金銀花開桐梓山

劉建元+陳君

2009年以來(lái)，重慶市司法局響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召，承擔(dān)起武隆縣繁榮村整村脫貧的幫扶任務(wù)。在對(duì)口幫扶中，市司法局堅(jiān)持抓主要矛盾，突出問題導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)扶貧為牽引，以增強(qiáng)造血功能為重點(diǎn)，以增加群眾收入為目標(biāo)，多方協(xié)調(diào)投入近2000萬(wàn)元，全方位、持之以恒地開展扶貧工作。全村人均收入從2008年的3000多元，增加到2013年的8000多元，實(shí)現(xiàn)了整村脫貧的目標(biāo)任務(wù)，繁榮村步入了良性發(fā)展的康莊大道。

從憂到喜：司法局的干部來(lái)了

繁榮村地處桐梓山深處，平均海拔1200米，距武隆縣城近100公里，從村子到縣城，一路崎嶇，開車需要約3個(gè)小時(shí)，是武隆縣最偏遠(yuǎn)、最貧困的山村。村里人看不到脫貧致富的希望，絕大部分青壯年都離鄉(xiāng)外出打工?！巴╄鞲呱绞泶?，只出紅薯、洋芋、苞谷粑”，這句當(dāng)?shù)厝司幍捻樋诹锸钱?dāng)年繁榮村的真實(shí)寫照。掙不脫貧困，讓全村干部群眾憂心如焚。

對(duì)口扶貧讓繁榮村迎來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī)和生機(jī)。市司法局局長(zhǎng)林育均第一次走進(jìn)繁榮村時(shí)，看到村子的貧困狀況，面對(duì)全村干部群眾的熱切企盼，擲地有聲地說(shuō)：“踐行‘執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展，當(dāng)好人民公仆。面對(duì)揪心的城鄉(xiāng)差距，我們?cè)跄懿粍?dòng)真情不干點(diǎn)實(shí)事？”

從動(dòng)員令發(fā)出的那一刻開始，司法局的干警們便扎根大山，真心實(shí)意為繁榮村脫貧致富出謀劃策，出力解難。

下定目標(biāo)。要堅(jiān)持保障和改善民生，司法局提出要通過2-3年的幫扶，為繁榮村增收致富奠定基礎(chǔ)，每年增收500萬(wàn)元以上，戶均超過1萬(wàn)元，成為文明富裕的新農(nóng)村，力爭(zhēng)讓群眾看到希望。

審定思路。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧，因地制宜，明確將種植金銀花作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)大力扶持，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)模化種植，帶動(dòng)烤煙、辣椒、仔豬等產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，力爭(zhēng)讓群眾增強(qiáng)信心。

制定措施。堅(jiān)持全面扶貧，實(shí)施整村脫貧、“萬(wàn)元增收”工程，提出基礎(chǔ)與民生先行、長(zhǎng)效與短效結(jié)合、教育與產(chǎn)業(yè)并重、干部與群眾互助、致富與普法同步的措施，力爭(zhēng)讓群眾得到實(shí)惠。

確定責(zé)任。堅(jiān)持真抓實(shí)扶，把扶貧作為專項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓；用“五有”群眾觀教育機(jī)關(guān)干警用心、用情、用力扶貧；切實(shí)落實(shí)《幫扶協(xié)議書》，力爭(zhēng)讓群眾看到變化。

對(duì)口扶貧讓繁榮村看到了真情?！笆兴痉ň值母刹康轿覀兇鍋?lái)了”，這句話在村里不脛而走。這些干部是自帶生活費(fèi)分批到繁榮村來(lái)扶貧的，除了幫助村里開荒種地，也幫助村民修路、修房屋，每批都要到村民家中住上1—2周。這種時(shí)候，村民們總會(huì)主動(dòng)把家里的老臘肉拿出來(lái)招待干部，為干部送上醪糟水、蜂糖水解渴，或者順手從地里摘幾把蔬菜、從窩里撿幾個(gè)雞蛋塞到干部的包里。

