核電工程的項(xiàng)目網(wǎng)格化安全監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)

代昌標(biāo)，王曉昕

（遼寧紅沿河核電有限公司，遼寧 大連 116021）

遼寧紅沿河核電一期工程4臺(tái)百萬千瓦級核電機(jī)組同時(shí)開工建設(shè)致使項(xiàng)目安全管理技術(shù)難度及復(fù)雜程度日益增大，項(xiàng)目安全管理壓力巨大，傳統(tǒng)的安全監(jiān)管模式已不能適應(yīng)當(dāng)前的全面安全生產(chǎn)管理，“分散、單項(xiàng)”的事件處理方式也滿足不了當(dāng)前“系統(tǒng)、組合”的安全管理需求。因此，必須探求更有效的管理方法從根本上提升項(xiàng)目的安全監(jiān)管水平，并采用更先進(jìn)的管理手段來解決現(xiàn)存的安全監(jiān)管問題。構(gòu)建基于危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控的核電工程項(xiàng)目網(wǎng)格化安全監(jiān)管平臺(tái)，是實(shí)施項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理“事前動(dòng)態(tài)預(yù)警”和“過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控”風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)對施工現(xiàn)場進(jìn)行精確、高效、全時(shí)段、全方位安全監(jiān)管的有效途徑，也是實(shí)現(xiàn)各方信息充分共享的有效方法。這可極大地提高安全監(jiān)管效率，從根本上改善項(xiàng)目的安全生產(chǎn)狀況。

1 危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控與網(wǎng)格化安全監(jiān)管

1.1 危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控

危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控，是以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)因素、有害因素進(jìn)行辨識(shí)與分析，判斷系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及嚴(yán)重程度，對有可能發(fā)生事故的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行預(yù)測和預(yù)防的方法。通過科學(xué)的手段和有效的安全管理活動(dòng)，危險(xiǎn)點(diǎn)是可以辨識(shí)、預(yù)知的；通過有效地控制危險(xiǎn)點(diǎn)，事故是可以避免的。實(shí)現(xiàn)對事故的超前防范，是危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控工作的根本目標(biāo)；而在生產(chǎn)作業(yè)安全管理的全過程中，辨識(shí)、分析、評價(jià)危險(xiǎn)點(diǎn)是基礎(chǔ)，制定和落實(shí)控制措施是關(guān)鍵。

1.2 網(wǎng)格化安全監(jiān)管

網(wǎng)格化安全監(jiān)管是以突出“大安全”為目標(biāo)，通過整合各方面資源，調(diào)動(dòng)來自內(nèi)外部各級的力量，依托統(tǒng)一的管理模式，借助數(shù)字化的平臺(tái)，以“屬地管理、分級管理”為原則來實(shí)現(xiàn)的。網(wǎng)格化安全監(jiān)管一方面將生產(chǎn)經(jīng)營單元作為單元網(wǎng)格，在單元網(wǎng)格之間建立一種監(jiān)督和管理相互交叉、有機(jī)結(jié)合、相互彌補(bǔ)的形式，使各網(wǎng)格之間能有效地進(jìn)行信息交流、資源共享；另一方面通過構(gòu)建經(jīng)、緯線，形成涵蓋各方面監(jiān)管內(nèi)容的立體網(wǎng)格，最終達(dá)到整合組織資源，提高安全管理水平的目的。

紅沿河核電工程的安全監(jiān)管網(wǎng)格分為2層：一層是業(yè)務(wù)網(wǎng)格，它主要包括責(zé)任制、責(zé)任單位的組織和定位、危險(xiǎn)點(diǎn)作業(yè)信息的存儲(chǔ)和定位、作業(yè)班組的規(guī)模和定位、安全隱患信息的處置流程等；另一層是地理網(wǎng)格，其中委托管理區(qū)、行政后勤區(qū)、運(yùn)行區(qū)域等6個(gè)區(qū)域?yàn)?級網(wǎng)格，廠房構(gòu)筑物為2級網(wǎng)格。劃分網(wǎng)格是為了建立基于網(wǎng)格管理的責(zé)任制體系。此外，在2級網(wǎng)格內(nèi)由各責(zé)任單位建立了3級、4級網(wǎng)格。

