汰舊車增新車，“如果沒(méi)有對(duì)舊的淘汰促進(jìn)機(jī)制，就難以產(chǎn)生汽車的增量需求，而對(duì)于汽車的保有量達(dá)到一定水平的市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，增量主要靠更新?！贝送?，我國(guó)的舊車循環(huán)體系不健康，二手車的流通亟需規(guī)范，這些都使得汽車失去了增量發(fā)展的空間。不僅如此，各地政府出臺(tái)限行、限購(gòu)和限制機(jī)動(dòng)車保有量的政策，以及放任低速電動(dòng)車無(wú)序發(fā)展，野蠻生長(zhǎng)等行為也對(duì)于汽車產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)有限制作用。

“從市場(chǎng)環(huán)境的培育來(lái)講，我們還有很大的提升空間，我們的障礙還很多，如果這些障礙能夠通過(guò)改革，通過(guò)調(diào)整去釋放，我們市場(chǎng)還是有增長(zhǎng)空間的，當(dāng)然這不是靠出臺(tái)短期刺激政策，而是一個(gè)長(zhǎng)期的探索。”

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)也不贊成出臺(tái)短期的刺激性政策。他表示，當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整的震動(dòng)期、前期刺激的消化期，這些因素都反映在汽車行業(yè)的增長(zhǎng)形勢(shì)上。因此汽車銷量下降是暫時(shí)現(xiàn)象，長(zhǎng)期來(lái)看，汽車的產(chǎn)銷量還有上升空間。汽車企業(yè)應(yīng)該利用增速放緩的時(shí)機(jī)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。