著力產(chǎn)城融合 做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)

肖敏

城市產(chǎn)業(yè)決定一個(gè)城市的興盛、崛起與可持續(xù)發(fā)展。隨著“一路一帶”、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、兩化互動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等戰(zhàn)略的深入實(shí)施，宜賓南溪城市經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，必須堅(jiān)定“產(chǎn)城互動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城興區(qū)”戰(zhàn)略，突出“錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展”總體思路，堅(jiān)持“文化為魂、賽事為媒、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”，著力培育休閑旅游度假產(chǎn)業(yè)、商務(wù)會(huì)展賽事產(chǎn)業(yè)、科教文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，搶占川南城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

休閑旅游樹(shù)核心

全力打造以南溪古街為主，以老城區(qū)臨江古城樓城墻為支撐，以新城濱江公園為鏈接，以創(chuàng)意動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)園為提升的國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)建設(shè)工程，把南溪的城市特色、長(zhǎng)江文化、古城歷史、田園風(fēng)光結(jié)合起來(lái)，以城市休閑旅游體驗(yàn)為主攻方向，建成一個(gè)養(yǎng)身、養(yǎng)眼、養(yǎng)心的悠閑城市，吸引周邊地區(qū)和內(nèi)陸腹地人口來(lái)南度假、創(chuàng)業(yè)、定居。

——“山水相融”，彰顯旅游特色。堅(jiān)持依山傍水、因地制宜原則，保留生態(tài)本底，科學(xué)規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)。以實(shí)施“翡翠計(jì)劃”為引領(lǐng)，構(gòu)建“一心一鏈三廊三屏”（一心：森林公園，一鏈：環(huán)城綠廊，三廊：濱江景觀長(zhǎng)廊、古城文化走廊、江南綠色產(chǎn)業(yè)走廊，三屏：金竹山屏障、公子山屏障、馬家山屏障）生態(tài)旅游框架，彰顯南溪城市旅游特色，打造江山相伴、綠廊相通、產(chǎn)城相融、開(kāi)敞共享的國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)休閑旅游城市和中國(guó)人居環(huán)境范例。

——“串珠成鏈”，完善旅游骨架。樹(shù)立“大旅游”理念，充分整合自然生態(tài)資源、人文歷史資源，著力完善特色各異、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的高端旅游精品。串聯(lián)古城門(mén)、古城墻、朱德故居等資源，打造歷史文化旅游帶。串聯(lián)川南休閑谷、福林花海等鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，打造近郊鄉(xiāng)村旅游帶。串聯(lián)文化動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、環(huán)城綠廊、濱江景觀帶等，打造都市休閑親水旅游帶。

——“文旅互動(dòng)”，做優(yōu)旅游產(chǎn)品。圍繞南溪旅游產(chǎn)品的特性，進(jìn)行科學(xué)的定位，提煉出不同的主題，如以江南鎮(zhèn)為主題的“鄉(xiāng)村風(fēng)情游”、以名人文化為主題的“文化游”等等，設(shè)計(jì)包裝線路，推向市場(chǎng)。以現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，著力打造文化產(chǎn)業(yè)的品牌，以文化旅游小產(chǎn)品開(kāi)拓文化產(chǎn)業(yè)的大市場(chǎng)，依托古街4A景區(qū)組建旅游產(chǎn)品展銷(xiāo)平臺(tái)，搭建起集中展示南溪文化藝術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)力的一個(gè)窗口。

四川省宜賓市南溪老街新貌

商貿(mào)物流為主導(dǎo)

圍繞打造“全域開(kāi)放的橋頭堡”目標(biāo)定位，以長(zhǎng)江為紐帶，以物流為龍頭，加快“東通、西接、南跨、北連”，推進(jìn)S307升級(jí)國(guó)道、環(huán)長(zhǎng)江景觀大道、長(zhǎng)江大橋、宜賓港羅龍作業(yè)區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)商貿(mào)、物流、會(huì)展等相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