市司法局黨委委員、副巡視員陳秋明講述了一段難忘的經(jīng)歷，一次給村民送完豬仔準(zhǔn)備返回時(shí)，他的耳邊傳來(lái)了悠揚(yáng)的歌聲：“青青高山都是愛，重慶司法下鄉(xiāng)來(lái)，你們都是咱親人，翻山越嶺扶貧來(lái)……”善良純樸的村民對(duì)司法局干警前來(lái)繁榮村開展脫貧幫扶活動(dòng)的喜悅之情溢于言表。

從無(wú)到有：黨的好作風(fēng)來(lái)了

市司法局的職能是履行法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障，作為法治工作部門，既不管錢、也不管物、更不管項(xiàng)目，經(jīng)費(fèi)全靠財(cái)政保障，這對(duì)開展扶貧工作是個(gè)難題，是個(gè)考驗(yàn)。

盡管如此，重慶市司法局始終堅(jiān)持把對(duì)口扶貧擺在突出位置，充分挖掘自身潛力，整合社會(huì)資源，千方百計(jì)解決人力、資金、項(xiàng)目問題，全力以赴推進(jìn)扶貧工作。

一是靠“干”。青壯年外出打工致使土地撂荒是繁榮村面臨的具體問題，在荒地上種植金銀花需要投入大量勞動(dòng)。司法局急群眾所急，果斷伸出援手，迅速組織機(jī)關(guān)干警開荒種地。局長(zhǎng)林育均20余次親自到田間地頭勞動(dòng)，干警共22批次700余人次頂烈日、冒風(fēng)雪參加勞動(dòng)，開墾荒地，流轉(zhuǎn)土地，總計(jì)投入6000多個(gè)勞動(dòng)日，在桐梓山上種下了2100畝金銀花。

二是靠“擠”。從2010年起，司法局持續(xù)開展了“無(wú)車周”、“無(wú)車日”活動(dòng)，出臺(tái)了“吃食堂、住標(biāo)間、不接送”等厲行節(jié)約的規(guī)定，大力節(jié)約“三公”經(jīng)費(fèi)，“擠”出經(jīng)費(fèi)投入扶貧，支持扶貧。通過多方籌措資金，先后投入近200萬(wàn)元，打造金銀花基地2100畝，購(gòu)置金銀花烘干加工設(shè)備。投入140萬(wàn)元，購(gòu)買2500頭仔豬送給農(nóng)民飼養(yǎng)。投入50萬(wàn)元，硬化學(xué)生步道和改造泥結(jié)石公路10公里。投入50萬(wàn)元，對(duì)50戶農(nóng)房實(shí)施了危舊改造。這些資金的陸繼投入，回應(yīng)了群眾的期待，起到了打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、解急難的作用。

三是靠“引”。多渠道引資是幫扶的有效途徑。司法局協(xié)調(diào)企業(yè)引資500余萬(wàn)元，在繁榮村建立了臘肉加工廠、辣椒加工廠，協(xié)調(diào)廠家先期為農(nóng)戶提供20萬(wàn)元資金購(gòu)買辣椒種子，每年為農(nóng)戶提供近1000萬(wàn)元的辣椒訂單。協(xié)調(diào)交通部門引資400萬(wàn)元，硬化村委會(huì)通往桐梓鎮(zhèn)和金銀花、烤煙種植基地的道路18公里。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、水利部門引資300萬(wàn)元，實(shí)施土地整治，建設(shè)村民飲水、灌溉基礎(chǔ)設(shè)施，全面改善了村民生產(chǎn)生活條件。

四是靠“捐”。司法局鼓勵(lì)干警結(jié)窮親164戶，為每戶提供資助不少于1000元；幫扶貧困大學(xué)生24名；發(fā)放慰問金及物品30萬(wàn)元；發(fā)動(dòng)干警購(gòu)買村里的老臘肉、蛋蔬、瓜果等農(nóng)副產(chǎn)品，向農(nóng)戶交納生活費(fèi)約24萬(wàn)元，干警自發(fā)捐款近10萬(wàn)元，既起到了扶貧濟(jì)困、密切黨群干群關(guān)系的作用，也促進(jìn)了以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展。司法局干警與全村干部群眾一道艱苦創(chuàng)業(yè)，下決心下功夫解決了種種發(fā)展難題，為繁榮村快速脫貧致富打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

