京津冀地區(qū)城市工業(yè)化進程的分析與評價

劉艷芳

(燕山大學(xué) 發(fā)展戰(zhàn)略研究中心，河北 秦皇島 066004)

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京津冀地區(qū)城市工業(yè)化進程的分析與評價

劉艷芳

(燕山大學(xué) 發(fā)展戰(zhàn)略研究中心，河北 秦皇島 066004)

通過對京津冀地區(qū)13個主要城市的工業(yè)化進程進行分析得出研究結(jié)論：北京處于后工業(yè)化階段；天津、唐山處于工業(yè)化后期后半階段；石家莊處于工業(yè)化后期前半階段；秦皇島、廊坊、滄州處于工業(yè)化中期后半階段；邯鄲、承德等其他6個城市處于工業(yè)化中期前半階段。最后，根據(jù)京津冀各主要城市所處發(fā)展階段實際，提出加快推進京津冀城市工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的政策建議。

京津冀；工業(yè)化進程；協(xié)同發(fā)展

2014年2月26日，在京津冀協(xié)同發(fā)展工作座談會上，習(xí)近平總書記明確提出“實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展，是一個重大國家戰(zhàn)略”，京津冀協(xié)同發(fā)展由此上升為國家戰(zhàn)略，這為京津冀三地實現(xiàn)共同加速發(fā)展提供了一個前所未有的機遇。

目前，京津冀地區(qū)缺乏統(tǒng)一的區(qū)域規(guī)劃，區(qū)域市場一體化進程緩慢、結(jié)構(gòu)趨同化現(xiàn)象比較嚴重，這些問題都需要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，通過制定統(tǒng)一的區(qū)域規(guī)劃來逐步加以解決，而準確判斷京津冀地區(qū)城市工業(yè)化進程對于了解不同城市經(jīng)濟發(fā)展程度的差異，制定科學(xué)的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃及發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。

一、工業(yè)化進程標準研究綜述

國內(nèi)外學(xué)者一般從工業(yè)結(jié)構(gòu)、從業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人均收入水平和人口城鎮(zhèn)化率等方面對工業(yè)化進程進行量化測評研究，主要有霍夫曼系數(shù)法、科迪指標法、克拉克劃分法、庫茲涅茨劃分法、錢納里標準法和綜合指數(shù)法等，這些方法均受到國際范圍的普遍認可和廣泛采納。

霍夫曼系數(shù)法是依據(jù)霍夫曼系數(shù)的變化趨勢，把工業(yè)化分為四個階段；科迪指標法根據(jù)制造業(yè)增加值在總商品生產(chǎn)部門增加值中所占份額來衡量工業(yè)化水平，把工業(yè)化劃分為分工業(yè)化(20%以下)、正在工業(yè)化(20%～40%)、半工業(yè)化(40%～60%)和工業(yè)化(60%以上)四類[2]；克拉克劃分法從就業(yè)結(jié)構(gòu)角度對工業(yè)化所處階段進行劃分，把工業(yè)發(fā)展分為以農(nóng)業(yè)為主、工業(yè)為主和服務(wù)業(yè)為主三個階段；庫茲涅茨劃分法從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動劃分工業(yè)化進程，認為工業(yè)化作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動最迅速的時期，其演進階段也通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動過程表現(xiàn)出來，并根據(jù)實證研究得出了一般模式[2]；錢納里標準法用人均GDP水平來衡量工業(yè)化進程，根據(jù)人均GDP的不同把區(qū)域發(fā)展分為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟階段、工業(yè)化階段和發(fā)達經(jīng)濟階段，其中工業(yè)化階段又分為工業(yè)化初期、中期和后期。錢納里還概括了工業(yè)化發(fā)展階段與城市化水平之間的數(shù)量關(guān)系，認為城市化和工業(yè)化是相伴而生、共同發(fā)展的，工業(yè)化必然帶來城市化，而城市化所提供的集聚效應(yīng)又反過來推進工業(yè)化進程，根據(jù)城市化率的不同把工業(yè)化進程分為初級、中級、高級和后工業(yè)社會時期四個階段。中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所陳佳貴、黃群慧等人提出的綜合指數(shù)法通過設(shè)計統(tǒng)計指標權(quán)重，揭示各成分指標在工業(yè)化中的重要程度，是目前國內(nèi)關(guān)于工業(yè)化進程量化評價應(yīng)用最多的方法。