——推動(dòng)電子商務(wù)全域化。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作，打造中國(guó)南溪豆制品網(wǎng)上交易平臺(tái)、區(qū)域性農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)“宜農(nóng)網(wǎng)”、南溪特色農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)“南溪商城”等平臺(tái)。由政府與企業(yè)共同組建電子商務(wù)公司，打造電子商務(wù)孵化園區(qū)，力爭(zhēng)三年內(nèi)引進(jìn)100家電商創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)（企業(yè)）入駐。鼓勵(lì)電子科技大學(xué)與南溪職中組建電商培訓(xùn)公司，搭建電子商務(wù)人才孵化中心，力爭(zhēng)三年內(nèi)培養(yǎng)電商人才5000余人。以創(chuàng)建“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范區(qū)”為契機(jī)，依托區(qū)郵政局建設(shè)“便民服務(wù)站”，大力推動(dòng)電子商務(wù)在農(nóng)村地區(qū)的普及。力爭(zhēng)到2017年電子商務(wù)交易額超過(guò)1億元，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上年均增長(zhǎng)高于30%，電子商務(wù)物流成本逐年下降，農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平顯著提高。

——推動(dòng)現(xiàn)代物流智能化。緊緊圍繞打造物流區(qū)域性樞紐為中心，依托高速公路、港口碼頭等交通干線，結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃，加快規(guī)劃建設(shè)羅龍物流園、建材物流園、第三方醫(yī)藥配送中心等物流基地。整合區(qū)內(nèi)物流資源，建立快遞公司聯(lián)盟，鼓勵(lì)和支持物流企業(yè)做大做強(qiáng)，并著力引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名的現(xiàn)代物流企業(yè)。積極推進(jìn)物流網(wǎng)構(gòu)建，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)物流服務(wù)外包，大力發(fā)展第三方物流。力爭(zhēng)到2020年，物流業(yè)增加值達(dá)30億元，年均增長(zhǎng)20%。

——推動(dòng)商貿(mào)會(huì)展專(zhuān)業(yè)化。在商貿(mào)體系方面，重點(diǎn)打造川南特色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、四通物流建材市場(chǎng)等專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，加快鑫宇鉆石城等商貿(mào)綜合體建設(shè)。在會(huì)展會(huì)務(wù)經(jīng)濟(jì)方面，以豆腐干博覽會(huì)為載體，每年定期舉辦大型會(huì)展節(jié)會(huì)，改造提升巨洋酒店、會(huì)展中心等的會(huì)展會(huì)務(wù)服務(wù)功能，爭(zhēng)取吸引中國(guó)白酒文化節(jié)、宜賓特色農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等大型展會(huì)節(jié)會(huì)到南溪舉辦。依托麗雅時(shí)代打造金融總部街區(qū)為契機(jī)，大力發(fā)展金融業(yè)總部經(jīng)濟(jì)。

體育賽事作引擎

體育賽事產(chǎn)業(yè)是城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎，也是目前南溪城市產(chǎn)業(yè)的一大亮點(diǎn)，必須堅(jiān)持以賽事活動(dòng)為引擎，聚集人氣商氣，提升城市品牌形象。

——高端規(guī)劃，明確目標(biāo)定位。圍繞第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局，將群眾性體育活動(dòng)與專(zhuān)業(yè)競(jìng)技比賽結(jié)合起來(lái)，制定完善體育賽事產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、城市品牌營(yíng)銷(xiāo)策劃等，確保每月有賽事、每季度有1-2場(chǎng)大型比賽。堅(jiān)持“兩條腿”走路，一方面積極爭(zhēng)取承辦國(guó)內(nèi)外高水平賽事活動(dòng)，迅速打響品牌，搶占先機(jī);另一方面探索舉辦地方特色賽事，培育體育賽事市場(chǎng)和商業(yè)地產(chǎn)。力爭(zhēng)到2018年，引進(jìn)3個(gè)國(guó)家級(jí)以上比賽項(xiàng)目，篩選2-4項(xiàng)適合南溪長(zhǎng)期舉辦的特色項(xiàng)目。

