“東方之星”沉船事件輿論引導(dǎo)分析

“東方之星”沉船事件是公眾關(guān)注度最高，持續(xù)關(guān)注時(shí)間最長(zhǎng)的一起熱點(diǎn)事件。這艘載有454人的輪船在航行至長(zhǎng)江湖北石首段時(shí)，突遇龍卷風(fēng)瞬間翻沉，最終有442人遇難。十幾天的調(diào)查核實(shí)和救援工作牽動(dòng)著廣大公眾的心，政府的積極應(yīng)對(duì)，媒體的持續(xù)跟進(jìn)保證了事件進(jìn)展的及時(shí)披露，也推動(dòng)著一波波輿論的生成與擴(kuò)散。這場(chǎng)重大沉船事故中，政府和媒體采取了哪些輿論引導(dǎo)舉措？這些舉措對(duì)輿論走向產(chǎn)生了怎樣的影響？存在哪些可取之舉與不足之處？盡管事件業(yè)已平息，但是仍有必要反思分析，以為后鑒。

積極引導(dǎo)避免輿論危機(jī)

根據(jù)人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室發(fā)布的6月份網(wǎng)絡(luò)輿論共識(shí)度報(bào)告，在“東方之星”沉船事件中，網(wǎng)民對(duì)政府的認(rèn)同度達(dá)4.02（最大值為5）， ①可見政府在該事件中的表現(xiàn)得到了網(wǎng)民們較高程度的認(rèn)同。這是一場(chǎng)嚴(yán)重事故，這類事件往往潛藏著較大的輿論危機(jī)，而從最終的輿論分布來看，負(fù)面輿論并未占據(jù)主導(dǎo)地位，與此同時(shí)也未出現(xiàn)大規(guī)模謠言傳播，這與政府的積極行動(dòng)，媒體的充分及時(shí)報(bào)道有著密切關(guān)系。

一、及時(shí)充分披露信息，掌握輿論主導(dǎo)權(quán)

央視、新華社、人民日?qǐng)?bào)等主流媒體成為此次沉船事件的主要信息渠道，尤其是主流媒體的微信微博客戶端在草根輿論場(chǎng)上發(fā)揮了重要作用。傳統(tǒng)媒體上，央視24小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)直播，使公眾得以及時(shí)、全面、直觀了解救援的最新進(jìn)展。在微博上，6月1日深夜11時(shí)許，“東方之星”傾覆，6月2日02:52，央視新聞以“載447人客輪在長(zhǎng)江湖北段突遇龍卷風(fēng)傾覆”為題首發(fā)報(bào)道，這條微博被轉(zhuǎn)發(fā)了15052次。從6月2日到6月13日，央視新聞微博共發(fā)布了176條“東方之星”相關(guān)新聞，是發(fā)布該事件相關(guān)資訊最多，信息最為充分的媒體微博，加上央視既有的影響力，“東方之星”相關(guān)微博中，高轉(zhuǎn)發(fā)量的微博有很大一部分來自于央視新聞微博賬戶，掌握了微博輿論場(chǎng)的主導(dǎo)權(quán)。在微信端，6月2日早7時(shí)左右，人民日?qǐng)?bào)微信推送匯總信息“【突發(fā)】一艘載有400余人的客輪在長(zhǎng)江沉沒　搜救正在進(jìn)行”，成為微信圈最早的權(quán)威來源，點(diǎn)擊量高達(dá)40多萬次。各大門戶網(wǎng)站也以大篇幅進(jìn)行專題實(shí)時(shí)報(bào)道。除此之外，事發(fā)地媒體，如《湖北日?qǐng)?bào)》、《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》、荊楚網(wǎng)等也第一時(shí)間派出記者至現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)發(fā)回救援情況。

