協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”視閾中的農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制建設(shè)

王 芳

（吉林警察學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130117）

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是黨中央治國(guó)理政戰(zhàn)略思想的重要內(nèi)容，包括“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階”。［1］我國(guó)農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制建設(shè)，與維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定、保障人民群眾根本利益實(shí)現(xiàn)、推進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展緊密相連，必須予以持續(xù)加強(qiáng)。在社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期，加強(qiáng)農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制建設(shè)，必須將其深植于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的大背景之中，由此才能使其獲得方向的指引與衡量的標(biāo)準(zhǔn)。

一、加強(qiáng)農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制建設(shè)是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的具體延伸

在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中，農(nóng)業(yè)占有很大比重，雖然城市化進(jìn)程使具有農(nóng)民身份的社會(huì)主體在數(shù)量上逐漸減少，但農(nóng)村領(lǐng)域的存在及其在社會(huì)領(lǐng)域中的比重不會(huì)在短期內(nèi)發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。因此，農(nóng)村領(lǐng)域的社會(huì)機(jī)制建設(shè)依然在社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中具有重要地位甚至是基礎(chǔ)性地位。從國(guó)家治理方式的角度來(lái)看，加強(qiáng)農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制建設(shè)是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的具體延伸，為“四個(gè)全面”的落實(shí)提供必要支撐。

（一）加強(qiáng)農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制建設(shè)是全面建成小康社會(huì)的必有內(nèi)容

全面建成小康社會(huì)，就是要確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，使經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展等具體內(nèi)涵。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，我國(guó)農(nóng)村領(lǐng)域的各種糾紛在類型上日趨復(fù)雜，在數(shù)量上不斷增多，如得不到及時(shí)化解及有效解決，勢(shì)必會(huì)威脅到社會(huì)秩序的持續(xù)穩(wěn)定與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。［2］擴(kuò)大人民民主目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就是要立足于人民群眾可以在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中按照自己的意愿來(lái)實(shí)現(xiàn)生存與發(fā)展，農(nóng)村領(lǐng)域糾紛的有效解決就是人民群眾意愿得以實(shí)現(xiàn)的重要體現(xiàn)。與此同時(shí)，不論是人民生活水平的全面提高，還是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，都離不開農(nóng)村領(lǐng)域各種糾紛的有效解決。如果出現(xiàn)大規(guī)模社會(huì)糾紛存在與蔓延的情況，即便經(jīng)濟(jì)指標(biāo)獲得提升，在實(shí)質(zhì)意義上，人民的生活水平也無(wú)法得到實(shí)質(zhì)性提高，社會(huì)和諧也一定會(huì)受到嚴(yán)重破壞。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制建設(shè)是全面深化改革的重要途徑

黨的中共十八屆三中全會(huì)提出“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，并對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、生態(tài)文明體制改革和黨的建設(shè)制度改革進(jìn)行了全面部署。加強(qiáng)農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制建設(shè)是全面深化改革的重要途徑。我國(guó)農(nóng)村領(lǐng)域的糾紛廣泛存在于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等層面，其機(jī)制性解決取決于各項(xiàng)體制的不斷深化改革。全面深化改革，需要推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，國(guó)家治理與社會(huì)管理的重要對(duì)象之一就是社會(huì)糾紛的整體緩解與最大限度消除。農(nóng)村領(lǐng)域社會(huì)糾紛的多樣性與復(fù)雜性，要求相關(guān)應(yīng)對(duì)機(jī)制必須具有綜合性與科學(xué)性，而這些機(jī)制的變革完全被統(tǒng)御于全面深化改革的事業(yè)當(dāng)中。全面深化改革的落實(shí)，離不開農(nóng)村糾紛多元解決的相關(guān)機(jī)制建設(shè)。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制建設(shè)是全面推進(jìn)依法治國(guó)的配合措施

依法治國(guó)，就是依照法律來(lái)治理國(guó)家，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，也是社會(huì)文明進(jìn)步的顯著標(biāo)志，亦為國(guó)家長(zhǎng)治久安的必要保障。黨的十八屆四中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》，將我國(guó)的社會(huì)主義法治事業(yè)推上了新的高度。全面推進(jìn)依法治國(guó)，就是要將公權(quán)力運(yùn)行與私權(quán)利行使、國(guó)家生活與社會(huì)生活，均納入法治的軌道。而推行法治的重要任務(wù)之一，就是定紛止?fàn)帲S護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的基本秩序。在這一點(diǎn)上，加強(qiáng)農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制建設(shè)與全面推進(jìn)依法治國(guó)是高度一致的。從廣義來(lái)說，農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制各方面建設(shè)均應(yīng)符合法律法規(guī)的規(guī)定及法律法規(guī)折射出的立法精神。從狹義來(lái)說，農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制中的司法機(jī)制等法律機(jī)制，更直接附屬于我國(guó)社會(huì)主義法治的框架內(nèi)。因此，加強(qiáng)農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制建設(shè)是全面推進(jìn)依法治國(guó)的配合措施。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的基層路徑

