基于石化生產特點的化學園區(qū)布局規(guī)劃

錢靈鳴

（中石化上海工程有限公司，上海 200120）

基于石化生產特點的化學園區(qū)布局規(guī)劃

錢靈鳴

（中石化上海工程有限公司，上海 200120）

通過對化學產業(yè)園區(qū)先期規(guī)劃的分析，本著促進產業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)區(qū)發(fā)展的目標，結合化學產業(yè)園區(qū)開發(fā)建設的特點，在布局規(guī)劃方面提出有針對性的優(yōu)化與調整方案。

化學園區(qū)；布局規(guī)劃；調整

渤海灣北部某工業(yè)區(qū)按照“依港促工、重化立城、港城互動”的發(fā)展思路，構造以現(xiàn)代港口物流、鋼鐵、石化、裝備制造等四大產業(yè)為主導，電力、海水淡化、建材、環(huán)保等關聯(lián)產業(yè)循環(huán)配套，信息、金融、商貿、旅游等現(xiàn)代服務業(yè)協(xié)調發(fā)展的產業(yè)體系。

化學產業(yè)園區(qū)是該工業(yè)區(qū)的重要組成部分，土地全部通過吹填獲得。目前啟動區(qū)正在緊張地開發(fā)建設中，場地已達到使用條件。

隨著基礎設施進一步完善和一批大型項目落地建設，工業(yè)區(qū)快速發(fā)展的條件已經(jīng)形成。石油和化學工業(yè)是該工業(yè)區(qū)的主導產業(yè)之一，工業(yè)區(qū)內專門設立化學產業(yè)園區(qū)，并成立了建設指揮部進行化工項目的招商引資和開發(fā)建設。

該化學產業(yè)園區(qū)前期編制完成了總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，但偏重于城市規(guī)劃所關注的要素，對于石油化工生產所特有的要求關注較少，針對性不夠。為此，我們在前階段規(guī)劃的基礎上，從符合石油化工專業(yè)要求的角度出發(fā)，著重研究化學產業(yè)園區(qū)范圍內的產業(yè)空間布局、土地利用總體方案、交通物流系統(tǒng)，對給排水、供熱、供電、供氣等公用工程設施進行深入規(guī)劃，并對環(huán)境保護、安全、消防等方面進行研究。以“園區(qū)開發(fā)一體化”為理念，將化學產業(yè)園區(qū)建設成為產業(yè)上下游聯(lián)系緊密、公用工程設施配套完善、環(huán)境友好、比較優(yōu)勢突出的大型化學產業(yè)基地，最終成為具有一流競爭力和影響力的化工基地。

1 規(guī)劃的目的

化學產業(yè)園區(qū)的布局規(guī)劃對于未來發(fā)展具有以下重要意義。

1.1 有利于園區(qū)未來的建設和管理

作為工業(yè)區(qū)的重要組成部分，通過布局規(guī)劃，可以正確地提出化學產業(yè)園區(qū)的規(guī)劃范圍、規(guī)劃目標、產業(yè)定位、產業(yè)空間布局、土地功能分類、交通組織、公用工程配套、環(huán)境保護、安全健康、防災等規(guī)劃[1]。通過布局規(guī)劃為化學產業(yè)園區(qū)未來發(fā)展及政府管理部門實施園區(qū)建設提供指導性文件。

1.2 有助于吸引和指導項目入駐

一個園區(qū)要想吸引國內外投資者的目光，必須具有明晰的產業(yè)結構、突出的資源特點、齊全的配套設施，這正是規(guī)劃所要解決的主要問題。另外，通過基礎設施和公用工程布局規(guī)劃，將會對未來項目的入駐做出正確的指引，防止土地、淡水、岸線等不可再生資源的浪費，實現(xiàn)化學產業(yè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

1.3 有利于實現(xiàn)各種資源的合理配置

通過規(guī)劃，能按照有序有償、供需平衡、結構優(yōu)化、集約高效的原則，實現(xiàn)原料資源、土地資源、人力資源、水力資源、電力資源、交通資源等的合理利用和合理配置，實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉化，并最大限度地提高資源綜合利用效率，實現(xiàn)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

1.4 有利于產業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)

結合化學產業(yè)園區(qū)產業(yè)規(guī)劃，科學地確定其龍頭產業(yè)項目及深加工產業(yè)鏈，確立特色鮮明、比較優(yōu)勢突出的產業(yè)結構。同時，建立完整的產業(yè)配套條件，從而促進相關產業(yè)的發(fā)展和項目經(jīng)濟運行質量的提高，最終實現(xiàn)工業(yè)區(qū)的發(fā)展目標。