信息的充分及時(shí)也與政府迅速妥善的應(yīng)急處置密切相關(guān)。事故發(fā)生當(dāng)晚，海事、公安、交通、武警、醫(yī)療及水上救援中心等已在碼頭設(shè)立聯(lián)合指揮部連夜運(yùn)轉(zhuǎn)，6月2日7時(shí)左右，交通運(yùn)輸部啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，李克強(qiáng)總理以及其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)人迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)指揮救援和應(yīng)急處置工作，習(xí)近平主席作重要指示，直至6月2日10時(shí)，交通運(yùn)輸部已協(xié)調(diào)各類船艇84艘、360余人參與現(xiàn)場(chǎng)搜尋，12時(shí)左右，公布乘客名單及船員信息，獲救的船長(zhǎng)和輪機(jī)長(zhǎng)被公安部門控制，中國(guó)保監(jiān)會(huì)啟動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)重大突發(fā)事件三級(jí)響應(yīng)程序，13時(shí)左右，海軍從北海艦隊(duì)、東海艦隊(duì)、南海艦隊(duì)和海軍工程大學(xué)抽調(diào)部分潛水兵力組成140余人的搜救力量，15時(shí)30分左右，中國(guó)氣象局表示可以肯定發(fā)生了強(qiáng)對(duì)流天氣，武警湖北總隊(duì)、湖南總隊(duì)共派出1000余名官兵，17時(shí)30分，首次召開新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)首日救援情況及下一步工作安排……從6 月2日到6月7日的五天，政府召開了14次新聞發(fā)布會(huì)，實(shí)時(shí)通報(bào)搜救工作進(jìn)展，加上6月13日最后一次搜救與善后工作通報(bào)，就該事件政府召開了15次新聞發(fā)布會(huì)。此外，在6月3日即安排了30多家境外媒體到救援現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行采訪。迅速妥善的應(yīng)急處置，密集的新聞發(fā)布，信息的公開透明，使得政府在該事件中掌握了信息發(fā)布主動(dòng)權(quán)。英國(guó)危機(jī)公關(guān)專家里杰斯特提出危機(jī)處理的3T原則（Tell your own　 tale, Tell it fast, Tell it all）強(qiáng)調(diào)的就是危機(jī)當(dāng)中信息發(fā)布全面、真實(shí)與迅速，應(yīng)當(dāng)說，在此次事故中，政府和主流媒體在信息溝通中較充分地體現(xiàn)了上述原則，因而使得總體輿論焦點(diǎn)未出現(xiàn)明顯偏移。

二、發(fā)揮社會(huì)動(dòng)員作用，體現(xiàn)人文關(guān)懷

在發(fā)布搜救進(jìn)展信息的同時(shí)，媒體充分發(fā)揮社會(huì)動(dòng)員能力，尋親，聚焦救援者、獲救者與罹難者，祭祀哀悼，展現(xiàn)以人為本，尊重生命的人文關(guān)懷精神，得到廣大網(wǎng)民的認(rèn)同和共鳴。事故發(fā)生后，荊楚網(wǎng)和《湖北日?qǐng)?bào)》迅速開通尋親熱線，大楚網(wǎng)在網(wǎng)站匯總乘客親屬尋人信息。江蘇廣電總臺(tái)城市頻道新聞欄目《南京零距離》派記者去現(xiàn)場(chǎng)，在其官方微博公布節(jié)目尋親熱線。隨著報(bào)道的深入，6月2日晚上，開始出現(xiàn)較有深度的，以人物為主的報(bào)道。比如新華社微信公號(hào)“我報(bào)道”發(fā)布特寫《“東方之星”隕落長(zhǎng)江》，講述與沉船事故相關(guān)的人物故事，短時(shí)間內(nèi)獲得大量閱讀和點(diǎn)贊。新華網(wǎng)通過“記者手記”形式，生動(dòng)而真實(shí)呈現(xiàn)救援現(xiàn)場(chǎng)，以細(xì)節(jié)打動(dòng)人心，《救人！救人！——長(zhǎng)江沉船“挑燈夜戰(zhàn)”搜救側(cè)記》　《相信奇跡：一位民間救援者和他救出的人》均獲得網(wǎng)民們的認(rèn)可。人民日?qǐng)?bào)微博發(fā)布“兵哥哥，辛苦了”主題微博，向24歲小伙子官東表達(dá)敬意，2萬多網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)和點(diǎn)贊。央視新聞微博以“他們，肩負(fù)著生的希望”為題稱贊一線奮戰(zhàn)的救援戰(zhàn)士，得到了11萬網(wǎng)友點(diǎn)贊，5萬多名網(wǎng)友的轉(zhuǎn)發(fā)。6 月13日央視新聞發(fā)布的“我們終于將遇難同胞全部帶上岸，此刻一起發(fā)微博，為逝者默哀！”這條微博被轉(zhuǎn)發(fā)21655次。這些充滿人文關(guān)懷的微博得到了廣大網(wǎng)民的共鳴。