從嚴(yán)治黨是中國(guó)共產(chǎn)黨治黨的重要原則，是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)條件下加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本方針和要求，是中國(guó)共產(chǎn)黨適應(yīng)執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新情況、新問題而提出的加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本方針和根本要求。黨是國(guó)家、民族及人民的領(lǐng)導(dǎo)與先鋒，社會(huì)主義建設(shè)各方面事業(yè)均需要黨的指引。因此，只有從嚴(yán)治黨，保持黨的屬性不變，才能實(shí)現(xiàn)民族昌盛、國(guó)家富強(qiáng)的宏偉目標(biāo)，才能實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。黨對(duì)于社會(huì)主義建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)是全方位的，尤其在基層領(lǐng)域，黨組織和黨員的作用更是巨大。我國(guó)農(nóng)村領(lǐng)域的糾紛就涉及大量的來(lái)自農(nóng)村基層的利益紛爭(zhēng)，在農(nóng)村糾紛多元化解決中，黨的領(lǐng)導(dǎo)在基層社會(huì)領(lǐng)域發(fā)揮著極為重要的作用。不論是人民調(diào)解、司法訴訟還是組織協(xié)調(diào)、政府調(diào)解，均須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法依規(guī)進(jìn)行，從嚴(yán)治黨的要求也必須在此過程中得以充分實(shí)現(xiàn)。從這個(gè)意義上說，加強(qiáng)農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的基層路徑。

二、加強(qiáng)農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制建設(shè)必須以協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”為統(tǒng)領(lǐng)

協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制建設(shè)必須以協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的各方面要求為基本統(tǒng)領(lǐng)，確保其與國(guó)家及社會(huì)大背景的高度一致。

（一）全面建成小康社會(huì)定會(huì)助力農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制建設(shè)

黨的十八大報(bào)告根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和新的階段性特征，在黨的十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，提出確保到2020年全面建成小康社會(huì)。在小康社會(huì)中，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明都將實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。在當(dāng)前的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，農(nóng)村領(lǐng)域社會(huì)糾紛的不斷增加，相關(guān)形勢(shì)日益復(fù)雜。從根本上說，還是相關(guān)社會(huì)機(jī)制不夠完善與健全，相關(guān)物質(zhì)基礎(chǔ)不夠堅(jiān)實(shí)，相關(guān)文化樣態(tài)不夠先進(jìn)。如果農(nóng)村領(lǐng)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活整體上能夠提升發(fā)展水平、達(dá)到一定程度，相關(guān)社會(huì)糾紛也就不會(huì)大規(guī)模出現(xiàn)，少數(shù)社會(huì)矛盾，也會(huì)得到及時(shí)順利的解決。所以，小康社會(huì)的全面建成，一定會(huì)為我國(guó)農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制建設(shè)提供良好的社會(huì)環(huán)境。

（二）全面深化改革定會(huì)指引農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制建設(shè)

從新中國(guó)成立至改革開放，再到當(dāng)今的社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期，我國(guó)的國(guó)家治理能力不斷增強(qiáng)，國(guó)家治理體系不斷完善，取得了輝煌的成就。這一歷程的基本動(dòng)力即在于黨能夠領(lǐng)導(dǎo)人民審時(shí)度勢(shì)，緊密結(jié)合我國(guó)實(shí)際與國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，不斷堅(jiān)持與持續(xù)改革，不斷優(yōu)化各方面的社會(huì)治理機(jī)制。我國(guó)農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制，屬于社會(huì)糾紛解決機(jī)制的分支，也屬于社會(huì)治理模式框架中的必有內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。而著眼于我國(guó)農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制建設(shè)，其核心因素也在于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域糾紛的解決，現(xiàn)存農(nóng)村領(lǐng)域糾紛多數(shù)與經(jīng)濟(jì)利益糾紛有關(guān)，很多也與政府對(duì)市場(chǎng)的不當(dāng)干預(yù)相關(guān)。因此，全面深化改革的推進(jìn)及各方面措施的落實(shí)，一定會(huì)發(fā)揮指引我國(guó)農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制建設(shè)的作用。

