南京港探尋發(fā)展新模式

馬智麗

南 京港位于中國沿江、沿?！癟”型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略帶結合部，處于東西大通道長江航道與南北大動脈京滬鐵路的交匯點，是沿海25個主樞紐港之一和對外開放的一類口岸，也是長江航道的咽喉和萬噸級海輪進江的終點。戰(zhàn)略地位突出，經(jīng)濟腹地廣闊，5種運輸方式匯聚，對內(nèi)連接長江流域及中原、華東、華南、華北地區(qū)等10多個省市，對外輻射80多個國家和地區(qū)近200個港口。

2010年12月，南京市國資委與中國外運長航集團有限公司（中外運長航集團）就南京港務局改制重組事宜達成合作意向。南京市國資委以南京港務局經(jīng)評估的凈資產(chǎn)作價出資，持有南京港（集團）有限公司（南京港集團）55%股權;中外運長航集團以貨幣出資，持有南京港集團45%股權。南京港務局變更為南京港集團后，業(yè)務增長突飛猛進。

2月28日，南京港集團控股的上市企業(yè)南京港發(fā)布業(yè)績快報顯示，盡管去年受國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和周邊港口競爭的影響，南京港營業(yè)總收入同比有所下降，但營業(yè)利潤、利潤總額和歸屬于上市企業(yè)股東的凈利潤分別為1585萬元、2410萬元和1977萬元，同比分別上升50%、28%和25%。3月3—5日，南京港股價連續(xù)三個交易日出現(xiàn)異常波動，收盤價漲幅偏離值累計超過20%，反映出股民對南京港發(fā)展充滿期待。

全國“兩會”期間，南京市市長繆瑞林答新華社記者問時明確表示，已經(jīng)做好準備，圍繞國家部署，搶抓機遇、找準定位，積極發(fā)揮好重要節(jié)點城市作用，為“長江經(jīng)濟帶”建設多做貢獻。南京將從五個方面發(fā)力，南京港迎來重大發(fā)展機遇。

拓深航道謀變革

根據(jù)“十二五”規(guī)劃，年底，長江口-12.5米深水航道將延至南京，長江二橋以下的港區(qū)岸線資源將進一步深水化，屆時，5萬噸級海輪可全天候直達，10萬噸級海輪可減載進出南京港，使國際遠洋運輸向長江深入約400公里，每年可節(jié)約運費、中轉費等直接物流成本近90億元，直接拉動新增GDP約215億元。南京港也將就此成為深入長江流域最遠、距離中西部腹地最近的江海港。

南京市交通局相關人士向《航運交易公報》記者介紹，南京港變海港后，在長江中下游承東啟西的樞紐作用更加突出，南京將成為對接“長三角”、輻射中西部省市的門戶。特別是到2020年，太倉至南京的280公里深水航道全面貫通，南京港未來發(fā)展空間更加廣闊。

目前南京港的功能布局正發(fā)生巨大變化。一方面，主城區(qū)二三橋之間一些已沉寂的岸線碼頭將關閉，港口工業(yè)岸線將轉換為城市景觀和生活岸線;另一方面，龍?zhí)?、儀征、新生圩等主要港區(qū)將升級改造和建設新項目，在長江二橋以下布局一批規(guī)模化、深水化的江海轉運碼頭。

南京港集團董事長熊俊早前曾表示，“長江經(jīng)濟帶”建設將為港口發(fā)展中轉業(yè)務規(guī)模創(chuàng)造新的市場空間。由于中轉規(guī)模擴大，港口可以在全程物流、交易中心建設方面拓展新的發(fā)展空間，嫁接很多新的發(fā)展模式。

南京港集團總經(jīng)理沈衛(wèi)星在“第十五屆東北亞港口論壇”上明確南京港的發(fā)展總體目標是依托長江黃金水道，奮力建設質量效益高、樞紐功能強、綠色安全、集約發(fā)展、高效便捷的長江現(xiàn)代化一流強港。未來將著力打造“三樞紐一平臺”，即江海轉運主樞紐、集裝箱區(qū)域性中心樞紐、綜合運輸體系節(jié)點樞紐，港城一體化融合發(fā)展平臺。

