駐在國政府能“管”外國使館嗎？（答讀者問）

編輯同志：

新西蘭媒體19日稱，新西蘭情報(bào)機(jī)構(gòu)涉嫌配合美國國安局監(jiān)控中國駐新西蘭大使館的網(wǎng)絡(luò)。請問根據(jù)國際法，駐在國政府能“管”外國使館嗎？

陜西讀者　張輝

1961年的《維也納外交關(guān)系公約》第12條規(guī)定，使館館舍不得侵犯，接受國非經(jīng)使館館長許可不得進(jìn)入使館館舍，接受國負(fù)有特殊責(zé)任，采取一切適當(dāng)步驟保護(hù)使館館舍免受侵入或損害，并阻止一切擾亂使館安寧或有損使館尊嚴(yán)之事情。使館館舍及設(shè)備以及舍內(nèi)其他財(cái)產(chǎn)、交通工具等免受搜查征用扣押或強(qiáng)制執(zhí)行。第14條規(guī)定，使館檔案、文件無論何時(shí)，亦無論何處，均不得侵犯。第27條規(guī)定，接受國應(yīng)該允許使館為一切公務(wù)目的的自由通訊并予以保護(hù)。

1963年的《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》與1961年的《維也納外交關(guān)系公約》類似，但著重提到“領(lǐng)館館舍不得侵犯”等原則。這兩條公約共同規(guī)定，駐在國有責(zé)任保護(hù)外國使領(lǐng)館以及外交官的人身安全，共同維護(hù)派出國主權(quán)，更不允許駐在國擅自侵入使領(lǐng)館的領(lǐng)土?！?/p>

(外交學(xué)院外交學(xué)系教授蘇浩）