水資源費(fèi)及其標(biāo)準(zhǔn)測算

張春玲，申碧峰，孫福強(qiáng)

（1.中國水利水電科學(xué)研究院，北京 100038；2.北京市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，北京 100044；3.北京市自來水有限責(zé)任公司，北京 100031）

水資源費(fèi)及其標(biāo)準(zhǔn)測算

張春玲1，申碧峰2，孫福強(qiáng)3

（1.中國水利水電科學(xué)研究院，北京 100038；2.北京市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，北京 100044；3.北京市自來水有限責(zé)任公司，北京 100031）

分析了可持續(xù)發(fā)展水價(jià)理論的內(nèi)涵及主要組成，重點(diǎn)分析了水資源費(fèi)確定的理論基礎(chǔ)——資源成本及其構(gòu)成。從天然水資源價(jià)格、水資源前期投入與宏觀管理費(fèi)用分析入手，分析了水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定的方法，并以北京市為例計(jì)算了北京市供水資源成本，初步確定了不同水源、不同用水戶水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為北京市落實(shí)水資源費(fèi)征收管理辦法奠定了基礎(chǔ)。該成果可為我國水資源成本的計(jì)算與水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定提供一種有效方法。

可持續(xù)發(fā)展水價(jià)；資源成本；水資源費(fèi)；天然水資源價(jià)格

1 研究背景

水價(jià)作為落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度、促進(jìn)有效節(jié)水的經(jīng)濟(jì)手段發(fā)揮著重要作用。水資源費(fèi)是水價(jià)的主要構(gòu)成部分，是水資源國家所有的經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)，同時(shí)也是調(diào)節(jié)水資源稀缺性和資源高效配置的必要手段。隨著水資源緊缺問題的日益凸現(xiàn)，水資源費(fèi)征收已得到水資源管理部門的高度重視，2008年財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、水利部聯(lián)合印發(fā)了《水資源費(fèi)征收使用管理辦法》（以下簡稱《辦法》），并于2009年1月1日正式施行。但是，對于水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，辦法中沒有明確確定的方法。由于缺乏科學(xué)的測算方法，各地方在征收水資源費(fèi)時(shí)，往往不能按照補(bǔ)償資源成本的方式來確定，目前除北京、天津以外各省區(qū)的地表水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)尚不足0.20元/m3，而且有不少省份的標(biāo)準(zhǔn)不足0.10元/ m3，水資源費(fèi)偏低的現(xiàn)象廣泛存在，從而水資源的價(jià)值未能全面體現(xiàn)。水資源費(fèi)偏低實(shí)質(zhì)上還造成了國有資產(chǎn)的流失，不利于水資源的持續(xù)利用。因此，開展水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)研究，測算區(qū)域天然水資源價(jià)值，科學(xué)核定前期水資源保護(hù)及宏觀管理投入補(bǔ)償費(fèi)用，探索水資源開發(fā)利用的資源成本，非常迫切和必要，對于推動(dòng)《辦法》的實(shí)施，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度具有極大的現(xiàn)實(shí)意義。本文將在明確水資源費(fèi)與可持續(xù)發(fā)展水價(jià)的關(guān)系及其構(gòu)成的基礎(chǔ)上，提出水資源費(fèi)各構(gòu)成部分科學(xué)內(nèi)涵與測算方法，并以北京市為例開展區(qū)域水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的分析與測算。

2 水資源費(fèi)的含義

可持續(xù)發(fā)展水價(jià)的理論內(nèi)涵是指水價(jià)所決定的水供求不能超出水資源的承載能力和水環(huán)境承載能力；水價(jià)所決定的收支水平必須保證供水工程能持續(xù)運(yùn)行和用水戶有足夠的支付能力。從建立資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)出發(fā)，其供水成本應(yīng)該是供水的資源成本（Pzy）、工程成本（Pgc）、環(huán)境成本（Phj）、生態(tài)成本（Pst）和水源保護(hù)失去的發(fā)展機(jī)會(huì)成本（Pjh）及適當(dāng)利潤（R）與稅收（T）的總和，即“完全成本水價(jià)”：