2 規(guī)劃的原則

化學產業(yè)園區(qū)的產業(yè)規(guī)劃、總體規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃在前期均已編制完成，但這些前期規(guī)劃未能抓住化工生產的特點，使園區(qū)在建設起步階段不太順利。布局規(guī)劃從滿足化工生產的要求出發(fā)，側重在交通運輸、公用系統(tǒng)方面做出有針對性的優(yōu)化與調整。規(guī)劃將遵循以下原則。

2.1 充分體現(xiàn)港口優(yōu)勢

該地區(qū)的海運優(yōu)勢得天獨厚，航道和岸線資源極其豐富，而化學產業(yè)又是對物流運輸有特殊需求的行業(yè)，兩者結合，可謂相得益彰?；@區(qū)規(guī)劃的核心是做好港口這篇文章，緊緊圍繞碼頭岸線展開布局，真正做到深水深用、淺水淺用，力爭充分發(fā)揮港口優(yōu)勢。

2.2 合理規(guī)劃鐵路走向

化學產業(yè)園區(qū)內有許多類型的企業(yè)會依賴鐵路運入原料、運出產品。主要貨品包括煤炭、成品油、化工品甚至是礦石。園區(qū)應該為鐵路制定合理的走向規(guī)劃，既要滿足入園企業(yè)使用鐵路的需求，使鐵路能夠方便地接入企業(yè)地塊，又要盡可能地減少鐵路對道路、管廊等基礎設施的切割與干擾，更要為園區(qū)的遠景發(fā)展留好鐵路運輸?shù)淖呃取?/p>

2.3 妥善組織公共交通

在已編制的化學產業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃中，制定了多種形式的公共交通方式，但是在滿足園區(qū)運輸需求，保證公共交通安全方面存在不盡人意之處。例如在需要限制行車速度的化學產業(yè)園區(qū)內接入滿足高速行車要求的高速公路；將聯(lián)系工業(yè)區(qū)和新城的過境交通安排在園區(qū)的軸線位置；把用于城市大客流運輸?shù)能壍澜煌ㄒ肴藛T密度較小，但災害風險較大的化學工業(yè)園區(qū)內，等等。本次規(guī)劃以滿足園區(qū)交通需求，保證公共交通安全為原則，適當調整園區(qū)交通組織。

2.4 綜合布局公用工程

園區(qū)公用工程設施的布局應該結合供應半徑、服務對象、建設條件等多種因素，綜合確定。例如：熱電聯(lián)供的布局要綜合考慮蒸汽的供應半徑、鐵路進線、電力出線走廊以及海水取排水管線走廊等多個因素。而污水處理廠的選址既要方便企業(yè)將污水管線送入廠內，又要滿足排海管線的敷設要求。再比如220 kV降壓站的布點除了與其服務對象的供電負荷有關外，還取決于能否提供安全可靠的輸電線走廊。其余基礎設施，諸如各類工程管線、河道水系等，都需要在規(guī)劃中具體分析，綜合布局。

2.5 近期規(guī)劃兼顧遠期發(fā)展

化學產業(yè)園區(qū)占地面積較大，其開發(fā)與建設將持續(xù)較長的時期，因此園區(qū)在建設初期就需制定“一次規(guī)劃、分步實施”的滾動發(fā)展計劃。編制近期規(guī)劃的時候，園區(qū)的各個系統(tǒng)，包括鐵路、碼頭、道路、公用工程、公共走廊等均應為遠期發(fā)展做好準備，并且可以使園區(qū)根據(jù)落戶項目的需要和資金投入的可能分輕重緩急，分期建設，分階段以最少的投入獲得最大的產出。

2.6 注重推進循環(huán)經(jīng)濟

以模仿自然生態(tài)萬物相依規(guī)律為基本理念的社會經(jīng)濟生態(tài)化的發(fā)展模式。對于園區(qū)開發(fā)，要求對土地、水源和能源等基礎戰(zhàn)略資源極度珍惜。而對于落戶園區(qū)的項目，也要求在生產、消費和回收各個環(huán)節(jié)，即在減量化（Reducing）、再用化（Reusing）和資源化（Recycling）三個層次，注意節(jié)約和再利用。對一個化學工業(yè)園區(qū)來說，目前完全實現(xiàn)資源零消耗或廢物零排放尚存在較多困難，但應盡可能使資源得到最有效和最持久的利用，使經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護合二為一，達到可持續(xù)發(fā)展的目的。

