閩出新政支持跨境電商 落戶企業(yè)最高獎(jiǎng)500萬(wàn)

閩出新政支持跨境電商 落戶企業(yè)最高獎(jiǎng)500萬(wàn)

11月16日，經(jīng)福建省政府同意，中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《關(guān)于支持福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境電商、保稅展示交易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商業(yè)保理等重點(diǎn)業(yè)態(tài)發(fā)展的若干措施》（閩自貿(mào)辦[2015]11號(hào)）?，F(xiàn)對(duì)政策出臺(tái)的背景、主要內(nèi)容、政策亮點(diǎn)等相關(guān)情況進(jìn)行解讀。

一、出臺(tái)背景

建立福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策。自4月21日掛牌以來(lái)，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在政府管理模式、通關(guān)模式及深化對(duì)臺(tái)交流合作、金融改革創(chuàng)新等方面取得了初步成效，但也存在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)建設(shè)滯后、重點(diǎn)業(yè)態(tài)支持政策不足等問(wèn)題。

為吸引更多企業(yè)到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資，促進(jìn)跨境電子商務(wù)、保稅展示交易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商業(yè)保理等重點(diǎn)業(yè)態(tài)加快發(fā)展，省自貿(mào)辦牽頭制定了《關(guān)于支持福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境電商、保稅展示交易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商業(yè)保理等重點(diǎn)業(yè)態(tài)發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》），經(jīng)省政府同意后印發(fā)實(shí)施。

二、主要內(nèi)容

一是根據(jù)跨境電子商務(wù)的特點(diǎn)，從規(guī)范布局和到資獎(jiǎng)勵(lì)兩方面入手，集聚跨境電商經(jīng)營(yíng)主體，并從拓展經(jīng)營(yíng)方式、簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)、提升收結(jié)匯服務(wù)三個(gè)方面支持跨境電子商務(wù)發(fā)展。

二是建設(shè)保稅展示交易平臺(tái)，合理規(guī)劃布局，避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，并從場(chǎng)地獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、創(chuàng)新監(jiān)管模式、創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式三個(gè)方面支持保稅展示交易發(fā)展。

三是加快落實(shí)相關(guān)政策，發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)功能優(yōu)勢(shì)，拓展中轉(zhuǎn)貨源；優(yōu)化貿(mào)易便利化措施，降低轉(zhuǎn)口成本，并深化兩岸合作，大力支持轉(zhuǎn)口貿(mào)易發(fā)展。

四是探索商業(yè)保理公司與銀行等金融機(jī)構(gòu)合作，拓寬融資渠道；對(duì)外資商業(yè)保理公司實(shí)行到資獎(jiǎng)勵(lì)，培育龍頭企業(yè)，并拓展國(guó)際保理業(yè)務(wù)，支持商業(yè)保理發(fā)展。

三、政策亮點(diǎn)

《若干措施》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和企業(yè)需求導(dǎo)向，結(jié)合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)際，提出對(duì)策措施，主要亮點(diǎn)如下：

1完善經(jīng)營(yíng)、提升服務(wù)，促進(jìn)跨境電子商務(wù)快速發(fā)展。

電商企業(yè)依托國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”平臺(tái)，開(kāi)展跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)。推廣實(shí)施進(jìn)出境郵件“移動(dòng)式”通關(guān)模式，試點(diǎn)海運(yùn)快件進(jìn)出境業(yè)務(wù)，加快郵件、快件查驗(yàn)場(chǎng)所建設(shè)，支持通過(guò)郵路、快遞發(fā)展跨境零售業(yè)務(wù)。

海關(guān)加快實(shí)施進(jìn)口環(huán)節(jié)行郵稅電子計(jì)征模式，優(yōu)化零售出口通關(guān)系統(tǒng)功能；檢驗(yàn)檢疫部門(mén)對(duì)出境電商商品，除必要的檢疫處理外不實(shí)施品質(zhì)檢驗(yàn)。對(duì)郵路渠道直接寄送出口商品的中小經(jīng)營(yíng)主體，可通過(guò)銀行或有資質(zhì)的第三方支付機(jī)構(gòu)辦理收結(jié)匯。

2統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新業(yè)務(wù)，促進(jìn)保稅展示交易健康發(fā)展。