網(wǎng)格化安全預(yù)警管理流程如圖1所示。

圖1 網(wǎng)格化安全預(yù)警管理流程

2 網(wǎng)格化安全監(jiān)管平臺(tái)的總體設(shè)計(jì)思路

網(wǎng)格化安全監(jiān)管平臺(tái)旨在利用網(wǎng)格技術(shù)的優(yōu)勢，在優(yōu)化體系結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，以強(qiáng)化落實(shí)安全管理主體責(zé)任和安全生產(chǎn)隱患排查與整治為驅(qū)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目安全狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)督、各資源功能上的無縫對接和監(jiān)督任務(wù)的相互協(xié)調(diào)，從而高效、低成本地完成對項(xiàng)目全過程的安全監(jiān)督。

該平臺(tái)的總體設(shè)計(jì)思路為：以紅沿河項(xiàng)目安全監(jiān)管和管理范圍劃分網(wǎng)格，在網(wǎng)格內(nèi)確定安全管理部門，并以現(xiàn)場安全作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，將作業(yè)安全分別納入事前風(fēng)險(xiǎn)管理、事中現(xiàn)場管理、事后知識(shí)管理3個(gè)階段；建立網(wǎng)格內(nèi)的安全管理信息采集系統(tǒng)，將監(jiān)管主體(包括本級網(wǎng)格涉及的部門和領(lǐng)導(dǎo))和監(jiān)管人員信息化；制定基于工作流的項(xiàng)目安全隱患排查與治理流程(見圖2)，并推行項(xiàng)目安全狀態(tài)評估與預(yù)警機(jī)制，以保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確定位、及時(shí)處理現(xiàn)場安全隱患。

3 網(wǎng)格體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

基于Web Services 的OGSA體系結(jié)構(gòu)，是一種以服務(wù)為中心，對服務(wù)實(shí)現(xiàn)共享的體系結(jié)構(gòu)。在網(wǎng)格化安全監(jiān)管平臺(tái)中，完成指定的監(jiān)管任務(wù)就是一種提供服務(wù)的過程。這種一切都是服務(wù)的理念，有利于通過統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)接口來管理和使用網(wǎng)格。在OGSA體系結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，以服務(wù)的形式統(tǒng)一表示安全監(jiān)管所需的人力資源、信息資源、設(shè)備資源等，并通過網(wǎng)格技術(shù)實(shí)現(xiàn)服務(wù)間的廣泛共享和協(xié)作。該平臺(tái)的網(wǎng)格體系結(jié)構(gòu)由下至上分為資源層、服務(wù)層和應(yīng)用層，下層為上層提供服務(wù)，上層調(diào)用下層提供的服務(wù)。

(1) 應(yīng)用層。在該體系結(jié)構(gòu)中，網(wǎng)格用戶是指工程參與方的安全監(jiān)管人員及被監(jiān)督人員。這些用戶根據(jù)職權(quán)被授予不同的權(quán)限，進(jìn)而獲得不同的信息，下達(dá)不同的服務(wù)指令。應(yīng)用層作為用戶代理程序，是為網(wǎng)格最終用戶提供統(tǒng)一的W eb入口和訪問界面，并根據(jù)用戶指令來調(diào)用下層的網(wǎng)格服務(wù)。

(2) 服務(wù)層。該層主要負(fù)責(zé)通過標(biāo)準(zhǔn)的接口訪問和調(diào)度下層的網(wǎng)格資源，以確保將資源分配給最急需執(zhí)行的監(jiān)督任務(wù)。

(3) 資源層。該層由項(xiàng)目安全監(jiān)管所要利用的各種資源構(gòu)成，包括安全信息、工程參與人員、機(jī)械設(shè)備、數(shù)據(jù)庫以及軟件工具等。

4 網(wǎng)格化安全監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)作流程

網(wǎng)格化安全監(jiān)管平臺(tái)由危險(xiǎn)點(diǎn)信息采集系統(tǒng)、安全監(jiān)管網(wǎng)格運(yùn)作系統(tǒng)和CBR(基于案例推理)安全評價(jià)系統(tǒng)構(gòu)成。其具體的運(yùn)作流程如圖3所示。

(1) 危險(xiǎn)點(diǎn)信息的采集。將核電工程中危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程或超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程定義為危險(xiǎn)點(diǎn)，即網(wǎng)格監(jiān)控的節(jié)點(diǎn)。在危險(xiǎn)點(diǎn)信息采集系統(tǒng)中將各個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)編碼，并繪制成工程中存在的危險(xiǎn)點(diǎn)清單，以便于安全監(jiān)管信息的收集、傳遞、處理和反饋。信息收集后，進(jìn)入到網(wǎng)格運(yùn)作系統(tǒng)的資源層作為信息資源，進(jìn)而進(jìn)入到安全狀態(tài)的評價(jià)階段。其中，信息采集方法可采用直接經(jīng)驗(yàn)法和電子監(jiān)控法，也可根據(jù)具體情況綜合使用2種方法。