3 對前期規(guī)劃的優(yōu)化與調整

為實現(xiàn)規(guī)劃的目的，按照確定的規(guī)劃原則，結合化學產業(yè)園區(qū)開發(fā)建設的特點，側重在功能、道路、鐵路、河道、管線綜合等方面做出有針對性的優(yōu)化與調整。

3.1 調整石化生活區(qū)的布局

工業(yè)區(qū)的化學產業(yè)園區(qū)前期規(guī)劃中，在布局上由西向東依次為化學產業(yè)起步區(qū)，中部為化學產業(yè)發(fā)展區(qū)，東部為生活區(qū)。東部生活區(qū)實際是一個包括了居住、商業(yè)、行政、醫(yī)療、休閑等多種城市功能，看似為石化園區(qū)能提供較為便捷的生活服務，由于石化生產易燃、易爆、有毒等特點，無論措施多么完善，都無法完全避免事故的發(fā)生，這是我們必須面對的現(xiàn)實，正是由于這個東部生活區(qū)的存在，使中部化學產業(yè)發(fā)展需要預留較寬的用地起到工業(yè)與生活區(qū)之間的緩沖、隔離的作用。如此規(guī)劃既限制了化學產業(yè)的發(fā)展，又對生活區(qū)的居住生活構成實質上的安全隱患。因此，我們將東部的生活區(qū)調整為化學產業(yè)園區(qū)的遠期化工預留用地。

調整前的布局規(guī)劃如圖1所示。

圖1 調整前的布局規(guī)劃圖Fig.1 Adjust the layout plan

3.2 調整道路、鐵路的等級及走向

化學產業(yè)園區(qū)前期規(guī)劃中，串聯(lián)工業(yè)區(qū)各個產業(yè)區(qū)和生活區(qū)的輕軌交通線、城市快速道路自西向東在石化園區(qū)的中部橫穿而過，并由海底隧道通向新城和規(guī)劃中的旅游生態(tài)島。

這種將區(qū)域性的高等級、過境式交通引入石化基地中心的規(guī)劃方式，既沒有必要，又給基地留下了災害風險的隱患。石化基地內的企業(yè)彼此之間存在緊密的上下游生產聯(lián)系，各種易燃易爆的液態(tài)或氣態(tài)物料必須通過各種形式的地上地下管道在各個企業(yè)之間輸送，不可避免地要從這些交通干道的上空或者地下穿過，這些管線會發(fā)生災害事故是我們不能回避的現(xiàn)實，前兩年青島輸油管線事故就是由輸油管線泄漏引起的，給人民生活和生產都帶來了不可想象的損失，石化基地內只要發(fā)生災害性事故，就極有可能對穿行在基地中心的高等級交通干線產生災難性的影響。

基于上述理由，我們將路過本規(guī)劃范圍的交通干線布置在外圍，避免將與石化園區(qū)無關的交通引入內部，尤其避免隧道、地鐵車站這一類容易集聚易燃易爆氣體的交通設施布置在基地中部穿越而過。

3.3 調整河道的布置及寬度

前期規(guī)劃中，利用排澇內河規(guī)劃景觀水系，將景觀作為園區(qū)的亮點，規(guī)劃的河道寬度達到300 m。過寬、過密的河道和水面除了給園區(qū)各種管線的跨越造成額外的投資和工程難度之外，在事故狀態(tài)下，比空氣重的易燃易爆氣體還容易在河道等低洼處集聚，成為事故隱患。

為排澇需要而設置的溝渠，其位置和寬度以滿足功能需要而設，在園區(qū)四周沿海堤內側設置隨塘河，在園區(qū)中部沿石化中路設置中央河，河道的排澇標準為遭受20年一遇暴雨不成災，重點工業(yè)地區(qū)排水系統(tǒng)設計標準為3～5年一遇暴雨不受災，一般地區(qū)排水系統(tǒng)設計標準為1～3年一遇暴雨不受災[2]。

河道排澇采用雨水調蓄排放的方式，通過較短距離的排水管溝匯集地面雨水，然后將地面雨水排至河道，在水閘控制下，利用低潮時提閘重力排放河水至海面，不適宜重力排放時輔以泵排。

