構(gòu)建中小微企業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)

文 任學(xué)良

作者系北京市政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)、民建北京市委常務(wù)副主委

全面推進(jìn)全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)是北京的重大發(fā)展戰(zhàn)略。在以全球視野謀劃和推動(dòng)科技創(chuàng)新，不斷深化改革，加快推進(jìn)全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)中，要高度重視和發(fā)揮中小微企業(yè)的作用。

最具增長(zhǎng)潛力的生力軍

世界各地經(jīng)驗(yàn)都表明了中小微企業(yè)科技創(chuàng)新在國(guó)家創(chuàng)新體系中的重要地位。資料顯示，20 世紀(jì)80 年代后，美國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新成果約70%來(lái)自中小企業(yè)，中小企業(yè)的創(chuàng)新數(shù)量高于大企業(yè)2.5 倍，小企業(yè)的人均發(fā)明是大企業(yè)的2 倍，將創(chuàng)新引入市場(chǎng)的速度比大企業(yè)快27%。在北京，中小微企業(yè)同樣是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分。北京中小企業(yè)25.2 萬(wàn)戶(hù)，占全市企業(yè)總數(shù)的99.7%；中小企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)和稅收分別占全市企業(yè)總量的56.6%、68.2% 和62.3%；第 三 產(chǎn) 業(yè)中小企業(yè)占全市中小企業(yè)數(shù)量比重為81.4%。

創(chuàng)業(yè)講堂備受青睞

企業(yè)是科技創(chuàng)新應(yīng)用的主體，是推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的主要力量，而其中中小微企業(yè)發(fā)揮著重要作用。從科技創(chuàng)新資源配置方面看，中小微企業(yè)是科技創(chuàng)新和社會(huì)創(chuàng)業(yè)的重要力量，在工業(yè)領(lǐng)域中，北京中小企業(yè)擁有研究與試驗(yàn)發(fā)展人員4.1 萬(wàn)人，占全市工業(yè)企業(yè)總量的76.7%；研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出71.5 億元，占全市工業(yè)企業(yè)總量的70.9%；申請(qǐng)專(zhuān)利數(shù)量5572 件，占全市工業(yè)企業(yè)總量的77.8%；獲得發(fā)明專(zhuān)利3293 件，占全市工業(yè)企業(yè)總量的58.2%。全市平均每年新注冊(cè)成立中小企業(yè)2.7 萬(wàn)戶(hù)，北京中小微企業(yè)科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)為首都的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了鮮活動(dòng)力。

中小微企業(yè)是全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)中最具增長(zhǎng)潛力的生力軍。中小微企業(yè)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)或二次創(chuàng)業(yè)通常融為一體，創(chuàng)新的成功極大地帶動(dòng)企業(yè)規(guī)模成長(zhǎng)，快速發(fā)展又經(jīng)常會(huì)使企業(yè)在新興行業(yè)或產(chǎn)品中居于領(lǐng)先地位，為了確保領(lǐng)先和競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)不斷加大科技創(chuàng)新力度，由此形成的良性循環(huán)促成了一個(gè)又一個(gè)的高通、谷歌、阿里巴巴、小米……最新一期美國(guó)《快公司》雜志公布了2015 年全球50 大最具創(chuàng)新力企業(yè)榜單，美國(guó)眼鏡電商Warby Parker（在線(xiàn)眼鏡電商）排名第一，蘋(píng)果排名第二，中國(guó)電商巨頭阿里巴巴位列第三，中國(guó)另一個(gè)創(chuàng)業(yè)公司豌豆莢也在榜單中排名34 位。

開(kāi)放式創(chuàng)新

在經(jīng)濟(jì)全球化和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)下，中小微企業(yè)的科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)日益凸顯。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代為中小微企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)造了前所未有的條件。互聯(lián)網(wǎng)對(duì)中小微企業(yè)產(chǎn)生正效應(yīng)：一是信息獲取低成本化，企業(yè)或個(gè)體可更加便捷和低成本（甚至零成本）地獲取有效信息，突破了以往大型企業(yè)對(duì)于高端科技人才和技術(shù)信息的壟斷；二是組織形式虛擬化，組織層次減少，虛擬門(mén)市、虛擬部門(mén)、虛擬經(jīng)銷(xiāo)商等企業(yè)內(nèi)外虛擬組織出現(xiàn)，針對(duì)科技人才的需求，重要的是“所用”而非“所有”；三是創(chuàng)新意識(shí)全球化，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)帶來(lái)了全新的技術(shù)創(chuàng)新觀念，突破各國(guó)疆界的物理空間約束，科技創(chuàng)新意識(shí)全球化分享。互聯(lián)網(wǎng)為中小微企業(yè)提供了前所未有的機(jī)會(huì)，企業(yè)不需要支付高額成本占有高端科技人才，而可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有效地利用其資源。