其中，資源成本是指用水戶需要支付的未經(jīng)過水利工程或水力機(jī)械等調(diào)節(jié)處理過的所謂天然水的成本，包含：①水資源使用權(quán)的購買價(jià)格，該價(jià)格是國家所有權(quán)借以實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)形式，表現(xiàn)為天然水資源的價(jià)格；②水資源前期基礎(chǔ)工作投入的補(bǔ)償；③水資源現(xiàn)行宏觀管理費(fèi)用的補(bǔ)償?shù)?；④水源涵養(yǎng)和保護(hù)費(fèi)用的補(bǔ)償。具體如圖1所示。

圖1 供水資源成本構(gòu)成

通過上述可持續(xù)發(fā)展水價(jià)的分析可見，資源成本是水價(jià)的重要組成部分，而資源成本在用水價(jià)格體系中體現(xiàn)為水資源費(fèi)的征收，因此，水資源費(fèi)是水價(jià)的構(gòu)成部分，而且是最活躍的構(gòu)成部分，體現(xiàn)的是對自然資源實(shí)行有償使用的行政性收費(fèi)。資源成本測算是水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定的基礎(chǔ)。

3 資源成本測算方法

為全面測算水資源費(fèi)征收的基礎(chǔ)——供水資源成本，需開展供水的天然水資源價(jià)格及前期宏觀水資源管理費(fèi)用計(jì)算，采用方法如下。

3.1 天然水資源價(jià)格計(jì)算方法

（1）支付意愿法。以亞行和世行建議的經(jīng)驗(yàn)法估算消費(fèi)者的水費(fèi)支付意愿或愿付價(jià)格，設(shè)其為Pyy，然后計(jì)算供水系統(tǒng)的邊際成本C，則天然水資源價(jià)格的間接估算值PT為：

（2）影子價(jià)格法［1］。資源的最優(yōu)配置可以轉(zhuǎn)化為一個(gè)線性規(guī)劃問題，該線性規(guī)劃的對偶解就是該資源的影子價(jià)格，即所求的資源價(jià)值，線性規(guī)劃理論下資源的優(yōu)化配置模型為：

式中：x為資源量；C為常數(shù)；Z為利用資源量x產(chǎn)生的社會(huì)凈效益；為第m種資源的約束條件；bm為資源m的可利用量。

除支付意愿法、影子價(jià)格法計(jì)算天然水資源價(jià)值外，國內(nèi)外還有運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)方法和替代成本法進(jìn)行分析計(jì)算［2-4］。

3.2 水資源前期投入與宏觀管理費(fèi)用補(bǔ)償計(jì)算方法［5］《辦法》明確了水資源費(fèi)使用的范圍，從彌補(bǔ)或補(bǔ)償水資源管理費(fèi)用的角度，水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)包含水資源前期投入與宏觀管理的相關(guān)費(fèi)用補(bǔ)償。

基于投入的水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算是以所需要彌補(bǔ)或補(bǔ)償?shù)某杀举M(fèi)用為依據(jù)。一般需要考慮三種類別的投入來計(jì)算水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這三類開支分別為水資源前期基礎(chǔ)工作費(fèi)用、水資源管理費(fèi)用和水源保護(hù)工程建設(shè)費(fèi)用。

（1）單位水資源量前期基礎(chǔ)工作費(fèi)用的計(jì)算方法。設(shè)第t年投入的需要水資源費(fèi)彌補(bǔ)的前期基礎(chǔ)工作費(fèi)用（如水文監(jiān)測、水資源勘測、規(guī)劃、評價(jià)、水量監(jiān)測等）為Ct，基礎(chǔ)工作費(fèi)用的核算年數(shù)為T，社會(huì)折現(xiàn)率或資本的機(jī)會(huì)成本為it，則累計(jì)投入的前期基礎(chǔ)工作費(fèi)用C 為：