霍夫曼系數(shù)和科迪指標解釋了工業(yè)化過程中工業(yè)部門內(nèi)部結(jié)構(gòu)演變的一般趨勢，但因所處時代不同，特別是由于第三產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展，可能會出現(xiàn)評判指標不變，而工業(yè)化進程卻在持續(xù)推進和深化的情況，因此這兩種方法指標單一，具有片面性，使用范圍有限?？死藙澐址m在一定程度上能夠反映工業(yè)化進程，但卻過于粗略，不能精確反映工業(yè)化詳細過程。錢納里的多國模型雖具有很強的代表性，是迄今為止研究工業(yè)化涉及國家最多、時間跨度較長的模型，但也存在指標單一、需要換算匯率等問題。陳佳貴等人的綜合指數(shù)法克服了采用單一指標的弊端，較全面的概括了工業(yè)化的本質(zhì)特征，具有較強的說服力。因而，本文主要應(yīng)用綜合指數(shù)法，對京津冀地區(qū)主要城市工業(yè)化進程做出量化分析與評價。

二、評價指標與研究方法

基于經(jīng)典工業(yè)化理論，陳佳貴等學(xué)者給出了判斷工業(yè)化所處階段的標準[3]，如表1所示。在這個標準中，選取人均GDP值、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、制造業(yè)增加值占總商品增加值比重、人口城市化率和第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占比等五項指標，把城市工業(yè)化進程分為前工業(yè)化階段、工業(yè)化初期、工業(yè)化中期、工業(yè)化后期、后工業(yè)化階段共五個階段。

表1 工業(yè)化不同階段評判的標志值

注：A,I,S分別代表第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中所占的比重。

在選定地區(qū)工業(yè)化綜合指標和相應(yīng)的標志值以后，運用層次分析法計算各指標權(quán)重，然后采用加權(quán)合成法計算地區(qū)工業(yè)化進程的綜合指數(shù)[4]。判斷地區(qū)或城市工業(yè)化階段的綜合指數(shù)標準如表2所示。

表2 工業(yè)化所處階段的綜合指數(shù)評判標準

三、京津冀工業(yè)化進程實證分析

(一)收集數(shù)據(jù)

通過查閱京津冀地區(qū)13個主要城市2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報和各城市統(tǒng)計年鑒，得到各城市人均GDP、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人口城鎮(zhèn)化率等三項指標，而制造業(yè)增加值占比和第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占比這兩個指標較難獲得。為了對京津冀地區(qū)13個主要城市的工業(yè)化進程進行探索性分析，選用人均GDP、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人口城鎮(zhèn)化率這三個指標進行分析，原始數(shù)據(jù)見表3。

離開中汕廠，阿花很開心，在我臉上親了一口，說你的本事不小嘛。她怎么夸我，我都笑不出來。我說，你不是說靠實力競爭嗎？咋給黃立回扣了？阿花點著我的腦袋說，笨，你太老實了，這年頭做事，沒回扣怎么行？

表3 京津冀地區(qū)13個城市工業(yè)化進程評判指標

(二)數(shù)據(jù)處理

選擇階段閥值法進行指標的無量鋼化，階段閥值法的公式為:

其中，公式中，i代表第i個地區(qū)，t代表第t個指標，λit為i地區(qū)t指標的測評值，jit為該地區(qū)t指標所處的階段(1-5)，jit的取值區(qū)間為1、2、3、4、5，如果jit=5，則λit=100，如果jit=1，則λit=0，Xit為i地區(qū)t指標的實際值，maxtj為t指標在j階段的最大參考值，mintj為t指標在j階段的最小參考值，λit∈[0,100]。各指標在2、3、4階段的最大和最小參考值如表4所示。

表4 城市工業(yè)化進程評價參考指標值域區(qū)間

(三)指標權(quán)重

陳佳貴等給出的地區(qū)工業(yè)化指標權(quán)重為：人均GDP為36%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為22%，制造業(yè)增加值占比為22%，人口城鎮(zhèn)化率為12%，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占比為8%。因為本研究只選擇其中三個指標，故參考以上指標權(quán)重，對三個指標權(quán)重進行修訂，具體過程如下：

