事業(yè)單位人員薪酬體系問題研究

林水東

（中化地質(zhì)礦山總局福建地質(zhì)勘查院）

事業(yè)單位人員薪酬體系問題研究

林水東

（中化地質(zhì)礦山總局福建地質(zhì)勘查院）

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，地質(zhì)勘查事業(yè)單位逐漸走上了對(duì)外開放的道路，面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。為了能夠給行業(yè)內(nèi)增加活力，地質(zhì)勘察單位需要逐漸由事業(yè)單位的性質(zhì)轉(zhuǎn)向集團(tuán)企業(yè)性質(zhì)，處于此階段的地質(zhì)勘查事業(yè)單位要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中謀求發(fā)展，員工的管理問題是重中之重，建立一套科學(xué)合理的薪酬管理體系已經(jīng)迫在眉睫。本文就地質(zhì)勘查事業(yè)單位人員的薪酬體系問題進(jìn)行了深入的研究。

地質(zhì)勘查；事業(yè)單位；薪酬體系；研究

事業(yè)單位作為國(guó)家機(jī)構(gòu)的組成部分，對(duì)我國(guó)醫(yī)療、衛(wèi)生、福利等都有著一定的促進(jìn)作用?，F(xiàn)在的地質(zhì)勘查事業(yè)單位，從性質(zhì)的角度來說是事業(yè)單位，從內(nèi)部管理來說是企業(yè)化管理。正是因?yàn)榈刭|(zhì)勘查單位這種特殊的從屬關(guān)系，其員工的薪酬管理方法既區(qū)別于傳統(tǒng)的事業(yè)單位，又區(qū)別于市場(chǎng)中的獨(dú)立企業(yè)，只有建立起一套獨(dú)特的適用于地質(zhì)勘查事業(yè)單位的員工薪酬管理體系，才能保證單位的正常運(yùn)營(yíng)。

1 事業(yè)單位人員薪酬體系存在的問題

1.1 員工薪酬價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)不符

地質(zhì)勘查事業(yè)單位與我國(guó)市場(chǎng)中的企業(yè)相比較，其市場(chǎng)化程度相對(duì)較低、市場(chǎng)決定機(jī)制不夠成熟。地質(zhì)勘查事業(yè)單位員工的工資調(diào)整是由國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與財(cái)政狀況做參考，由人事部門統(tǒng)一管理，逐級(jí)審批完成的。這種剛性強(qiáng)烈、高度統(tǒng)一的工資制定、調(diào)整辦法與當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)途徑不相符，與社會(huì)的整體服務(wù)水平相脫節(jié)。與此同時(shí)，地質(zhì)勘查事業(yè)單位在員工的薪酬管理辦法上忽視競(jìng)爭(zhēng)性，長(zhǎng)期使用事業(yè)單位的薪酬給定標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)必與市場(chǎng)價(jià)格相脫節(jié)。

1.2 員工薪酬不能體現(xiàn)員工價(jià)值

當(dāng)前，地質(zhì)勘查事業(yè)單位的員工薪酬計(jì)算方法相對(duì)簡(jiǎn)單，比較粗糙，仍然以學(xué)歷、職稱、職務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，單位內(nèi)部各崗位的工資大同小異，不能夠?qū)T工的工作水平與勞動(dòng)技能體現(xiàn)出來。事業(yè)單位的薪酬體系呈現(xiàn)出多標(biāo)準(zhǔn)、長(zhǎng)交叉、小級(jí)差的特點(diǎn)，這樣大平臺(tái)式的薪酬標(biāo)準(zhǔn)無法將各類勞動(dòng)人員的特點(diǎn)反應(yīng)出來，勞動(dòng)者在單位的價(jià)值得不到體現(xiàn)。而事業(yè)單位常說的要發(fā)揮薪酬激勵(lì)職能、調(diào)動(dòng)積極性，在很大程度上也只是紙上談兵。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來看，地質(zhì)勘查事業(yè)單位目前的薪酬體系對(duì)于員工積極性的調(diào)動(dòng)并沒有切實(shí)的作用，激勵(lì)機(jī)制也有名存實(shí)亡之嫌。

1.3 薪酬體系與考核制度相脫節(jié)

地質(zhì)勘查事業(yè)單位的薪酬結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)分為四個(gè)部分，即崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資，以及津貼補(bǔ)貼等。除了績(jī)效工資之外，崗位工資、薪級(jí)工資、津貼補(bǔ)貼都是國(guó)家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定性較強(qiáng)，是員工的保底收入。績(jī)效工資屬于活的工資，與員工的績(jī)效相掛鉤，與員工的實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)成正比，是拉開員工工資差距的關(guān)鍵。