圖2 項(xiàng)目安全隱患排查與治理流程

圖3 網(wǎng)格化安全監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)作流程

(2) 安全狀態(tài)的評價(jià)。由于危險(xiǎn)點(diǎn)安全評價(jià)系統(tǒng)比較復(fù)雜，運(yùn)用傳統(tǒng)的安全分析方法進(jìn)行評價(jià)時(shí)，因定性指標(biāo)過多，定量分析比較困難，經(jīng)常導(dǎo)致評價(jià)的結(jié)果與實(shí)際情況相差較大，因此可采用CBR評價(jià)技術(shù)。CBR評價(jià)技術(shù)的基本原理是，首先按照一定的標(biāo)準(zhǔn)(影響事故發(fā)生的各大要素的狀態(tài))向評價(jià)系統(tǒng)描述當(dāng)前存在危險(xiǎn)點(diǎn)的分部分項(xiàng)工程的實(shí)施情況；其次是從案例庫中檢索出與當(dāng)前案例標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的案例，若該案例與當(dāng)前案例完全匹配，則按照數(shù)據(jù)庫中以往案例的處理方案進(jìn)行操作，否則修正該案例，形成當(dāng)前問題的處理方法；最后對當(dāng)前案例的處理方法進(jìn)行評價(jià)，并將新的案例加入到案例庫中，以供今后類似問題的處理使用。

在網(wǎng)格化安全監(jiān)管平臺(tái)中，CBR安全評價(jià)系統(tǒng)從資源層獲得信息資源進(jìn)行安全狀態(tài)的評估，最后輸出評價(jià)結(jié)果，得到網(wǎng)格節(jié)點(diǎn)的安全狀態(tài)。CBR安全評價(jià)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫將以往案例的安全狀況細(xì)分為4種情況：安全、趨于危險(xiǎn)、緊急、事故發(fā)生。將當(dāng)前案例與數(shù)據(jù)庫匹配后，評價(jià)出當(dāng)前案例的安全狀況，然后再按照匹配結(jié)果采取相應(yīng)的控制措施，即CBR安全評價(jià)系統(tǒng)要根據(jù)監(jiān)控節(jié)點(diǎn)的狀態(tài)來下達(dá)安全監(jiān)督的任務(wù)。安全監(jiān)督任務(wù)可按照系統(tǒng)工程理論中的4M 1E法來劃分，再由CBR安全評價(jià)系統(tǒng)將需要執(zhí)行的任務(wù)傳遞給安全監(jiān)管網(wǎng)格體系結(jié)構(gòu)的服務(wù)層。

(3) 網(wǎng)格運(yùn)作系統(tǒng)調(diào)度資源，完成制定任務(wù)。要完成CBR安全評價(jià)系統(tǒng)下達(dá)的任務(wù)，首先要解決的是網(wǎng)格資源的調(diào)度問題。網(wǎng)格資源在調(diào)度中主要考慮以下2種情況:

不確定性是國際政治的一個(gè)基本前提，但盡量降低不確定性則是理解他者的行為所必不可少的。同時(shí)，人類大腦通常傾向于以省力模式(Effort-Saving Mode)來運(yùn)行，所以行為體(包括決策者)習(xí)慣于人為構(gòu)造并加以組織化和系統(tǒng)化而形成自己對某一問題的心理結(jié)構(gòu)——決策意象，用以快速解讀和理解某一問題。中國的南海政策也是建立在中國對南海問題基本認(rèn)知的基礎(chǔ)上，南海諸島自古以來就是中國的領(lǐng)土，這是中國對南海問題的根本認(rèn)知，但具體而言，中國對現(xiàn)階段南海爭端的具體認(rèn)知可以從以下3個(gè)方面進(jìn)行歸納。

① 如何從存儲(chǔ)的多個(gè)可用資源中選擇1個(gè)或多個(gè)資源分配給網(wǎng)格用戶使用；

② 如何從申請同一資源的眾多用戶中決定哪個(gè)或哪些允許使用該資源。

為了合理地有效使用資源，該平臺(tái)主要采用了基于計(jì)算期望和分級綜合評估相結(jié)合的網(wǎng)格資源調(diào)度模型。其操作原理是：首先通過計(jì)算期望分析器量化需完成的監(jiān)督任務(wù)，然后調(diào)度管理模塊要考慮分級綜合評估并按期望的量化值對資源儲(chǔ)存器中的資源進(jìn)行相應(yīng)的最優(yōu)分配，以使網(wǎng)格用戶達(dá)到較高的滿意度；最后，運(yùn)行實(shí)體負(fù)責(zé)任務(wù)的運(yùn)行和資源的釋放，并根據(jù)用戶的滿意度和任務(wù)的執(zhí)行情況修改綜合評估值，當(dāng)任務(wù)失敗時(shí)要將任務(wù)重新返還任務(wù)池。