支持企業(yè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)或?qū)嵤┓秶庠O(shè)立保稅展示交易平臺(tái)，通過(guò)“區(qū)內(nèi)倉(cāng)庫(kù)”和“區(qū)外店鋪”聯(lián)動(dòng)，逐步形成進(jìn)口商品訂貨中心、品牌托管中心，擴(kuò)大進(jìn)口份額。保稅展示交易平臺(tái)建設(shè)要統(tǒng)籌規(guī)劃，錯(cuò)位發(fā)展，避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、一哄而上。

支持保稅展示交易與跨境電商相結(jié)合，開(kāi)展區(qū)外展示平臺(tái)體驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)線上下單郵購(gòu)、保稅區(qū)物流配送，以滿足不同消費(fèi)者的購(gòu)物需求。支持在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立文化保稅展示交易中心，開(kāi)展文化創(chuàng)意研發(fā)和文化藝術(shù)品（產(chǎn)品）展示、拍賣(mài)、交易等業(yè)務(wù)。

3拓展中轉(zhuǎn)貨源，支持轉(zhuǎn)口貿(mào)易向縱深發(fā)展。

加快落實(shí)中資非五星紅旗沿海捎帶業(yè)務(wù)和啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)政策，支持與中資船公司合作，拓展內(nèi)支線貨源新市場(chǎng)和內(nèi)支線中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。加快實(shí)施貨物狀態(tài)分類(lèi)監(jiān)管模式，推出拼箱業(yè)務(wù)監(jiān)管新模式，吸引更多貨物到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展出口集拼、進(jìn)口分撥、轉(zhuǎn)口集拼等業(yè)務(wù)。

爭(zhēng)取設(shè)立海鐵聯(lián)運(yùn)監(jiān)管中心，吸引中西部地區(qū)和周邊地區(qū)的貨物選擇我省港口轉(zhuǎn)運(yùn)出境。發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)功能優(yōu)勢(shì)，吸引跨國(guó)企業(yè)設(shè)立商品跨國(guó)采購(gòu)中心、出口集運(yùn)中心、進(jìn)口分撥中心、轉(zhuǎn)運(yùn)配送中心。

4拓寬融資渠道，支持商業(yè)保理可持續(xù)發(fā)展。積極探索商業(yè)保理公司與商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的合作，開(kāi)展再保理、應(yīng)收賬款的資產(chǎn)證券化等融資產(chǎn)品和模式的創(chuàng)新。支持商業(yè)保理公司通過(guò)銀行貸款、境內(nèi)外發(fā)債，以及借用短期外債和中長(zhǎng)期外債等進(jìn)行融資，通過(guò)設(shè)立保理行業(yè)發(fā)展基金等融資方式，解決商業(yè)保理企業(yè)融資難、成本高的問(wèn)題。推動(dòng)建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，防范商業(yè)保理經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

5給予資金補(bǔ)助，支持重點(diǎn)業(yè)態(tài)企業(yè)發(fā)展壯大。

對(duì)省外、境外電子商務(wù)龍頭企業(yè)（營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元）落戶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，實(shí)際到資在1000萬(wàn)元以上的，按其實(shí)際到位注冊(cè)資本金的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)500萬(wàn)元；

對(duì)年支付EMS、郵政小包、UPS等國(guó)際物流費(fèi)用達(dá)200萬(wàn)元以上的我省跨境電子商務(wù)企業(yè)，按其國(guó)際物流費(fèi)用的10%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)50萬(wàn)元；

對(duì)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立的跨境電子商務(wù)集散配送中心和展示交易中心，且場(chǎng)地面積超過(guò)3000平方米的，按購(gòu)買(mǎi)或租用場(chǎng)所（倉(cāng)庫(kù)）費(fèi)用30%給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)100萬(wàn)元；

對(duì)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)注冊(cè)的外資商業(yè)保理公司，在2016年3月前繳清注冊(cè)資本金的，按實(shí)繳注冊(cè)資本金的2%給予到資獎(jiǎng)勵(lì)，在2016年3月后至2018年3月底前繳清注冊(cè)資本金的，按實(shí)繳注冊(cè)資本金的1%給予到資獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)100萬(wàn)元。（綜合）