讓“能效倍增”之花香滿園 ——訪集團(tuán)公司能源管理與環(huán)境保護(hù)部主任耿承輝

□ 本刊記者 許帆婷

“現(xiàn)在篩選出十大節(jié)能技術(shù)，都是經(jīng)過實踐檢驗，能夠產(chǎn)生很好效益的，我們希望推廣到同一類企業(yè)甚至全系統(tǒng)。好花不但在自家香，也要讓整個園子香起來?！?/p>

2014年6月26日，在聯(lián)合國全球契約中國網(wǎng)絡(luò)主辦的第二屆“生態(tài)文明·美麗家園”關(guān)注氣候中國峰會上，中國石化董事長傅成玉宣布正式啟動“能效倍增”計劃。半年來，“能效倍增”計劃在中國石化各企業(yè)全面推進(jìn)，取得了初步成效。近日，本刊記者就“能效倍增”計劃的相關(guān)實施情況，采訪了集團(tuán)公司能源管理與環(huán)境保護(hù)部主任耿承輝。

節(jié)能創(chuàng)效提升競爭力

記者：提高能效已經(jīng)成為全世界共同的課題。國家《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確到2015年，能源消費總量控制在40億噸標(biāo)煤。請您介紹一下中國石化提出“能效倍增”計劃的背景。

耿承輝：當(dāng)前，部分國家對中國能源需求的“大胃口”十分擔(dān)心，近年來各種威脅論也甚囂塵上。實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，中國必須走提高能效、內(nèi)涵發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的道路。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，十八大提出了生態(tài)文明建設(shè)的理念。國務(wù)院《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確到2015年，能源消費總量控制在40億噸標(biāo)煤。中國石化是世界五百強(qiáng)第三的企業(yè)、中國工業(yè)企業(yè)排頭兵，提出綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略，與國家生態(tài)文明建設(shè)一脈相承。建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會是實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。對我們企業(yè)來說，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，應(yīng)當(dāng)落實在能源有效管理、環(huán)境保護(hù)和低碳發(fā)展上。

我們?nèi)鎸嵤澳苄П对觥庇媱?，就是要從源頭上節(jié)約資源、節(jié)約能源，減少污染物和溫室氣體排放，實現(xiàn)大氣環(huán)境治理，這對于推動綠色低碳戰(zhàn)略的實施意義重大。

記者：這個計劃的提出，對中國石化有什么意義？

耿承輝：國家《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》確定了能耗下降16%的目標(biāo)，國家發(fā)改委推行萬家企業(yè)節(jié)能減排低碳行動，中國石化有62家企業(yè)納入其中，任何一家沒有完成指標(biāo)都將影響集團(tuán)公司指標(biāo)的完成，還有淘汰落后產(chǎn)能和機(jī)電設(shè)備的要求。因此節(jié)能減排工作首先是國家發(fā)展的要求。

中國石化既是能源生產(chǎn)大戶也是能源消耗大戶。以2013年為例，公司的燃動能耗，折合標(biāo)煤約6300萬噸，折合標(biāo)油4400萬噸，相當(dāng)于中國石化國內(nèi)油田開采原油的總和，成本約折合1000億人民幣。如果到“十三五”不改變粗放的用能方式，不加大力度節(jié)能減排，成本會比這個更高。

作為央企排頭兵，中國石化要有大擔(dān)當(dāng)?！澳苄П对觥庇媱澮谥袊I(yè)企業(yè)節(jié)能減排中起到示范作用，要為建設(shè)“生態(tài)文明，美麗中國”做貢獻(xiàn)，是落實國家能源消費總量、強(qiáng)度“雙控制”的具體行動。在企業(yè)層面，節(jié)能、減排和降碳是綠色低碳發(fā)展的三個重要抓手，與生態(tài)文明建設(shè)的要求完全一致。2013年在環(huán)保方面開展的“碧水藍(lán)天”計劃，效果非常好。2014年又推出“能效倍增”計劃，通過管理、技術(shù)、結(jié)構(gòu)、工程、合同能源管理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等六個方面，實現(xiàn)2025年能效提高一倍的大目標(biāo)。這個計劃是全局性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的長遠(yuǎn)規(guī)劃。中國石化作為中國最大的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)探索出一條既能發(fā)展又能減少污染和排放的可持續(xù)道路?！澳苄П对觥庇媱澗褪沁@條道路的具體實踐。

記者：傅成玉董事長說，節(jié)約是最大的資源，提高能效是實現(xiàn)節(jié)能、減排和降碳的總抓手。您認(rèn)為提高能效與減少排放之間有什么關(guān)系？“能效倍增”計劃與已實施的“碧水藍(lán)天”計劃有何關(guān)聯(lián)？