(4) 重新評估安全狀態(tài)，繪制新的危險(xiǎn)點(diǎn)清單。經(jīng)過上述階段完成資源調(diào)度后，對已經(jīng)完成的監(jiān)督任務(wù)進(jìn)行分析，再一次收集監(jiān)控節(jié)點(diǎn)的安全信息，重新繪制危險(xiǎn)點(diǎn)清單，進(jìn)入下一輪的安全監(jiān)管；依次循環(huán)，形成一個(gè)閉合的安全監(jiān)管流程。

5 網(wǎng)格化安全監(jiān)管平臺(tái)的應(yīng)用效果

網(wǎng)格化安全監(jiān)管平臺(tái)于2013年2月在紅沿河核電工程項(xiàng)目正式投入使用以來，取得了良好的效果，先后實(shí)現(xiàn)了法規(guī)更新及時(shí)化、安全評估自動(dòng)化、安全預(yù)警動(dòng)態(tài)化、監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)化、責(zé)任落實(shí)可視化、工作布置快捷化、安全監(jiān)管實(shí)時(shí)化、隱性知識(shí)顯性化、安全考核剛性化，從根本上改善了項(xiàng)目的安全生產(chǎn)狀況，較大地提升了項(xiàng)目安全監(jiān)督管理水平。項(xiàng)目20萬工時(shí)事件率始終優(yōu)于國際標(biāo)桿值，并呈現(xiàn)持續(xù)下降的趨勢，項(xiàng)目安全形勢有了進(jìn)一步的好轉(zhuǎn)。

5.1 夯實(shí)了項(xiàng)目安全管理的基礎(chǔ)

通過網(wǎng)格化安全監(jiān)管平臺(tái)，建立了安全生產(chǎn)管理檔案數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)了法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)點(diǎn)基本信息、管理檔案、動(dòng)態(tài)評估表、各類安全檢查表、安全隱患整改報(bào)告等的數(shù)字化管理，建立并保存了項(xiàng)目及所屬單位開展工作的所有關(guān)鍵安全管理數(shù)據(jù)及檔案，為項(xiàng)目安全管理人員及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握安全生產(chǎn)信息，開展針對性的安全管理工作提供了全方位的信息參考；并為持續(xù)改進(jìn)和提高項(xiàng)目安全管理水平提供了準(zhǔn)確依據(jù)，進(jìn)一步夯實(shí)了項(xiàng)目安全管理的基礎(chǔ)。

5.2 增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)管控能力

同時(shí)，在全員中形成了以風(fēng)險(xiǎn)管控為重點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理文化，使每個(gè)崗位的員工都清楚本崗位存在的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其相應(yīng)的控制措施，增強(qiáng)了員工的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)并使其養(yǎng)成了預(yù)先控制風(fēng)險(xiǎn)的行為習(xí)慣，營造了全面風(fēng)險(xiǎn)管控的積極氛圍，大大提高了項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

5.3 提升了管理科學(xué)化水平

網(wǎng)格化安全監(jiān)管平臺(tái)將以往的粗放管理和經(jīng)驗(yàn)管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)管理、精細(xì)管理、規(guī)范管理和科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)管理各專業(yè)內(nèi)容的一體化、精細(xì)化和可視化，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)管理工作的剛性管理與量化考核，大大提高了安全管理的效率，促進(jìn)了安全生產(chǎn)管理水平的提升。

1 沈斐敏，林福森，許錫源．安全系統(tǒng)工程基礎(chǔ)與實(shí)踐[M].北京:煤炭工業(yè)出版社，1991.

2 林 成．安全預(yù)警管理技術(shù)在建筑施工中的應(yīng)用[J]．施工技術(shù)，2006，35(5)：31-35．

3 王全興，陳 誠，劉 勇，等．現(xiàn)場作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)[J]．電力安全技術(shù)，2011，13(7)：14-17．

4 洪增林，劉苗苗，劉冰硯．復(fù)雜系統(tǒng)理論的城市網(wǎng)格化管理[J]．西安工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2012，32(9)：738-757.

5 王 穎，胡雙啟，池致超，等．建筑安全事故成因分析及預(yù)警管理的研究[J]．中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2011，7(7)：112-115.