向綜合港口轉型

沈衛(wèi)星強調(diào)，要調(diào)整功能布局，建立與“長江經(jīng)濟帶”定位相匹配、與深水航道相適應、與城市發(fā)展相融合的港口功能體系。對接深水航道，強化江海轉運功能。重點在南京長江二橋以下布局港區(qū)，建設大型化、深水化江海轉運碼頭。

“原則上要服從城市發(fā)展，支持城市品質功能提升。退出主城區(qū)的長江二三橋之間的港口岸線，為城市發(fā)展騰挪空間，將港口工業(yè)岸線轉換為城市景觀和生活岸線。服務城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，配套港口基礎設施建設。適應南京城市產(chǎn)業(yè)結構和布局調(diào)整以及石油化工、電子信息、汽車、鋼鐵等支柱產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。在新的工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)配套相應功能的碼頭泊位及物流設施，為城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供港口物流服務。在著力提升港口裝卸倉儲服務功能基礎上，加強港口與區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)互動，積極發(fā)展臨港工業(yè)服務區(qū)，注重港口與保稅、臨港物流園區(qū)經(jīng)濟融合，加快港口物流服務功能并積極拓展現(xiàn)代服務功能，使南京港成為港城互動、區(qū)港聯(lián)動發(fā)展平臺和集聚現(xiàn)代物流、電子商務、航運交易、金融保險等高端業(yè)態(tài)的綜合服務平臺?！鄙蛐l(wèi)星表示。

南京港集團內(nèi)部人士向《航運交易公報》記者透露，原來南京港是以原油、煤炭為主的能源港口，現(xiàn)在正向綜合型港口轉型。南京港已將發(fā)展集裝箱業(yè)務作為重中之重，同時推進主營貨種結構調(diào)整，逐步形成集裝箱、件雜貨、液體化工、大宗散貨、商品汽車等業(yè)務相對均衡發(fā)展。同時大力發(fā)展優(yōu)勢關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，重點培育扶持港機制造、航運、港口工程等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)。

沈衛(wèi)星曾公開表示，南京港的優(yōu)勢關聯(lián)產(chǎn)業(yè)將成為南京港集團效益提升和轉型發(fā)展的重要支撐。包括大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，組建物流企業(yè)，依托港口資源，重點發(fā)展冷鏈、危險品、化工、商品汽車整車及零配件配送等特色物流，為客戶提供全程物流服務以及定制化、全方位、增值化物流服務，加快由傳統(tǒng)港口裝卸服務向現(xiàn)代綜合物流運營商轉型。

如何順應海港發(fā)展趨勢，加快港口轉型？沈衛(wèi)星認為推進港口“四化”建設十分必要。

一是信息化。推進鐵水聯(lián)運綜合信息系統(tǒng)、EDI中心、專業(yè)管理平臺、商務平臺建設與應用，實現(xiàn)港口與口岸、行業(yè)監(jiān)管部門以及市場客戶等關聯(lián)單位的電子數(shù)據(jù)交換，促進現(xiàn)場生產(chǎn)組織與經(jīng)營管理的提升。強化頂層設計，推進構建涵蓋數(shù)據(jù)交換、物流協(xié)同支持、增值信息服務、電子商務服務、金融服務五大功能的“智慧港口”公共服務信息平臺。

二是集約化。集約利用港口資源，通過合理布局、技術進步和工藝革新，推動碼頭建設規(guī)?；?、功能專業(yè)化、工藝現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)營效益與服務效率的提升。重點建設石化、煤炭、商品汽車等專業(yè)化碼頭，適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要，為客戶提供高效增值化港口服務。endprint

三是一體化。服從城市規(guī)劃調(diào)整，實施老港區(qū)遷建重置和港區(qū)功能轉換，服務城市經(jīng)濟發(fā)展，助推南京江北新區(qū)、龍?zhí)缎鲁羌昂８蹣屑~經(jīng)濟區(qū)加快建設;深化區(qū)港聯(lián)動，加強港口與綜保區(qū)、開發(fā)區(qū)的對接，推動服務貿(mào)易、臨港產(chǎn)業(yè)及物流業(yè)務的發(fā)展。