設(shè)區(qū)域t年征收水資源費(fèi)的水資源量為Wt，則單位水資源量每年需補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用為：

其中基礎(chǔ)費(fèi)用的核算期T一般可根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況確定。

（2）單位水資源量現(xiàn)行管理費(fèi)用計(jì)算方法。設(shè)區(qū)域需要水資源費(fèi)彌補(bǔ)的年水資源管理費(fèi)用（水資源的實(shí)時(shí)監(jiān)控、各種水資源管理機(jī)構(gòu)的開支等）之和為Cg，區(qū)域或流域多年平均征收水資源費(fèi)的水資源量為W，則單位水資源量現(xiàn)行管理費(fèi)用Pg為：

（3）單位水資源量水源工程建設(shè)成本費(fèi)用計(jì)算方法。假設(shè)需要水資源費(fèi)彌補(bǔ)的每年用于區(qū)域水資源開發(fā)、利用和保護(hù)的水源工程建設(shè)的成本費(fèi)用為Cj，區(qū)域多年平均征收水資源費(fèi)的水資源量為W，則單位水資源量水源工程建設(shè)開支Pj為：

在我國南水北調(diào)工程建設(shè)中，供水區(qū)需要建立南水北調(diào)工程建設(shè)基金以提供工程建設(shè)資金。在南水北調(diào)工程建設(shè)基金從水資源費(fèi)中征收的情況下，假設(shè)區(qū)域需要為南水北調(diào)建設(shè)工程籌集的基金為Cn，征收年數(shù)為Tn，區(qū)域可以征收水資源費(fèi)的平均水資源量為Wn，則單位水資源量征收的基金Pn為：

根據(jù)以上的計(jì)算，以成本費(fèi)用為基礎(chǔ)的水資源費(fèi)Pc為：

4 北京市水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)測算

依據(jù)前述水資源費(fèi)主要組成部分與其標(biāo)準(zhǔn)測算方法，以北京為研究案例，結(jié)合北京市水資源利用的具體實(shí)際，收集相關(guān)數(shù)據(jù)資料，對北京市水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測算［6］。

4.1 北京市天然水資源價(jià)格依據(jù)方法的可操作性及計(jì)算資料的可獲得性，本文對北京市天然水資源價(jià)格計(jì)算采用支付意愿法進(jìn)行測算。

4.1.1 用戶水費(fèi)支付意愿

（1）居民用水水費(fèi)支付意愿。為了弄清北京市居民水費(fèi)支出現(xiàn)狀與承受能力，作者于2009年委托北京中觀經(jīng)濟(jì)調(diào)查有限公司對北京市城區(qū)以及遠(yuǎn)近郊區(qū)1 000戶居民生活用水支出情況進(jìn)行調(diào)研。

據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)分析得出北京市自來水用戶當(dāng)前可以承受的水價(jià)是9.2元/m3（用水戶能支付的最高水價(jià)），即從居民用水理性支出的角度，生活用水的水費(fèi)支付意愿為9.2元/m3。

（2）工業(yè)用水水費(fèi)支付意愿。工業(yè)企業(yè)對水價(jià)的支付意愿主要根據(jù)工業(yè)用水成本占工業(yè)產(chǎn)值的比重來分析。通過計(jì)算工業(yè)用水成本占工業(yè)產(chǎn)值的比重，分析工業(yè)水價(jià)支付意愿。

根據(jù)2007年北京市統(tǒng)計(jì)年鑒與北京市國民經(jīng)濟(jì)分行業(yè)分水源取水量和總用水量，結(jié)合北京市水價(jià)，計(jì)算工業(yè)各行業(yè)水費(fèi)支出占其增加值的比例約為2.5%。進(jìn)一步分析計(jì)算得出目前北京市工業(yè)用水支付意愿水價(jià)為10.91元/m3。