此外，在此次主流媒體報(bào)道中并未出現(xiàn)“打撈尸體”之類的詞語，也未將鏡頭直接對(duì)準(zhǔn)遇難者遺體，央視和多家衛(wèi)視暫停播放娛樂節(jié)目，幾大新聞門戶網(wǎng)站將頁面主色調(diào)設(shè)成“灰”“白”，媒體這一系列舉動(dòng)充分體現(xiàn)了人文關(guān)懷精神，贏得了網(wǎng)民的認(rèn)可。而網(wǎng)民對(duì)媒體的認(rèn)可也有助于媒體議程設(shè)置作用的發(fā)揮，基本上在整個(gè)事件發(fā)展進(jìn)程中，輿論焦點(diǎn)與媒體報(bào)道焦點(diǎn)較為一致。

三、直面質(zhì)疑，積極回應(yīng)

每次突發(fā)災(zāi)難事件中，總會(huì)出現(xiàn)一些質(zhì)疑或者謠言，此次也不例外，船長(zhǎng)棄船逃生算不算失職？為何截至目前只有14人生還？為何過了幾天才把船翻過來？……面對(duì)質(zhì)疑，媒體積極采訪相關(guān)專家為網(wǎng)民們釋疑解惑。上?！缎侣劤繄?bào)》組織法學(xué)和航海專家就船長(zhǎng)棄船逃生是否失職作了解答。人民網(wǎng)、中新網(wǎng)采訪救援專家，回應(yīng)了“為什么沉船過了72小時(shí)才扶正”的問題。央視新聞也多次采訪專家回答了網(wǎng)民們對(duì)沉船事故的一系列疑問。沉船事故的搜救工作包含著許多專業(yè)技術(shù)，不少質(zhì)疑源于對(duì)專業(yè)知識(shí)技術(shù)缺乏了解。媒體作為專業(yè)人士和公眾的橋梁，及時(shí)的解釋溝通對(duì)于減少網(wǎng)民誤讀，防止謠言滋生十分重要。

四、草根微博為輿論引導(dǎo)助力

在輿論引導(dǎo)方面，除了主流媒體以外，草根微博也在發(fā)揮作用，值得一提的是，此次最有影響力的個(gè)人微博并非來自擁有數(shù)百萬數(shù)千萬粉絲的微博大V，而是來自一位不知名微博主。6月2日22時(shí)11分，一位叫“動(dòng)脈影”的微博主發(fā)了一條微博：“今天這么多關(guān)于沉船的事故的新聞里，我最感動(dòng)的是為了降低水位方便救援，三峽大壩蓄起了水，使通過水庫(kù)的水從每秒1.7萬立方米降到7000立方米，這個(gè)新聞淹沒在了茫茫多的新聞里，不起眼，但是能從這看到這種統(tǒng)領(lǐng)全國(guó)人命為重的責(zé)任與能力，真的很懷疑除了中國(guó)其他國(guó)家有沒有這種魄力與能力?！?②這條微博一天之內(nèi)被轉(zhuǎn)發(fā)了12萬次。這條微博并無煽情言語，作者用質(zhì)樸的語言表達(dá)了他的思考與情感，觸發(fā)了網(wǎng)民們的愛國(guó)主義熱情，形成了此次輿論中的一個(gè)高潮。