四是生態(tài)化。推進清潔生產(chǎn)，利用現(xiàn)代技術手段，降塵、減噪，實施廢水回收處理，有效防止污染，保障員工健康。大力推進節(jié)能減排，全面實施集裝箱碼頭“油改電”，推廣應用LED新型廣元照明及LNG等清潔能源，有效降低能耗和運營成本，提升經(jīng)營效益，實現(xiàn)綠色生產(chǎn)。強化長效管理，將建設綠色安全港口理念融入港口建設、生產(chǎn)組織、制度建設等日常經(jīng)營管理中，引導員工觀念轉變，自覺服從綠色安全生產(chǎn)，共建綠色生態(tài)港口。

搭建多式聯(lián)運網(wǎng)

據(jù)南京港集團內(nèi)部人士介紹，南京港正在推動龍?zhí)都b箱站建設及鐵路運營模式優(yōu)化，以進一步提升集裝箱鐵水聯(lián)運功能，發(fā)揮集裝箱航線密集、海鐵無縫對接優(yōu)勢，拓展腹地范圍，推動大宗散貨和集裝箱鐵水聯(lián)運規(guī)模發(fā)展。目前已開通南京—中亞國際班列，不僅打通南京直達中亞、歐洲的陸上貨運大通道，且增進南京與中亞、東歐國家及中國中西部沿海省市的經(jīng)貿(mào)交流與合作。

分析人士向《航運交易公報》記者指出，要充分發(fā)揮南京港承東啟西的獨特區(qū)位優(yōu)勢，打造長江流域國際性、多功能、綜合性江海轉運主樞紐港，使南京港成為長江進口金屬礦石、北煤南運、進口成品油及液體化工品到長江沿線腹地的江海轉運主要港口和汽車滾裝運輸區(qū)域性重點口岸。更需要通過合理航線布局，使南京港成為長江中上游向上海港遠洋航線喂給的主要港口，承接長江中上游至日本、韓國、中國臺灣和東南亞地區(qū)的近洋航線的骨干港口，以長江為軸，輻射東南沿海和北方沿海呈“Y”型布局的內(nèi)貿(mào)集裝箱干線江海轉運的節(jié)點港口，輻射蘇北運河、長江沿線及主要支流和通過鐵路到沿線地區(qū)的集裝箱區(qū)域網(wǎng)絡的中心港口。

沈衛(wèi)星表示，要打造綜合運輸體系節(jié)點樞紐，發(fā)揮南京多種運輸方式匯集優(yōu)勢，使南京港成為鐵水聯(lián)運、水水中轉、水公換裝無縫對接、運轉順暢，在長江綜合運輸體系中功能最全、規(guī)模最大、效率最高的綜合立體交通走廊高端樞紐節(jié)點，凸顯綜合樞紐名城特質。

推動港口聯(lián)盟

為積極響應國家依托黃金水道推進“長江經(jīng)濟帶”發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，推動長江流域重要節(jié)點城市間建立穩(wěn)定、高效、互利、共贏的港口物流發(fā)展合作機制，去年年底，由南京港集團等倡議發(fā)起召開了“長江經(jīng)濟帶港口物流區(qū)域合作聯(lián)席會第一次會議”。四川、重慶、湖南、湖北、安徽、江蘇等五省一市16個城市相關企業(yè)負責人匯聚南京，商定建立高層定期會晤、輪值主席協(xié)調(diào)、聯(lián)絡員溝通和日常工作推進機制，共商合作發(fā)展大計。

據(jù)悉，通過建立市場為主體的業(yè)務協(xié)作和資源協(xié)同機制，推進港口間業(yè)務、資本及區(qū)域物流的合作，形成上中下游良性互動。未來，聯(lián)席會議成員單位還會推動實現(xiàn)物流信息平臺互聯(lián)互通、口岸協(xié)同通關等，長江航線將呈現(xiàn)“你中有我、我中有你”的新格局。endprint