（3）綜合用水水費(fèi)支付意愿。依據(jù)上述居民生活與工業(yè)用水水費(fèi)支付意愿計(jì)算結(jié)果，結(jié)合實(shí)際生活與工業(yè)用水量綜合分析北京市綜合支付意愿水價(jià)為9.962元/m3。見表1。

4.1.2 供水系統(tǒng)邊際成本 北京市供水系統(tǒng)邊際成本的估算，是通過收集2000年以來北京市水利建設(shè)投資中與水資源保護(hù)、供水的相關(guān)資料，分別模擬水資源保護(hù)和供水的累計(jì)投入與累計(jì)供水量的關(guān)系，進(jìn)而分析其邊際成本。分析數(shù)據(jù)資料來自歷年《中國水利統(tǒng)計(jì)年鑒》。

根據(jù)邊際投入成本與投入曲線的關(guān)系，得2007年水資源保護(hù)邊際供水投入成本為1.199元/m3、水利工程邊際供水投入成本為2.702元/m3、由2007年《城市供水統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)分析北京市自來水運(yùn)行處理成本約為1.674元/m3。

4.1.3 探明的北京市水資源價(jià)值 依據(jù)支付意愿法計(jì)算天然水資源價(jià)格的思路，探明北京市水資源的價(jià)值約為3.387元/m3。見表2。

表1 北京市綜合用水支付意愿

表2 支付意愿法探明北京市的水資源價(jià)格（單位：元/m3）

4.2 北京市水資源前期投入與宏觀管理費(fèi)用北京市作為南水北調(diào)的受水區(qū)，在北京市水資源費(fèi)征收管理辦法中，明確了開征南水北調(diào)籌集資金，并將其納入水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中，為此，北京市水資源前期投入與宏觀管理費(fèi)用測算分兩個(gè)口徑進(jìn)行，即小口徑測算與大口徑測算。

（1）小口徑測算。主要依據(jù)《辦法》規(guī)定的水資源費(fèi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用范圍中所包含項(xiàng)的支出，即水資源前期及基礎(chǔ)工作費(fèi)用投入與現(xiàn)行宏觀管理費(fèi)用的支出。

（2）大口徑測算?？紤]除《辦法》規(guī)定的水資源費(fèi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用范圍外，對于北京市還應(yīng)包含南水北調(diào)籌集資金和水資源開發(fā)資金的支出。

考慮到南水北調(diào)資金來源的不同途徑，作為北京市當(dāng)前水源工程開發(fā)主要項(xiàng)目，水資源費(fèi)中要適當(dāng)考慮其成本的回收，研究設(shè)置了不同方案來分析南水北調(diào)資金償還。即：（1）低方案：僅考慮償還南水北調(diào)工程資金的南水北調(diào)基金部分；（2）中方案：考慮償還南水北調(diào)工程資金的南水北調(diào)基金部分和銀行貸款部分；（3）高方案：不僅考慮償還南水北調(diào)工程資金的南水北調(diào)基金和銀行貸款部分，還考慮中央預(yù)算撥款在供水成本的體現(xiàn)，核算完全投入成本。

4.2.1 北京市水資源前期及基礎(chǔ)工作費(fèi)用投入 這部分投入包括水資源前期的調(diào)查評價(jià)規(guī)劃、水資源節(jié)約保護(hù)、適當(dāng)?shù)乃Y源開發(fā)投入等。根據(jù)資料收集，考慮資本社會(huì)折現(xiàn)，北京市水資源前期的調(diào)查評價(jià)規(guī)劃等投入、水資源節(jié)約保護(hù)活動(dòng)投入和適當(dāng)?shù)乃Y源開發(fā)投入2000—2007年平均達(dá)44 471萬元。見表3。

表3 北京市水資源前期及基礎(chǔ)工作投入費(fèi)用（2007年價(jià)）

4.2.2 單位水資源現(xiàn)行管理費(fèi)用 依據(jù)當(dāng)年投入，考慮資金的時(shí)間價(jià)值效應(yīng)后，得到年平均水資源現(xiàn)行管理費(fèi)用投入。2000—2007年水資源現(xiàn)行管理累計(jì)費(fèi)用約166 163萬元，年均投入約20 770萬元。

