石油與政治總是連在一起

高峰

石油，又被稱為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的黑色“血液”。在全球化時(shí)代，世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政局穩(wěn)定、社會(huì)生活都離不開(kāi)石油的“輸血”。由于石油在國(guó)際市場(chǎng)上是以美元計(jì)價(jià)和結(jié)算的，因而確立了美元在全球的領(lǐng)導(dǎo)地位。

這半年來(lái)受到全球石油產(chǎn)量供過(guò)于求、“頁(yè)巖氣革命”、歐佩克成員國(guó)堅(jiān)持不減產(chǎn)以及一些地緣政治因素的影響，石油價(jià)格從100美元/桶上方一路下跌，甚至一度跌破50美元/桶。許多產(chǎn)油國(guó)的經(jīng)濟(jì)都受到?jīng)_擊，俄羅斯盧布前段時(shí)間大幅跳水也是拜石油價(jià)格走低所賜。

近年來(lái)，美國(guó)政府面臨著越來(lái)越大的來(lái)自國(guó)內(nèi)石油商的壓力。早在去年1月，美國(guó)共和黨立法者、商界領(lǐng)袖以及支持原油出口的人們都呼吁解除美國(guó)原油出口禁令。

1月1日，美國(guó)終于解除原油出口禁令，這一措施對(duì)于國(guó)際原油價(jià)格無(wú)疑有進(jìn)一步抑制作用，但是對(duì)于美國(guó)的石油商們卻是一個(gè)重大利好。首先，由于取消原油出口禁令，過(guò)去囤積在美國(guó)的石油終于可以在國(guó)際市場(chǎng)上變現(xiàn)。其次，這是針對(duì)歐佩克國(guó)家的反制措施。歐佩克國(guó)家堅(jiān)持不減產(chǎn)石油，就是希望壓低石油價(jià)格，使美國(guó)頁(yè)巖油鉆探無(wú)利可圖，令美國(guó)一些鉆探成本較高的企業(yè)停止開(kāi)采石油。但是美國(guó)的石油商們一旦可以出口石油，他們的現(xiàn)金壓力就會(huì)減輕，也不會(huì)因?yàn)橛蛢r(jià)下跌而減少投資。

說(shuō)起美國(guó)為何要解除原油出口禁令，就不得不談一談原油出口禁令的來(lái)歷。美國(guó)的原油出口禁令可追溯到1973年10月爆發(fā)的第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)。而中東戰(zhàn)爭(zhēng)的源頭又可以追溯到“二戰(zhàn)”之后以色列的建國(guó)問(wèn)題。

杜魯門是在羅斯福病逝后接替成為美國(guó)總統(tǒng)的，他沒(méi)有羅斯福的威望和領(lǐng)袖魅力，支持率節(jié)節(jié)下降。

出于政治和人道主義的原因，杜魯門一直希望幫助創(chuàng)建一個(gè)新的以色列國(guó)。早在1939年他就支持以色列的復(fù)國(guó)運(yùn)動(dòng)。1947年4月，英國(guó)政府把巴勒斯坦問(wèn)題提交聯(lián)合國(guó)解決，并宣布一年后結(jié)束委托統(tǒng)治，撤回所有駐軍。在英國(guó)的催迫下，聯(lián)合國(guó)的一個(gè)特別委員會(huì)建議把巴勒斯坦分割成兩個(gè)國(guó)家，這個(gè)建議在杜魯門的支持下，于1947年的聯(lián)合國(guó)大會(huì)中獲得通過(guò)。英國(guó)政府于是宣告1948年5月15日撤出巴勒斯坦，猶太臨時(shí)政府宣布成立以色列國(guó)。

當(dāng)時(shí)杜魯門與國(guó)會(huì)（以及主要外交政策顧問(wèn)）在巴勒斯坦問(wèn)題上出現(xiàn)明顯分歧。他的重要謀士馬歇爾、艾奇遜、 洛維特、麥克洛伊等人一再反對(duì)他支持以色列建國(guó)，認(rèn)為此舉會(huì)損害美國(guó)國(guó)家利益。他們認(rèn)為支持猶太復(fù)國(guó)主義，只能引起阿拉伯人的敵對(duì)情緒，并可能將阿拉伯人推向蘇聯(lián)的懷抱。國(guó)防部部長(zhǎng)福里斯特這樣說(shuō)：“你們就是不理解，猶太人只有40萬(wàn)，而阿拉伯人卻有4000萬(wàn)。石油——我們應(yīng)該站在石油一邊?！?/p>

當(dāng)時(shí)杜魯門正在競(jìng)選連任，所有的人都不看好他的前途，認(rèn)為他肯定會(huì)輸?shù)暨x舉。當(dāng)時(shí)的共和黨總統(tǒng)候選人托馬斯·杜威在民意調(diào)查中被認(rèn)定穩(wěn)操勝券，甚至連杜魯門的內(nèi)閣部長(zhǎng)們都開(kāi)始另做打算。國(guó)防部部長(zhǎng)約翰遜自己拉了一小撮人馬，助理國(guó)務(wù)卿私自與杜勒斯（大家普遍認(rèn)為如果共和黨當(dāng)選，杜勒斯將是國(guó)務(wù)卿）建立了聯(lián)系，讓他閱讀國(guó)會(huì)的機(jī)密電文等。

為了贏得選舉，杜魯門必須借助美國(guó)強(qiáng)大的猶太集團(tuán)力量。最終，杜魯門在以色列單方面立國(guó)后的11分鐘，即承認(rèn)了其主權(quán)，該決定引起很大爭(zhēng)議。

由于阿拉伯國(guó)家普遍不滿意領(lǐng)土分割方案，阿拉伯人占巴勒斯坦人口的2/3強(qiáng)，只得到43%的土地;猶太國(guó)人口僅占1/3，卻得到57%的沿海土地。因此，在以色列宣布建國(guó)的第二天，阿拉伯聯(lián)盟國(guó)家埃及、伊拉克、黎巴嫩、敘利亞及約旦就對(duì)以色列不宣而戰(zhàn)，爆發(fā)了第一次中東戰(zhàn)爭(zhēng)。此后的中東地區(qū)成為了世界上最不穩(wěn)定的地區(qū)之一，以色列與阿拉伯國(guó)家先后爆發(fā)了5次中東戰(zhàn)爭(zhēng)。

1973年10月6日，正值猶太人的“贖罪日”，埃及和敘利亞同時(shí)向以色列發(fā)起突然襲擊，以色列措手不及，被阿方奪去一部分土地。這次戰(zhàn)爭(zhēng)史稱第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)，也被稱為“贖罪日戰(zhàn)爭(zhēng)”。戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)兩周后，阿拉伯石油輸出國(guó)組織10國(guó)召開(kāi)會(huì)議，決定對(duì)軍事、經(jīng)濟(jì)援助以色列的國(guó)家以及同情以色列的國(guó)家開(kāi)展石油禁運(yùn)。當(dāng)時(shí)原油價(jià)格從不到3美元/桶漲到超過(guò)13美元/桶。石油提價(jià)大大加大了西方大國(guó)國(guó)際收支赤字，最終引發(fā)了1973—1975年的“二戰(zhàn)”后世界最大的一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)下降14%，日本工業(yè)生產(chǎn)下降20%以上。日本這樣對(duì)石油高度依賴的國(guó)家立即表明立場(chǎng)，支持阿拉伯國(guó)家，而美國(guó)的應(yīng)對(duì)方案則是頒布原油出口禁令，將自產(chǎn)原油留在美國(guó)。endprint