開(kāi)放式創(chuàng)新模式為中小微企業(yè)融入科技創(chuàng)新前沿提供了空間。20 世紀(jì)80 年代后，開(kāi)放式創(chuàng)新模式逐漸替代了傳統(tǒng)的封閉式創(chuàng)新模式，成為企業(yè)新的通用科技創(chuàng)新模式。所謂開(kāi)放式創(chuàng)新模式，是指通過(guò)知識(shí)或技術(shù)的流入和流出促使企業(yè)創(chuàng)新的產(chǎn)生，當(dāng)企業(yè)有提升技術(shù)的需求時(shí)，可以通過(guò)內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)渠道獲取。開(kāi)放式創(chuàng)新模式具有開(kāi)放的環(huán)境、開(kāi)放的主體、開(kāi)放的資源和開(kāi)放的創(chuàng)意四個(gè)重要特征。開(kāi)放式創(chuàng)新意味著大企業(yè)知識(shí)壟斷權(quán)的結(jié)束，企業(yè)可以利用外部資源進(jìn)行科技創(chuàng)新，既可通過(guò)整合供應(yīng)商利用外部資源，也可調(diào)動(dòng)用戶(hù)積極性參與到創(chuàng)新環(huán)節(jié)，由外部商業(yè)化促使技術(shù)的引進(jìn)和利用。大企業(yè)整合內(nèi)外部的資源構(gòu)建開(kāi)放式創(chuàng)新模式，無(wú)疑會(huì)為中小微企業(yè)融入科技創(chuàng)新前沿提供平臺(tái)與空間。

應(yīng)該看到，在科技創(chuàng)新方面，中小微企業(yè)與大企業(yè)相比亦有其所長(zhǎng)：一是更具創(chuàng)新動(dòng)力，中小微企業(yè)不具備傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)力——規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，不創(chuàng)新則亡，迫使其只有另辟蹊徑，不斷創(chuàng)新尋求生存與發(fā)展。二是更具企業(yè)家精神，企業(yè)家精神即創(chuàng)業(yè)精神，中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新同行。三是更具有突破性，中小微企業(yè)科技創(chuàng)新及其實(shí)踐自身束縛更少。對(duì)于中小微企業(yè)而言，嘗試商業(yè)模式創(chuàng)新的沉沒(méi)成本最少，不存在已有成熟主導(dǎo)商業(yè)模式束縛，具有快速適應(yīng)環(huán)境變化，創(chuàng)新商業(yè)模式的優(yōu)勢(shì)?？傮w上講，與大企業(yè)相比,中小微企業(yè)雖然在規(guī)模和實(shí)力上處于劣勢(shì),但生存危機(jī)和競(jìng)爭(zhēng)壓力迫使中小企業(yè)更加關(guān)注市場(chǎng)機(jī)會(huì),適應(yīng)市場(chǎng)需求,具有較強(qiáng)的市場(chǎng)應(yīng)變能力和創(chuàng)新活力。

五點(diǎn)建議

政府圍繞發(fā)揮中小微企業(yè)在推進(jìn)全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)中的作用，可重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面舉措和政策：

第一，基于北京現(xiàn)有科技創(chuàng)新園布局，設(shè)計(jì)構(gòu)建中小微企業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，重點(diǎn)是突出產(chǎn)業(yè)科技特點(diǎn)；聚集區(qū)形式多樣，包括孵化器、車(chē)庫(kù)咖啡等。例如，軟件園具備比較明顯的科技特點(diǎn)，但還可以進(jìn)一步細(xì)化，以培育和實(shí)現(xiàn)某一細(xì)分科技領(lǐng)域的世界水平。

第二，基于中小微企業(yè)資金需求，整合和完善現(xiàn)有融資途徑及政府種子基金，為中小微企業(yè)提供更為便利的投融資支持，重點(diǎn)是發(fā)揮市場(chǎng)作用，可以與風(fēng)險(xiǎn)投資捆綁。一方面加快建設(shè)發(fā)展“新三板”，為中小微企業(yè)提供基本的投融資渠道；另一方面可以有選擇地建立具有產(chǎn)業(yè)特色的融資基金。

第三，基于政府采購(gòu)需求與政策，加快中小微企業(yè)科技產(chǎn)品開(kāi)拓市場(chǎng)，落實(shí)國(guó)家政府采購(gòu)支持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)產(chǎn)品的政府采購(gòu)。政府采購(gòu)對(duì)于中小微企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓具有直接的效應(yīng)，而市場(chǎng)有時(shí)比資金更為重要。政府要不斷探索政府采購(gòu)支持小微企業(yè)新模式，為小微企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)提供保障。在政府采購(gòu)供應(yīng)商融資模式、政府采購(gòu)信用擔(dān)保方式、北京市中小微企業(yè)科技產(chǎn)品政府采購(gòu)目錄等方面加大力度，切實(shí)不斷擴(kuò)大專(zhuān)門(mén)面向中小微企業(yè)采購(gòu)的范圍。

第四，基于中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需要，一方面政府可以繼續(xù)加強(qiáng)和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)與維護(hù)的經(jīng)費(fèi)支持；另一方面要探索適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)聯(lián)盟組織或是以某一核心企業(yè)整合行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等模式，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的同時(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)行業(yè)的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。

第五，基于中小微企業(yè)運(yùn)營(yíng)需要，營(yíng)造企業(yè)低成本運(yùn)營(yíng)軟硬環(huán)境。服務(wù)型政府建設(shè)、大力發(fā)展科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)等都有助于營(yíng)造適合低成本運(yùn)營(yíng)的軟環(huán)境；建設(shè)和完善通訊、交通、免費(fèi)WIFI 全覆蓋、互聯(lián)網(wǎng)等硬件環(huán)境。