——統(tǒng)籌結(jié)合，整合各方資源。整合文體中心各場(chǎng)館功能，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的體育賽事運(yùn)作公司或團(tuán)隊(duì)，集中經(jīng)營(yíng)，提升效益。統(tǒng)籌賽事與文化，將賽事活動(dòng)與休閑、舒適的人性化城市相互融合，把特色文化元素融入賽道、互動(dòng)嘉年華、體育用品，在水上運(yùn)動(dòng)中定制豆腐干浮漂、組織 “南溪”字樣表演等，打造“南溪印記”。統(tǒng)籌賽事與旅游，結(jié)合豆腐干博覽會(huì)、迎春購(gòu)物節(jié)等，在賽事期間推介南溪優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，搭建對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)。

——優(yōu)化政策，培育市場(chǎng)主體。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，大力培育體育運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)和實(shí)體企業(yè)，承擔(dān)賽事活動(dòng)一切工作。區(qū)文體新局、發(fā)改局等部門(mén)，專(zhuān)項(xiàng)研究制定體育賽事經(jīng)濟(jì)扶持政策、激勵(lì)政策等，形成完善的政策體系。堅(jiān)持“法無(wú)禁止即可入”，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，壯大各類(lèi)協(xié)會(huì)、民間組織，扶持股份制的賽事公司，培育經(jīng)營(yíng)性的單項(xiàng)體育賽事俱樂(lè)部。創(chuàng)設(shè)南溪區(qū)體育賽事產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，以場(chǎng)地使用權(quán)、廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)、賽事冠名權(quán)等轉(zhuǎn)讓?zhuān)慌綘I(yíng)企業(yè)和社會(huì)資金投入體育賽事活動(dòng)，用于品牌賽事引進(jìn)、專(zhuān)業(yè)人才培育。

科教創(chuàng)意強(qiáng)支撐

南溪作為文化古城和科教名城，具有發(fā)展科教創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)和條件，必須以文化創(chuàng)意動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園為龍頭，加大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)力度，推動(dòng)南溪文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。

——旅漫聯(lián)姻，大力發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)。加快文化動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建成開(kāi)園，借助重大體育賽事、豆腐干博覽會(huì)，舉辦COSPLAY動(dòng)漫大賽、動(dòng)漫文化節(jié)會(huì)等主題活動(dòng)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新將產(chǎn)業(yè)活動(dòng)擴(kuò)散到旅游業(yè)，打響城市“動(dòng)漫親子游、動(dòng)漫歡樂(lè)游”等品牌。以動(dòng)漫為核心，發(fā)展創(chuàng)意總部經(jīng)濟(jì)，匯聚全國(guó)精英動(dòng)漫創(chuàng)作機(jī)構(gòu)，打造西南一流的動(dòng)漫攝制基地和創(chuàng)意交流展示中心。

——招大引強(qiáng)，培育高端教育產(chǎn)業(yè)。組建教育集團(tuán)公司，盤(pán)活教育資源，著力打造教育園區(qū)、教育名城。深化與上海育星教育投資集團(tuán)、四川浩元恒大實(shí)業(yè)集團(tuán)、成都瑞毅新科技有限公司、宜賓職業(yè)技術(shù)學(xué)院等戰(zhàn)略合作，促成四川物流職業(yè)教育學(xué)院盡快落地。

——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，壯大科技信息產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理布局電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)，推進(jìn)“數(shù)字南溪”“數(shù)字城管”“數(shù)字園區(qū)”等多網(wǎng)融合，組建南溪“大數(shù)據(jù)”綜合信息服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)各類(lèi)數(shù)據(jù)信息資源共享，為黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)等提供有償信息服務(wù)。鞏固全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)區(qū)創(chuàng)建成果，加快推進(jìn)中小企業(yè)科技孵化園建設(shè)，大力開(kāi)展國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)的培育工作，積極創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。