20世紀(jì)90年代初以來，地質(zhì)勘查事業(yè)單位一直實(shí)行年度考核制度，但是實(shí)際的操作中，仍然在很大程度上存在著輕質(zhì)量、重?cái)?shù)量的現(xiàn)象，考核工作多居于形式，過程激勵(lì)機(jī)制不足。各科室之間、各部門之間的差距應(yīng)該定為多少才能夠使得薪酬激勵(lì)效果得到充分發(fā)揮，在任務(wù)定量、薪酬在量上，事業(yè)單位缺乏一套更加科學(xué)、操作性更強(qiáng)的指標(biāo)體系。與此同時(shí)，個(gè)別單位還存在著把績(jī)效工資當(dāng)作固定工資來發(fā)放的情況，績(jī)效優(yōu)先的原則得不到體現(xiàn)，平均主義仍然存在。另外，地質(zhì)勘查事業(yè)單位對(duì)員工的業(yè)務(wù)水平、工作能力、勞動(dòng)貢獻(xiàn)等缺乏全面的指標(biāo)，考核工作多局限在形式，沒有與員工薪酬掛鉤。因此，事業(yè)單位工資等級(jí)與績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的制定與優(yōu)化，需要在原來的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)一步加強(qiáng)分析。

2 地質(zhì)勘查事業(yè)單位員工薪酬體系問題的解決策略

2.1 深化薪酬管理，完善績(jī)效考核體系

2.1.1 以市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ)建立薪酬體系

在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的大環(huán)境中，事業(yè)單位薪酬管理體系的設(shè)計(jì)必須要考慮到外部環(huán)境。而要想提高薪酬管理的合理性與薪酬管理的外部競(jìng)爭(zhēng)力，通過市場(chǎng)調(diào)查的方式獲取外部市場(chǎng)的薪酬信息是很有必要的。事業(yè)單位不僅要通過分析調(diào)查市場(chǎng)薪酬趨勢(shì)、薪酬水平、各項(xiàng)福利政策，而且要根據(jù)外部市場(chǎng)薪酬的數(shù)據(jù)制定科學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)措施與跟隨措施。

2.1.2 加強(qiáng)崗位績(jī)效工資制度的建立

地質(zhì)勘查事業(yè)單位的薪酬制度改革應(yīng)該與其崗位的管理相符合，建立健全績(jī)效工資制度，加強(qiáng)員工收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)的聯(lián)系。崗位績(jī)效工資的制定要以崗位評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，只對(duì)崗位不對(duì)員工，崗位的區(qū)別決定了員工工資的區(qū)別。崗位績(jī)效工資主要有崗位工資與績(jī)效工資兩個(gè)部分組成，崗位工資是對(duì)崗位基礎(chǔ)工作價(jià)值的體現(xiàn)，決定薪酬工資的公平性?？?jī)效工資是對(duì)員工工作業(yè)績(jī)與貢獻(xiàn)的考核，是薪酬工資競(jìng)爭(zhēng)性的體現(xiàn)?？?jī)效工資的制定不僅能夠使得事業(yè)單位內(nèi)部的分配力度搞活，而且能夠增加薪酬的激勵(lì)作用。

2.1.3 完善高層人才與領(lǐng)導(dǎo)的約束激勵(lì)機(jī)制

地質(zhì)勘查事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)高層人才與領(lǐng)導(dǎo)約束激勵(lì)機(jī)制的完善，能夠體現(xiàn)出技術(shù)與管理等要素與薪酬分配的關(guān)系。事業(yè)單位通過加強(qiáng)各項(xiàng)激勵(lì)措施的完善，實(shí)現(xiàn)一流人才、一流收入，使得高層人才與領(lǐng)導(dǎo)的工作積極性、主動(dòng)性得到明顯提高。

2.2 貨幣薪酬與非貨幣薪酬相統(tǒng)一

地質(zhì)勘查事業(yè)單位內(nèi)部的員工工作績(jī)效考核相對(duì)復(fù)雜，通過硬性指標(biāo)來實(shí)現(xiàn)員工工作效果的最佳化難度較大，即使是多元化的評(píng)價(jià)體系也不能只使用經(jīng)濟(jì)激勵(lì)法，員工的精神激勵(lì)也非常重要。員工的內(nèi)動(dòng)力也是促進(jìn)員工積極工作、為單位創(chuàng)作利潤(rùn)的重要因素。