耿承輝：兩項計劃是中國石化落實生態(tài)文明建設(shè)的具體行動，是實施綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略的兩大舉措，是環(huán)境保護(hù)工作和能源管理工作的重要抓手，也是中國石化環(huán)保和節(jié)能工作的品牌。通過2013年一年的宣傳和推廣，全社會都知道中國石化環(huán)保工作的品牌叫作“碧水藍(lán)天”。同樣，“能效倍增”是中國石化在能源管理方面的品牌和亮點。

“碧水藍(lán)天”環(huán)保專項行動以綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以水和大氣治理為方向，以解決污染物達(dá)標(biāo)排放和消除環(huán)境隱患為重點，堅持環(huán)保“三個一”的原則，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、環(huán)境友好的目標(biāo)?！澳苄П对觥庇媱澮愿党捎穸麻L提出的“節(jié)約是最大的資源”為理念，以節(jié)能增效為目標(biāo)，以節(jié)能降耗提高經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會效益為目的。節(jié)能和增效貫穿“能效倍增”計劃的全過程。

節(jié)能與環(huán)保之間是什么關(guān)系？二氧化硫、氮氧化物、粉塵等污染物的產(chǎn)生，主要源于資源的使用。環(huán)保治理工作多數(shù)是建立在對已產(chǎn)生的污染物減排基礎(chǔ)上，運用技術(shù)手段或工程措施減少或消除污染，這是末端治理，是被動的。如果優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高能源使用效率，減少能源的消費總量，產(chǎn)生的污染和排放也會相應(yīng)減少，這就是源頭治理，是主動的。“能效倍增”在某種意義上就是環(huán)境保護(hù)的源頭治理措施。二者相輔相成，源頭治理事半功倍。

腳踏實地制訂計劃

記者：根據(jù)對外發(fā)布的消息，“能效倍增”計劃分三步走。到2015年，中國石化的能效將提高20%；到2020年，能效提高65%；到2025年，能效將提高100%。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)劃，到2020年單位GDP能效要比2010年提高50%。中國石化需要在15年內(nèi)實現(xiàn)能效倍增的目標(biāo)，這個目標(biāo)是基于什么樣的現(xiàn)實制定的？

耿承輝：“能效倍增”計劃分三個階段，與國家節(jié)能減排、低碳發(fā)展大目標(biāo)時間節(jié)點基本吻合。第一階段，到2015年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值綜合能耗比2010年下降16%，“能效倍增”計劃到2015年能效提高16.8%，與國家平均目標(biāo)基本一致，并不冒進(jìn)。第二階段，到2020年，國家提出單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，相應(yīng)的能耗也應(yīng)按比例下降?！澳苄П对觥庇媱澲衅谀繕?biāo)是到2020年，萬元產(chǎn)值綜合能耗下降39.4%，實現(xiàn)增產(chǎn)不增能。第三階段，在此次APEC會議上，中國提出到2030年碳排放達(dá)到峰值。通過對中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的分析，石油化工行業(yè)已面臨新一輪的結(jié)構(gòu)和產(chǎn)能調(diào)整，在一些領(lǐng)域出現(xiàn)產(chǎn)能過剩局面，預(yù)測石油化工行業(yè)產(chǎn)能釋放峰值可能提前，估計在2025年左右。因此“能效倍增”計劃遠(yuǎn)期目標(biāo)是到2025年，萬元產(chǎn)值綜合能耗下降50%，實現(xiàn)能效倍增，能源消費總量呈下降趨勢。

“能效倍增”計劃的目標(biāo)是以企業(yè)節(jié)能現(xiàn)狀和未來發(fā)展預(yù)測為基礎(chǔ)的，是經(jīng)過總部各相關(guān)部門認(rèn)真研究和討論，并多次征求各事業(yè)部及企業(yè)意見編制完成的，是經(jīng)過黨組會討論通過后才實施的。

記者：您認(rèn)為“能效倍增”計劃的目標(biāo)實現(xiàn)起來有困難嗎？主要的困難在哪些方面？

耿承輝：實現(xiàn)這個目標(biāo)困難還是有很多，一是認(rèn)識還需加強(qiáng)。部分單位還只是把節(jié)能當(dāng)成完成考核任務(wù)的工作，并沒有看成是企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量、增加效益的重要手段，對“能效倍增”計劃這個新事物沒有進(jìn)行全面、系統(tǒng)、深入地研究，對節(jié)能、減排、降碳一體化理念理解不深，困難顧慮多，措施辦法少，主動性差，存在怕“鞭打快?！钡乃枷搿?/p>