（三）全面推進(jìn)依法治國(guó)定會(huì)規(guī)范農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制建設(shè)

依法治國(guó)的精髓在于國(guó)家生活與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的全面法治化。加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制建設(shè)，始終必須在法治的框架與法治的軌道內(nèi)逐步展開。在農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制運(yùn)行中，不論是公力救濟(jì)還是私立救濟(jì)，不論是當(dāng)事人自行協(xié)商還是引入第三方力量協(xié)調(diào)，一切相關(guān)活動(dòng)都必須合法合規(guī)，也要始終符合法治的精神與法治的原則。［3］在具有直接適用法律法規(guī)的條件下，如通過司法訴訟途徑或仲裁途徑解決糾紛，相關(guān)過程就需要嚴(yán)格依照民事訴訟法、仲裁法等法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行。在不能直接找到法律規(guī)則指引的情形中，例如糾紛當(dāng)事人之間協(xié)商解決，也要遵循公平公正、地位平等、意思自治、等價(jià)有償?shù)确ㄖ尉駚?lái)進(jìn)行。從這個(gè)意義上講，全面推進(jìn)依法治國(guó)會(huì)規(guī)范農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制建設(shè)的方方面面，在實(shí)現(xiàn)法治狀態(tài)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)其不斷向前發(fā)展。此外，必須明確的是，對(duì)于農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制建設(shè)的內(nèi)容設(shè)計(jì)，抑或農(nóng)村糾紛的實(shí)際解決，均不能觸及法制的底線。否則，違法者即會(huì)受到法律責(zé)任的追究，這種強(qiáng)制性的規(guī)制也不可忽視。

（四）全面從嚴(yán)治黨定會(huì)奠基農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制建設(shè)

黨是社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨組織在社會(huì)各領(lǐng)域履行著自身的領(lǐng)導(dǎo)職能。在當(dāng)前形勢(shì)下，我國(guó)農(nóng)村領(lǐng)域社會(huì)矛盾和社會(huì)糾紛頻發(fā)，群體性事件、極端惡性事件屢見報(bào)端，這與個(gè)別農(nóng)村區(qū)域治黨不嚴(yán)、腐敗頻出不無(wú)聯(lián)系。如果在廣大農(nóng)村領(lǐng)域，黨的領(lǐng)導(dǎo)出了問題，黨組織的作用形同虛設(shè)，個(gè)別黨政領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、腐敗墮落，那么農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制就不可能得到良好建設(shè)。因此，只有從上至下全面從嚴(yán)治黨，尤其是保證農(nóng)村領(lǐng)域基層黨組織正確履行職能，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔奉公、忠于職守，才能確保農(nóng)村糾紛發(fā)生時(shí)，人民群眾可以通過公正、有效、合法的途徑加以及時(shí)解決。只有全面從嚴(yán)治黨、保持黨組織與黨員永不變質(zhì)，才能為農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”為加強(qiáng)農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制建設(shè)提供了方向

在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的大背景下，農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制建設(shè)必須充分依托全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的措施與指向，既要著眼國(guó)家大局，也要注意制度細(xì)節(jié)，以實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益為核心，逐步推進(jìn)，不斷加強(qiáng)。

（一）全面建成小康社會(huì)要求農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制建設(shè)必須注重利益平衡

社會(huì)糾紛的產(chǎn)生往往源于經(jīng)濟(jì)利益及其他利益分配不均。從某種角度來(lái)說，社會(huì)經(jīng)濟(jì)中物質(zhì)財(cái)富不斷增長(zhǎng)也助推了各種社會(huì)矛盾與利益糾紛的出現(xiàn)。小康社會(huì)的全面建成，意味著人民群眾會(huì)擁有更多的物質(zhì)財(cái)富。越是在這種情況下，我國(guó)農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制就越是要在制度設(shè)計(jì)與運(yùn)行實(shí)踐中，注重利益主體之間的利益平衡。社會(huì)糾紛起源于利益的失衡，而社會(huì)糾紛的解決則要?dú)w結(jié)于利益的平衡。當(dāng)然，這種利益平衡，不是機(jī)械的、絕對(duì)的，不是流于形式的，而是要根據(jù)社會(huì)主義價(jià)值觀及公平正義觀念，通過多元化的途徑，合法合理合情地將利益均衡于糾紛主體之間，既要維護(hù)個(gè)體的合法權(quán)益，也要遵循社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的導(dǎo)向。

（二）全面深化改革要求農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制建設(shè)必須銜接其他社會(huì)機(jī)制