貨幣薪酬是員工生活的保障，科學(xué)的貨幣薪酬體系不僅能夠吸引人才，而且能夠培養(yǎng)人才、激勵(lì)人才。而員工享受帶薪休假、公費(fèi)旅游、技能培訓(xùn)等也是員工努力工作、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的激勵(lì)因素。為了能夠使得事業(yè)單位員工薪酬的激勵(lì)作用得到充分發(fā)揮，單位應(yīng)該給每一位員工營(yíng)造出有利于創(chuàng)造價(jià)值的環(huán)境，從物質(zhì)與精神上同時(shí)激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)每一位員工的積極性。

2.3 增加福利項(xiàng)目、提高福利待遇

如今的企業(yè)要想留住人才，讓人才為自己的企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)，不僅需要給員工提供一個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的薪資待遇，而且要有優(yōu)厚的福利待遇。福利政策是事業(yè)單位競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的重要組成部分，主要包括的項(xiàng)目有法定福利、各種補(bǔ)貼，專業(yè)培訓(xùn)，以及養(yǎng)老保險(xiǎn)等。地質(zhì)勘查事業(yè)單位是一個(gè)特殊的事業(yè)單位，工作人員每年需要在外作業(yè)半年多的時(shí)間，工作強(qiáng)度大、非常辛苦，福利項(xiàng)目應(yīng)該向西方國(guó)家靠攏，不斷突出新的福利政策，促進(jìn)福利項(xiàng)目的多元化。與此同時(shí)，地質(zhì)勘查事業(yè)單位還應(yīng)該加強(qiáng)“彈性福利計(jì)劃”的借鑒，讓員工在規(guī)定的福利項(xiàng)目中選擇自己需要的福利待遇，在保證公平公正的前提下，鼓勵(lì)員工自由選擇，進(jìn)而促進(jìn)員工滿意度的提高。

3 地質(zhì)勘查事業(yè)單位人員薪酬體系建立需要注意的問題

3.1 結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)

隨著社會(huì)經(jīng)歷的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，我國(guó)對(duì)于礦業(yè)的需求不斷增加，采礦工作朝著縱深發(fā)展的趨勢(shì)越發(fā)明顯，采礦工作采取的形式與采礦的層次也逐漸朝著多元化的方向發(fā)展。因此，地質(zhì)勘查事業(yè)單位的員工薪酬體系建立必須要將礦業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)體現(xiàn)出來，改革工作必須要結(jié)合地質(zhì)勘查這個(gè)行業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行，以免進(jìn)入惡性循環(huán)競(jìng)爭(zhēng)中。

3.2 體現(xiàn)職工特點(diǎn)

地質(zhì)勘查事業(yè)單位的職工具有多樣性的特點(diǎn)，在對(duì)職工的工作能力進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)需要從多方面考慮，客觀評(píng)價(jià)。地質(zhì)勘查單位內(nèi)部的員工角色各不相同，有的主要負(fù)責(zé)找礦工作，有的主要負(fù)責(zé)測(cè)量分析工作，有的主要進(jìn)行研究。因此，在對(duì)薪酬體系設(shè)計(jì)時(shí)，需要綜合單位職工的職業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行。

3.3 提高對(duì)員工的重視度

在對(duì)薪酬體系與人員聘用方面，職工的個(gè)人評(píng)估要與單位的發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)聯(lián)系在一起。地質(zhì)勘查事業(yè)單位要為員工的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持，重視員工的職業(yè)發(fā)展，以員工的不同能力、不同要求為基礎(chǔ)，加強(qiáng)有針對(duì)性地培訓(xùn)，使員工的職業(yè)特長(zhǎng)得到充分發(fā)揮。薪酬體系的建立還需要兼顧員工的成長(zhǎng)需求，單位既要對(duì)員工提出工作要求，又要為員工提供其自身發(fā)展需要的環(huán)境。

4 結(jié)束語

地質(zhì)勘查事業(yè)單位要想建立完善的員工薪酬體系，就必須要堅(jiān)持崗位薪酬與績(jī)效薪酬相結(jié)合的制度，在同起點(diǎn)的員工中選拔出高水平、高素質(zhì)的人才，通過分配激勵(lì)制度留住人才、讓高技能人才為單位創(chuàng)造效益。因此，全面建設(shè)地質(zhì)勘查事業(yè)單位員工薪酬體系、加強(qiáng)單位內(nèi)部與市場(chǎng)薪酬體系的對(duì)比分析、引進(jìn)先進(jìn)的薪酬評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于地質(zhì)勘查事業(yè)單位的員工工作積極性與主動(dòng)性的調(diào)動(dòng)有重要作用，勢(shì)必進(jìn)一步促進(jìn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

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2015-1-12