市司法局的對(duì)口扶貧工作受到村民們的交口稱贊：“黨的政策好，黨的好作風(fēng)來(lái)了?！贝迕駛兏菑闹懈械矫撠氈赂挥辛讼Ｍ?、想頭和盼頭。年過七旬的老支書李世榮看在眼里喜在心頭，并在詩(shī)中寫道：“披荊斬棘排萬(wàn)難，下定決心立誓言，任務(wù)不完不回還，我村落后面貌變，不忘司法來(lái)支援?！?011年，中央文獻(xiàn)研究室副主任李捷一行30余人到繁榮村調(diào)研考察、體驗(yàn)扶貧時(shí)，感慨重慶之行是他難得的一次人生體驗(yàn)，指出堅(jiān)持群眾路線依然是化解當(dāng)前社會(huì)諸多重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)矛盾和問題的法寶，并對(duì)重慶市司法局機(jī)關(guān)干警到農(nóng)村參加勞動(dòng)扶貧，和農(nóng)民建立起深厚情誼的做法給予了充分肯定。

從貧到富：繁榮村真要繁榮了

通過真抓實(shí)扶，市司法局幫助繁榮村培育了以金銀花、辣椒為代表的種植業(yè)，以生豬、肉牛、山羊?yàn)榇淼酿B(yǎng)殖業(yè)，以金銀花烘干、臘肉加工、辣椒加工為代表的加工業(yè)，為全村發(fā)展提供了產(chǎn)業(yè)支撐的有力保障。

如今，扶貧讓繁榮村舊貌換新顏，帶來(lái)了看得見、摸得著的成果。2013、2014兩年，繁榮村金銀花基地實(shí)現(xiàn)收入140余萬(wàn)元，2013年是金銀花的首個(gè)收獲季，當(dāng)年村委會(huì)拿出30萬(wàn)余元，用于發(fā)放土地分成、義務(wù)投勞，解決群眾看病難、上學(xué)難、養(yǎng)老難等問題，村民們激動(dòng)地說(shuō)：“幫扶出真情，勞動(dòng)見成果?！?img src="https://cimg.fx361.com/images/2017/02/20/zgfp201501zgfp20150111-3-l.jpg" style="">

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年以來(lái)，全村辣椒產(chǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值290萬(wàn)元，不少農(nóng)戶種植辣椒增收突破1萬(wàn)元。組織生產(chǎn)、銷售桐梓山老臘肉實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值700萬(wàn)元，催生了一批養(yǎng)殖大戶。引進(jìn)的臘肉廠、辣椒廠解決了一部分村民的勞動(dòng)就業(yè)，增加了村民收入。各種產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收的良好勢(shì)頭。

同時(shí)，繁榮村的基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善，潔凈的自來(lái)水流進(jìn)了家家戶戶，新修的公路方便了村民出行，危舊房改造使農(nóng)家小院整潔美觀，電網(wǎng)改造讓村民安全用電。衣食足禮義興，農(nóng)村社會(huì)治理加快改善，文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)逐漸形成。司法局幫助繁榮村在全村各社建立了普法大院，培訓(xùn)法律明白人，向村民宣傳法律知識(shí)、提供法律援助、化解矛盾糾紛，村民誠(chéng)信守法意識(shí)逐漸養(yǎng)成，一個(gè)富足、和諧、美麗的繁榮村已經(jīng)在人們眼前清晰可見。

如今繁榮村變了，條件變好了，人心變善了，勁頭變足了，山變綠了，水變清了。“這么干下去，繁榮村可真是要繁榮了！”村民們都說(shuō)。以前，村里年輕人在致富無(wú)門時(shí)都選擇外出打工，現(xiàn)在村子逐步發(fā)展了起來(lái)，他們看到了希望，有了盼頭，都自愿留在村里。提起變化，現(xiàn)任村支書豆光文高興不已：“以前村里窮，工作難做?，F(xiàn)在村民們的心攏在一起了，只要村干部說(shuō)一聲，工作有人干，落實(shí)快。”看到長(zhǎng)勢(shì)良好的金銀花，村民們臉上掛滿了笑容，都說(shuō)金銀花是全村500戶人家的富裕之花、希望之花、心靈之花。