據(jù)此，北京市2000—2007年平均每年水資源前期基礎(chǔ)及現(xiàn)行宏觀管理費(fèi)用投入約65 241萬元。該費(fèi)用即為水資源費(fèi)應(yīng)當(dāng)償還的水資源保護(hù)、節(jié)約、管理與開發(fā)的投入費(fèi)用，并作為核算水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)之一。

當(dāng)前北京市開征水資源費(fèi)的主要范圍在工業(yè)與城鎮(zhèn)用水，近年北京市水資源費(fèi)征收水量合計(jì)約10.8億m3，依據(jù)《辦法》規(guī)定的水資源費(fèi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用范圍中所包含的支出項(xiàng)，按式（5）和式（6）計(jì)算北京市水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中單位水資源前期投入與宏觀管理費(fèi)用約為0.604元/m3。

4.2.3 北京市南水北調(diào)資金償還標(biāo)準(zhǔn) 北京市用水資源費(fèi)償還南水北調(diào)資金的不同方案計(jì)算結(jié)果如表4所示。計(jì)算期包括建設(shè)期和經(jīng)營期，對于南水北調(diào)基金償應(yīng)考慮在建設(shè)期完成，對于銀行貸款和中央投資部分償還則考慮在工程經(jīng)營期內(nèi)完成，由于經(jīng)營期內(nèi)工程固定資產(chǎn)的折舊年限各異，因此，總體資產(chǎn)償還的計(jì)算期取資產(chǎn)的綜合折舊期。調(diào)水工程經(jīng)營期限50年，固定資產(chǎn)綜合折舊年限大約為35年，因此這兩部分資金償還計(jì)算期考慮35年。計(jì)算水量以可征收的水量為基礎(chǔ)。

根據(jù)資料分析計(jì)算，北京市大口徑低方案、中方案、高方案水資源費(fèi)償還標(biāo)準(zhǔn)分別為1.231元/m3、1.235元/m3和1.419元/m3。見表5。

表4 水資源費(fèi)償還南水北調(diào)資金的不同方案

表5 北京市大口徑關(guān)于水資源費(fèi)償還投入的標(biāo)準(zhǔn) （單位：元/m3）

4.3 北京市資源成本測算前述已對北京市天然水資源的價(jià)格和水資源前期費(fèi)用補(bǔ)償以及現(xiàn)行水資源宏觀管理等費(fèi)用補(bǔ)償分不同口徑，并考慮不同的南水北調(diào)工程基金償還方案，對北京市資源水價(jià)各構(gòu)成部分進(jìn)行測算。計(jì)算得到北京市供水資源成本分不同口徑與方案大約在3.991～4.806元/m3，具體見表6。

表6 北京市資源成本測算結(jié)果 （單位：元/m3）

自2002年開始，北京全面征收水資源費(fèi)，經(jīng)過多次調(diào)整，目前現(xiàn)行的水價(jià)中，水資源費(fèi)是1.57元/m3，但是與北京市供水資源成本相比還相差甚遠(yuǎn)，北京市水資源費(fèi)尚未全面體現(xiàn)資源成本的價(jià)格。

4.4 北京市水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上，我國征收水資源費(fèi)的目的是體現(xiàn)資源的價(jià)值，并且通過價(jià)格杠桿促進(jìn)資源的合理配置。因此，水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定要充分考慮水源類型、資源緊缺程度、資源優(yōu)化配置要求等。對于北京市水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定，考慮水源類型不同和用水戶不同分別進(jìn)行確定。