因而，在本文中人均GDP、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口城鎮(zhèn)化率權(quán)重分別為51.4%、31.4%、17.2%。

(四)指標得分及判定結(jié)果

根據(jù)前兩步得到的各指標的評價值和各指標權(quán)重，采用加權(quán)合成法，得到京津冀主要城市工業(yè)化進程綜合指標得分，然后依據(jù)工業(yè)化不同階段的標志值，得到京津冀各城市所處的經(jīng)濟發(fā)展階段，結(jié)果如表5所示。

表5 京津冀地區(qū)城市工業(yè)化進程指標得分及所處發(fā)展階段

從表2和表5可知，北京的工業(yè)化進程發(fā)展階段最高，處于后工業(yè)化階段；天津、唐山處于工業(yè)化后期后半階段；石家莊處于工業(yè)化后期前半階段；秦皇島、廊坊、滄州處于工業(yè)化中期后半階段；邯鄲、承德、保定、張家口、衡水和邢臺等6市尚處于工業(yè)化中期前半階段。

四、結(jié)論與建議

(一)京津冀地區(qū)城市工業(yè)化進程極不均衡

京津冀地區(qū)城市工業(yè)化進程的不均衡性主要體現(xiàn)在兩個方面：一是京津與河北的不均衡，二是河北內(nèi)部的不均衡。從綜合指數(shù)得分來看，北京和天津的得分均在90以上，而河北省11個城市得分均值僅為53.45，僅有唐山一個城市得分超過80，卻有6個城市得分在50以下。工業(yè)化進程指數(shù)得分最高的北京為100，得分最低的邢臺僅為36，極差高達64分。指數(shù)得分分布的偏態(tài)系數(shù)為0.73，呈右偏分布，表明大多數(shù)城市的工業(yè)化進程指數(shù)得分較低，只有個別城市指數(shù)得分較高。從發(fā)展階段來看，京津冀地區(qū)只有北京一個城市進入了工業(yè)化第五階段，即后工業(yè)化階段；天津、唐山處于工業(yè)化第四階段后半時期，石家莊則處于工業(yè)化第四階段前半時期；其他9個城市都還處于工業(yè)化第三階段，即工業(yè)化中期。總體而言，各城市之間工業(yè)化進程差異較大，尤其是河北省城市工業(yè)化進程比較落后。因而，加快推進河北省城市工業(yè)化進程是實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展的首要任務(wù)。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是影響天津工業(yè)化進程的關(guān)鍵因素

通過比較北京與天津工業(yè)化進程各項指標得分可見，天津的人均GDP、人口城市化率得分與北京相當(dāng)，二者差距主要體現(xiàn)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標上。目前，天津第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重分別為50.6%和48.1%，而北京的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重則分別為22.3%和76.9%。天津的第二產(chǎn)業(yè)仍占半壁江山，北京則已經(jīng)步入以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為龍頭的更高發(fā)展階段?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)達程度是衡量經(jīng)濟、社會現(xiàn)代化水平的重要標志，歐美等西方發(fā)達國家服務(wù)業(yè)產(chǎn)出比重均達到70%以上[5]。天津作為我國“北方經(jīng)濟中心”，應(yīng)當(dāng)積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，營造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，大力發(fā)展以現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)和文化旅游業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，逐步提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所占比重，從傳統(tǒng)的依靠制造業(yè)與服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過渡到為以“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)”的戰(zhàn)略布局。應(yīng)積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，強化制造業(yè)與服務(wù)業(yè)互動與融合，促進三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展，打造天津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級版。

(三)低人均GDP和城鎮(zhèn)化率是河北工業(yè)化進程的制肘

2013年河北省各城市人均GDP的均值為6135美元，人口城鎮(zhèn)化率均值為48%，而京津兩市的人均GDP都在15000美元以上，城鎮(zhèn)化率都在80%以上。從分布來看，河北省各市人均GDP的偏態(tài)系數(shù)高達1.91，呈嚴重右偏，人口城鎮(zhèn)化率的偏態(tài)系數(shù)為0.46，同樣呈現(xiàn)右偏。這表明河北大多數(shù)城市的人均GDP和城鎮(zhèn)化率都比較低。從兩項指標得分來看，除了唐山和石家莊，河北省其他9個城市的人均GDP指標得分都在70以下，城鎮(zhèn)化率得分均在40以下。因此，較低的人均GDP和城鎮(zhèn)化率已成為河北城市工業(yè)化進程的嚴重制約因素。河北要因地制宜地發(fā)展各地區(qū)具有比較優(yōu)勢的高收益產(chǎn)業(yè)，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，促進綜合實力提高。應(yīng)當(dāng)把加快城鎮(zhèn)化進程，提升人口城鎮(zhèn)化率作為當(dāng)前工作的重中之重，以提高城鎮(zhèn)化率為抓手，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，加速推動城市工業(yè)化進程。