根據(jù)該地區(qū)的水文氣象資料，本次規(guī)劃將排澇河河道的寬度調整為30～50 m。合適的河道寬度也使得園區(qū)有效的使用面積大大提高。

3.4 管線綜合優(yōu)化

化學產業(yè)園區(qū)內有地上地下各類工程管線，諸如工業(yè)用水、生活用水、生活污水、生產污水、雨水、中水管、蒸汽管廊、物料管廊、電力電纜、電信電纜以及220 kV架空高壓線等，在布置這些工程管線時需綜合考慮[3]：

（1）對園區(qū)眾多工程管線中的重點220 kV架空高壓線。根據(jù)國家安全規(guī)范，在石油化工生產區(qū)內，不允許有高壓架空線穿越，區(qū)域變電站應沿工業(yè)區(qū)邊緣布置，避免架空高壓線引入工業(yè)區(qū)。

園區(qū)內的220 kV架空走廊敷設在中央河及排澇河的兩側。由220 kV降壓站送至各個地塊的110 kV及其以下電壓等級的電力電纜，采用電纜排管的方式直埋敷設。

（2）園區(qū)內另一個重點是管廊，規(guī)劃將管廊布置為環(huán)狀，使區(qū)內幾乎所有的地塊有機串連起來，達到彼此之間物料互供，能源共享的目的。管廊由專業(yè)的管廊公司統(tǒng)一建設、經(jīng)營、管理，為各個有需要的用戶提供公共的管架和專用的管位，達到資源共享的局面。

（3）在園區(qū)內，鐵路線與架空管廊的交叉會使彼此之間產生干擾，規(guī)劃中將主管廊和鐵路線間隔布置于相鄰的通道中，使管廊與鐵路線交錯布置，同時又使每個地塊都能和鐵路和管廊連接。

（4）為了保證園區(qū)生產安全，所有易燃、可燃氣體或液體以及非危險液體包括生產污水管道在園區(qū)內利用物料管架敷設。

（5）為節(jié)約用地，雨水管和生活污水管可以在車行道下埋地敷設。其余管線敷設在車行道兩側的綠化帶內。

通過對上述管線的綜合優(yōu)化 ，既方便了各地塊之間聯(lián)系，又使得整個園區(qū)地塊的有效使用面積大大增加。

調整后的化學園區(qū)布局規(guī)劃如圖2所示。

圖2 調整后的布局規(guī)劃圖Fig.2 Adjusted layout plan

4 結束語

通過對化學產業(yè)園區(qū)前期規(guī)劃的分析，布局規(guī)劃提出的一系列優(yōu)化與調整措施，供園區(qū)在后期的開發(fā)建設中逐漸落實，并希望對化學產業(yè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展有所幫助。

[1]中國石化集團上海工程有限公司.化工工藝設計手冊[M].北京：化學工業(yè)出版社，2009.6.

[2]GB 50201—2014，防洪標準[S].

[3]GB 50542—2009，石油化工廠區(qū)管線綜合技術規(guī)范[S].

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《化工設備與管道》由中國石油化工集團主管、中石化上海工程有限公司主辦、全國化工設備設計技術中心站、中國石化集團公司機械技術中心站、全國化工工藝配管設計技術中心站、全國化工工業(yè)爐設計技術中心站承辦。國內統(tǒng)一刊號：CN 31—1833/TQ；國際標準刊號：ISSN 1009—3281；郵發(fā)代號：4-669，全國各地郵局均可辦理訂閱，10.00元/冊，全年定價：60元。

《化工設備與管道》為全國性專業(yè)雜志，讀者對象為石油、化工、石化、醫(yī)藥、輕工等部門工程設計、使用維護、工程建設、高等教育等有關技術人員。本刊向國內外公開發(fā)行，自1964年創(chuàng)刊以來已出版200余期?！痘ぴO備與管道》為雙月刊，A4開本，彩色封面，發(fā)行量大，影響面廣。

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Layout of Chemical Park Based on Petrochemical Industrial Features

Qian Lingming
（SINOPEC Shanghai Engineering Co., Ltd, Shanghai 200120）

Through the analysis of early plan for chemical industrial park, with the objectives of promoting industry development and realizing the development of industrial park and combined with the features in the development of industrial park, in this article, optimization and adjustment schemes in layout plan were proposed.

chemical industrial park; layout plan; adjustment

TU 276

：A

：2095-817X（2015）05-0013-005

2015-08-26

錢靈鳴（1963—），男，工程師，主要從事石油化工總體規(guī)劃設計。