輿論引導(dǎo)不足之外

總體而言，此次事件的輿論引導(dǎo)措施較為得當(dāng)，輿論總體上向著有利于危機(jī)解決的方向發(fā)展，但仍然存在一些不足。

一、對(duì)事故過早定性導(dǎo)致輿論質(zhì)疑

第一時(shí)間給事故定性盡管有助于統(tǒng)一報(bào)道口徑，然而在尚未查清事故原因時(shí)就急于定性，則容易導(dǎo)致前后矛盾，引發(fā)“次生輿情災(zāi)害”，影響政府和媒體的公信力。6月2日上午，湖北日?qǐng)?bào)官方微博稱國(guó)務(wù)院把這次事故定性為“因大風(fēng)大雨造成的‘東方之星’沉船事件”，如此短時(shí)間就查出事故原因，遭到了網(wǎng)絡(luò)輿論批評(píng)和質(zhì)疑，當(dāng)天下午，湖北日?qǐng)?bào)微博澄清表示早上發(fā)布的消息源于一次內(nèi)部會(huì)上專家的階段性分析，不準(zhǔn)確、不權(quán)威。盡管及時(shí)致歉更正，網(wǎng)上的批評(píng)之聲卻未馬上平息。

二、過度煽情，問責(zé)不足

大眾媒介過度煽情報(bào)道救援者與救援工作，引起了輿論的反彈?！啊畺|方之星’隕落，那些感動(dòng)我們的救援瞬間”“救援一線，中國(guó)最帥的男人都在這兒啦”“世界透過沉船事故見中國(guó)覺醒”“孩子別哭，我在長(zhǎng)江，已經(jīng)回到母親的懷抱”……諸如此類的媒體報(bào)道非但無助于輿論引導(dǎo)反倒容易產(chǎn)生反作用。在這起事故中，沉船人員是公眾最關(guān)心的對(duì)象，救援者的艱辛和舍己救人確實(shí)值得褒揚(yáng)，有助于弘揚(yáng)正能量，但不應(yīng)將大量報(bào)道聚焦于此以至于削弱了對(duì)沉船人員的報(bào)道，否則容易給公眾留下避重就輕，模糊焦點(diǎn)的印象，在草根輿論場(chǎng)形成負(fù)面輿論。此外賣萌體、“小編”體不應(yīng)出現(xiàn)在此類事故的報(bào)道中，恪守專業(yè)主義，擺正媒體角色，深入調(diào)查事故原因，追究相關(guān)方的責(zé)任才是對(duì)逝者最大的尊重和告慰，也更能得到公眾的認(rèn)同。

從此次事故來看，盡管仍然存在一些不足，政府和媒體在輿論引導(dǎo)上已經(jīng)表現(xiàn)得越來越成熟。在當(dāng)下移動(dòng)化、碎片化、全球化傳播格局下，及時(shí)、真實(shí)、公開、透明是突發(fā)災(zāi)難事件信息傳播的基本原則，這是掌握輿論主導(dǎo)權(quán)的關(guān)鍵。對(duì)于媒體而言，追蹤事件真相，堅(jiān)守專業(yè)主義操守，彰顯人文關(guān)懷，這是贏得公眾認(rèn)可的最根本的方式。

（作者系東北師范大學(xué)傳媒科學(xué)學(xué)院教師，本研究為吉林省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“吉林省突發(fā)公共事件的輿論形成機(jī)制與引導(dǎo)策略研究”<2014B50>階段性研究成果。）

注釋：

①人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室發(fā)布6月網(wǎng)絡(luò)輿論共識(shí)度報(bào)告，http://yuqing. people.com.cn/GB/n/2015/0710/ c210107-27283825.html，2015年7月10日。

②“東方之星”翻沉事件中轉(zhuǎn)發(fā)最多的一條微博，http://news.qianlong.com/28874/2015/06/03/ 3483@10349470.htm，2015年6月3日。