(四)冀中南地區(qū)是加快京津冀城市工業(yè)化進程的短板

冀中南地區(qū)指河北省位于京津之南的地區(qū)，包括石家莊、保定、邯鄲、邢臺及衡水五市[6]。該地區(qū)北鄰京津，西依太行，東臨渤海，南接魯豫，地理位置優(yōu)越。冀中南地區(qū)人口4295.8萬，占全省的58.6%，而GDP卻僅占全省的46.8%；冀中南五市人均GDP30844.94美元，僅為全省人均GDP的79.8%。除了石家莊進入工業(yè)化后期外，其他四市都還處于工業(yè)化中期第I階段，四市的工業(yè)化綜合指數(shù)均在50以下，其中衡水和邢臺的綜合指數(shù)還不到40，在京津冀地區(qū)排名墊底。冀中南地區(qū)工業(yè)化的滯后嚴重制約著整個京津冀地區(qū)工業(yè)化進程的發(fā)展，成為京津冀協(xié)同發(fā)展的最大障礙。為此，河北省“十二五”規(guī)劃專門提出“打造冀中南經(jīng)濟區(qū)”的戰(zhàn)略構(gòu)思。河北省應(yīng)切實把戰(zhàn)略規(guī)劃落到實處，充分發(fā)揮冀中南各地區(qū)特色優(yōu)勢，推動各市整合資源、互動發(fā)展，逐步縮小與京津、冀東等發(fā)達地區(qū)的差距，實現(xiàn)京津冀區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。

[1] 李占國,邵俊,姚云霞.江蘇省工業(yè)化階段及其地區(qū)差異分析[J].特區(qū)經(jīng)濟,2013(1).

[2] 賈百俊,劉科偉,王旭紅,李建偉.工業(yè)化進程量化劃分標準與方法[J].西北大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2011(5).

[3] 陳佳貴,黃群慧,鐘宏武.中國地區(qū)工業(yè)化進程的綜合評價和特征分析[J].經(jīng)濟研究,2006(6).

[4] 秦放鳴,孫慶剛.新疆工業(yè)化進程綜合評價[J].新疆師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2011(1).

[5] 宋炳林.境外現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗及對寧波的啟示[J].寧波大學(xué)學(xué)報(人文科學(xué)版),2013(5).

[6] 河北代表委員熱議冀中南地區(qū)如何加速發(fā)展[EB/OL].http://news.china.com.cn/rollnews/2012-03/14/content_13259955.htm.

(責(zé)任編輯：杜紅琴)

Analysis and Evaluation of Beijing-Tianjin-Hebei’s City Industrialization Process

LIU Yan-fang

(The Development Strategy Research Center, YanShan University，Qinhuangdao 066004,China)

Through analyzing 13 major cities’ industrialization process in Beijing-Tianjin-Hebei region, the research concludes that Beijing is in the post-industrial stage; Tianjin and Tangshan are in the later stage of late industrialization; Shijiazhuang is in the first half of late industrialization; Qinhuangdao, Langfang, and Cangzhou are in the second half of mid- industrialization; Handan, Chengde and other six cities are in the first half of mid- industrialization. Finally, according to every city’s development stage, it puts forward some policy recommendations to accelerate the coordinated development of industrialization in Beijing-Tianjin-Hebei region.

Beijing-Tianjin-Hebei; industrialization process; coordinated development

2014-10-26

2014年河北省社會科學(xué)基金項目“河北省開發(fā)區(qū)類型與管理模式對開發(fā)區(qū)競爭力的影響研究”(項目編號：HB14GL011)。

劉艷芳，女，燕山大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心研究助理，管理學(xué)碩士。

F299.21

A

1008-2603(2015)01-0063-05