我國(guó)農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制包含民間機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解、司法過程、行政調(diào)解、文化培育等多個(gè)層面與環(huán)節(jié)，需要綜合考量與全面布局。但與此同時(shí)，農(nóng)村領(lǐng)域糾紛的機(jī)制性緩解與解決，不僅涉及到多元解決機(jī)制本身的建設(shè)問題，還涉及到與其他社會(huì)機(jī)制相互貫通、彼此配合及順暢銜接的問題。例如，農(nóng)村糾紛的行政調(diào)解機(jī)制，就與行政權(quán)力配置、行政機(jī)制建構(gòu)、行政體系建設(shè)、行政部門設(shè)置等關(guān)系密切。如果上層行政機(jī)制本身存在問題，那么行政調(diào)解也不可能取得預(yù)期效果。全面深化改革，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等多個(gè)領(lǐng)域。深化改革延伸至農(nóng)村社會(huì)領(lǐng)域，也必然要求農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制建設(shè)與其他社會(huì)機(jī)制建設(shè)充分協(xié)調(diào)配合。而我國(guó)農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制建設(shè)也正可以在這一過程中實(shí)現(xiàn)自身的健康發(fā)展，不斷健全與成熟。

（三）全面推進(jìn)依法治國(guó)要求農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制建設(shè)必須完全符合法治要求

在全面推進(jìn)依法治國(guó)的背景下，社會(huì)各領(lǐng)域內(nèi)的各項(xiàng)機(jī)制都要完全符合法治的精神與相關(guān)規(guī)范，我國(guó)農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制建設(shè)也不例外。全面推進(jìn)依法治國(guó)要求農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制建設(shè)必須完全符合法治要求。在很大程度上，我國(guó)農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制的不斷發(fā)展與完善，就是在我國(guó)農(nóng)村領(lǐng)域推行法治、踐行法治的過程。多元化糾紛解決機(jī)制本質(zhì)上就是一種法治機(jī)制，始終不能脫離法治的軌道。法治要為機(jī)制建設(shè)設(shè)限，也要為機(jī)制建設(shè)注力?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》指出，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，必須全面實(shí)現(xiàn)“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”。農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制必須在立法規(guī)定的框架內(nèi)進(jìn)行設(shè)計(jì)與實(shí)行，必須推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法以確保運(yùn)行順暢，必須實(shí)現(xiàn)公正司法以保證利益分配均衡有度，必須在全面守法的氛圍與環(huán)境中得到良性建設(shè)與逐步完善。

（四）全面從嚴(yán)治黨要求農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制建設(shè)必須始終以黨的領(lǐng)導(dǎo)為指引

黨的領(lǐng)導(dǎo)必須深入到社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的方方面面，實(shí)現(xiàn)有力而全面的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)作用具體是通過各級(jí)黨組織加以實(shí)現(xiàn)的。在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)，社會(huì)運(yùn)行機(jī)制往往較為落后，對(duì)于規(guī)避利益糾紛的產(chǎn)生、推動(dòng)利益糾紛的解決，效果往往不盡如人意。尤其在一些發(fā)展滯后地區(qū)，更是如此。在這種情況下，我國(guó)農(nóng)村基層黨組織就需要對(duì)此更加重視。對(duì)于直接領(lǐng)導(dǎo)某些糾紛解決部門與機(jī)構(gòu)（如基層法院、仲裁機(jī)構(gòu)、行政調(diào)解部門等）的黨組織而言，要全面加強(qiáng)對(duì)于糾紛解決職能履行的領(lǐng)導(dǎo)，以維護(hù)人民群眾根本利益、保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益為宗旨，推進(jìn)各方面工作。對(duì)于其他黨組織而言，如村黨支部，不能直接領(lǐng)導(dǎo)某些具體職能部門，也要充分發(fā)揮自身的作用，以基層黨組織的名義，通過靈活、適當(dāng)?shù)姆绞絽⑴c到農(nóng)村領(lǐng)域糾紛解決相關(guān)活動(dòng)中去，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，引導(dǎo)相關(guān)工作沿著正確、合法、有效的方向有序開展，回應(yīng)人民群眾的呼聲，滿足人民群眾的訴求。

［1］莫紀(jì)宏.“四個(gè)全面”：習(xí)近平治國(guó)理政思想的精髓［J］.新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2015，（3）.

［2］畢云芝.新形勢(shì)下農(nóng)村社會(huì)矛盾的化解路徑研究［J］.鄭州大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2012，（4）.

［3］邵華.當(dāng)前農(nóng)村系統(tǒng)內(nèi)糾紛解決機(jī)制的完善［J］.甘肅社會(huì)科學(xué)，2008，（5）.