推進(jìn)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)

文 北京市政協(xié)科技委員會(huì)

在北京市政協(xié)整體部署和各部門大力支持下，調(diào)研組開展了一系列工作。一是開展知情學(xué)習(xí)和情況通報(bào)，組織委員學(xué)習(xí)中央和北京市相關(guān)政策和文件，邀請(qǐng)科技部、市科委、中關(guān)村管委會(huì)、市經(jīng)信委就全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)有關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)。二是立足于發(fā)揮委員專業(yè)優(yōu)勢(shì)和個(gè)人特長，面向科技委全體委員開展“獻(xiàn)一策”活動(dòng)，倡議委員圍繞全國科技創(chuàng)新中心的總體設(shè)計(jì)、實(shí)施途徑、體制機(jī)制改革、創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面問題提出建議，共收集到委員建議30 余條。三是與黨派聯(lián)合進(jìn)行專題調(diào)研，先后前往未來科技城、中關(guān)村軟件園、小米公司等科技企業(yè)實(shí)地考察，與中關(guān)村部分分園區(qū)、百度公司等企業(yè)分別座談，深入了解園區(qū)與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中遇到的問題和困難。四是借助“外腦”，邀請(qǐng)中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院、北京市社會(huì)科學(xué)院、北京市科研院、北京大學(xué)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)專家學(xué)者組成專家組，分13 個(gè)專項(xiàng)進(jìn)行課題研究，從理論和實(shí)操層面建言獻(xiàn)策。五是積極配合辦公廳開展常委視察活動(dòng)，組織常委考察清華科技園和中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街，邀請(qǐng)市科委主任閆傲霜通報(bào)加快全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)工作情況，為有針對(duì)性地開展協(xié)商議政奠定了良好基礎(chǔ)。

政協(xié)北京市第十二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議

本次專題協(xié)商工作體現(xiàn)出以下幾方面特點(diǎn)：

領(lǐng)導(dǎo)高度重視。吉林主席年初在聽取科技委工作匯報(bào)時(shí)要求，要把全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)議政性常委會(huì)作為突出重要的任務(wù)抓好落實(shí)，注重頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)前瞻性研究；在視察中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街時(shí)專門與創(chuàng)業(yè)者直接對(duì)話交流，傾聽企業(yè)的呼聲和建議。傅惠民、閆仲秋副主席作為主管領(lǐng)導(dǎo)，多次參加調(diào)研和座談活動(dòng)，閆仲秋副主席先后幾次聽取建議起草和修改情況并進(jìn)行研究，提出具體要求。各位駐會(huì)副主席通過參加視察考察活動(dòng)、批轉(zhuǎn)文件等方式對(duì)調(diào)研工作給予了具體指導(dǎo)。

匯聚各方智慧。圍繞加快全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)協(xié)商議政，先后共組織各類活動(dòng)19 次，其中情況通報(bào)會(huì)2 次、調(diào)研考察6 次、調(diào)研組座談會(huì)2 次、調(diào)研報(bào)告起草組會(huì)3 次、科技委主任會(huì)議2 次、企業(yè)座談會(huì)1 次、專家座談會(huì)3 次；累計(jì)參加人數(shù)445 人次，其中委員248 人次。廣泛收集政協(xié)委員、專家學(xué)者、黨派人士、科技企業(yè)的不同觀點(diǎn)及多角度建議，并進(jìn)行系統(tǒng)梳理，力求充分反映各方智力成果。

加強(qiáng)比較研究。為借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，邀請(qǐng)專家對(duì)國際科技創(chuàng)新情況進(jìn)行研究分析，收集美國、英國、加拿大、澳大利亞等國家推進(jìn)國家創(chuàng)新戰(zhàn)略、打造創(chuàng)新中心的一系列措施，突出針對(duì)美國硅谷加強(qiáng)國際對(duì)比研究。調(diào)研組前往廣州、深圳、上海進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，重點(diǎn)就上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心情況進(jìn)行對(duì)比，分析北京的差距和優(yōu)勢(shì)，提出針對(duì)性建議。

加強(qiáng)工作聯(lián)絡(luò)溝通。在調(diào)研研討過程中，注重加強(qiáng)與市科委、中關(guān)村管委會(huì)等部門工作溝通和信息交流，努力掌握最新工作進(jìn)展，力求提出的建議與政府推進(jìn)工作的節(jié)奏合拍。期間，通過《諍友》等渠道及時(shí)反饋政協(xié)委員和科技企業(yè)的建議，受到市政府高度重視，獲得了王安順、張工等市領(lǐng)導(dǎo)批示。

調(diào)研組在對(duì)政協(xié)委員和專家學(xué)者意見進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，形成了《關(guān)于加快全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)若干問題的建議》，主要包括：以改革精神建立服務(wù)創(chuàng)新的體制機(jī)制；建設(shè)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新的服務(wù)支撐體系和平臺(tái)；走“高精尖”產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路；加強(qiáng)京津冀協(xié)同創(chuàng)新；強(qiáng)化中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)引領(lǐng)與輻射作用；建立創(chuàng)新型人才聚集高地；進(jìn)一步發(fā)揮中央在京創(chuàng)新資源作用；真正落實(shí)企業(yè)的創(chuàng)新主體地位；建立與創(chuàng)新體系適應(yīng)的多層次金融市場(chǎng)等共10 個(gè)方面的建議。