（1）不同水源水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。為了有利于地表水地下水聯(lián)合開發(fā)利用，應(yīng)對地表水、地下水制定不同的水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。制定原則為：除區(qū)域有特殊要求外，應(yīng)利用級(jí)差地租的概念，在核定兩種供水邊際成本的基礎(chǔ)上，用水資源費(fèi)調(diào)節(jié)兩種供水的平衡。根據(jù)北京市的現(xiàn)狀，地下水超采相當(dāng)嚴(yán)重，地表水開發(fā)利用率也較高。地表水與地下水水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定要充分考慮水資源的開發(fā)利用程度，開發(fā)利用程度高的水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高，以此通過水資源費(fèi)來起到調(diào)節(jié)各水源供水的目的。

（2）不同用水戶水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。不同用水戶取用水資源用于不同的用途，除了水資源帶來的邊際效益不同外，不同用水戶對水費(fèi)的承受能力也不同，通常將水資源用于生產(chǎn)經(jīng)營投入的經(jīng)營性用戶其水費(fèi)的承受能力大于將水資源用于基本生活及非盈利性公共服務(wù)的非經(jīng)營性用戶。因此，水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可以按照用水非經(jīng)營性行為的用水戶（包含城鎮(zhèn)居民生活用水戶與非盈利性公共服務(wù)部門）和用水經(jīng)營性行為的用水戶（工業(yè)和服務(wù)業(yè)）水費(fèi)承受能力來分別進(jìn)行制定。見表7。

表7 北京市不同水源不同用水戶水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) （單位：元/m3）

5 結(jié)語

征收水資源費(fèi)是供水資源成本的體現(xiàn)，水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定基礎(chǔ)是合理確定供水的資源成本。研究表明，資源成本由天然水資源價(jià)格與水資源前期投入與現(xiàn)行宏觀管理等費(fèi)用構(gòu)成。本文通過北京市水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定案例，表明提出的天然水資源價(jià)格與單位水資源前期投入與宏觀管理費(fèi)用的計(jì)算方法，以及不同水源、不同用水戶水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定方式，北京市可結(jié)合供水水源構(gòu)成，按照用戶類別在用水水價(jià)中選擇合適的水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。文中方法與實(shí)例在當(dāng)前我國水資源費(fèi)征收管理辦法尚未給出其確定方法的情形下，為我國水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算探出一條新路。

［ 1］ 袁汝華，朱九龍，陶曉燕，等.影子價(jià)格法在水資源價(jià)值理論測算中的應(yīng)用［J］.自然資源學(xué)報(bào)，2002，17（6）：757-761.

［ 2］ 楊武，葛瀅，常杰，等.基于模糊數(shù)學(xué)模型計(jì)算杭州市資源水價(jià)［J］.綠色經(jīng)濟(jì)，2008（1）：66-68.

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Study on water resources fee and its standard calculation

ZHANG Chunling1，SHEN Bifeng2，SUN Fuqiang3
（1.China Insititute of Water Resources and Hydropower Research，Beijing 100038，China；2.Beijing Institute of Water，Beijing 100044，China；3.Beijing Waterworks Group 100031，China）

Based on the analysis of the connotation and compostiton of sustainable water price，water re?source’s cost and its compositions the theoretical basis for determining water resources fee was well elaborat?ed.The elaboration started with analyzing natural water resources price as well as water resources pre-input and management's cost，and then the methods of calculating water resources fee were brought up.This pa?per also took the calculation of water resources cost in Beijing as an example,having preliminarily deter?mined the water resources’fee standard according to different water supply source and different types of wa?ter users，which laid a good foundation for Beijing government to better implement the measures for the ad?ministration of colleting water resources fee.The research will also provide an effective approatch for calcula?tion water resources cost and determining the standard of water resources fee in China.

sustainable water price；resources cost；water resources fee；natural water resources price

TV214

：Adoi：10.13244/j.cnki.jiwhr.2015.01.010

1672-3031（2015）01-0062-06

（責(zé)任編輯：王成麗）

2014-09-23

張春玲（1974-），女，新疆石河子人，教授級(jí)高級(jí)工程師，主要從事水文水資源研究。E-mail：Zhangcl@iwhr.com