二是成熟技術(shù)推廣應(yīng)用力度還應(yīng)加大。一些有實際成功應(yīng)用案例、投資收益好的節(jié)能技術(shù)，還只在少數(shù)企業(yè)應(yīng)用，沒有普遍推開。現(xiàn)在篩選出的十大節(jié)能技術(shù)，都是經(jīng)過實踐檢驗?zāi)軌虍a(chǎn)生很好效益的，我們希望推廣到同一類企業(yè)甚至全系統(tǒng)。有一樣工況條件的企業(yè)，不需要重復(fù)投入搞試驗，可以收到“經(jīng)營一元錢，節(jié)約一分錢”的效果。好花不但在自家香，也要讓整個園子香起來。

三是工程節(jié)能潛力有待進(jìn)一步挖掘。工程節(jié)能是國家發(fā)改委、國家國資委、工信部等部委所倡導(dǎo)的，并配套一定的稅收、財務(wù)優(yōu)惠政策，用好這些優(yōu)惠政策可以對企業(yè)產(chǎn)生很好的效益。

四是對合同能源管理這種市場化節(jié)能手段運用不夠。合同能源管理是國家鼓勵的新型節(jié)能方式，可以大幅度降低企業(yè)投資強(qiáng)度和技術(shù)風(fēng)險。個別企業(yè)和個人對新事物接受慢，有種種顧慮和借口。這些在今后工作中都要加以改正，使新的市場機(jī)制在節(jié)能減排工作中發(fā)揮作用。

實現(xiàn)“能效倍增”需要多措并舉

記者：為什么說“能效倍增”計劃是能源管理的綜合平臺，是節(jié)能、減排、降碳的總抓手？

耿承輝：能源和資源是支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是環(huán)境問題的總根源?！澳苄П对觥庇媱澋哪康氖峭ㄟ^整合各種資源要素打組合拳，最大限度地降低成本，取得經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。通過建立能源管理信息中心和能源管理體系等實現(xiàn)管理節(jié)能；通過開發(fā)利用清潔能源、可再生能源，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能實現(xiàn)結(jié)構(gòu)節(jié)能；通過利用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，開發(fā)高效低碳產(chǎn)品提高能源使用效率；通過利用國家相關(guān)優(yōu)惠政策實現(xiàn)工程節(jié)能?！澳苄П对觥庇媱澥枪?jié)能降耗能源管理的綜合平臺?！澳苄П对觥庇媱澩怀隽斯?jié)能與減排、降碳兼顧的原則，尤其在項目實施順序上，節(jié)能效果明顯、經(jīng)濟(jì)效益好的項目優(yōu)先，既節(jié)能又減少污染物排放的項目優(yōu)先，既節(jié)能又減少溫室氣體排放的項目優(yōu)先，從這個意義上說，“能效倍增”計劃是節(jié)能、減排、降碳的總抓手。

記者：有哪些具體措施能保證“能效倍增”計劃克服種種困難，順利實施？

耿承輝：一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照黨組決議和成玉董事長安排，春光總裁是“能效倍增”計劃的總牽頭人。各事業(yè)部、管理部、專業(yè)公司要成立工作小組，指定班子成員專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理。各企業(yè)要成立以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長，計劃、生產(chǎn)、技術(shù)、工程等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為組員的工作小組，明確主管部門及其職責(zé)，負(fù)責(zé)日常管理工作。

□ 塔河采油二廠采用多項保效增效措施推進(jìn)“能效倍增”計劃在基層實施。圖為員工在加密巡檢官網(wǎng)、機(jī)泵。郝光燦 張志超 攝影報道

二要抓好責(zé)任落實。能環(huán)部負(fù)責(zé)制定總體方案和年度工作計劃。發(fā)展計劃部負(fù)責(zé)將“能效倍增”計劃項目納入年度投資計劃，落實資金和渠道。集團(tuán)財務(wù)部、股份財務(wù)部、科技部和信息化管理部等相關(guān)部門積極參與提供支持。企改部負(fù)責(zé)將“能效倍增”計劃納入企業(yè)績效考核體系中。事業(yè)部、管理部、專業(yè)公司是“能效倍增”計劃管理主體，企業(yè)是“能效倍增”計劃的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本企業(yè)計劃的編制、實施和日常管理，要將其納入本單位績效考核體系當(dāng)中。

三要目標(biāo)層層分解。要把“能效倍增”計劃的總目標(biāo)分解到事業(yè)部，分解到企業(yè)，并確定當(dāng)前、中期和長期的工作目標(biāo)。

四要加強(qiáng)考核。自2015年開始實施“雙考核”制度。能環(huán)部負(fù)責(zé)考核事業(yè)部、管理部、專業(yè)公司，每季度通報工作進(jìn)度和考核結(jié)果；事業(yè)部、管理部、專業(yè)公司負(fù)責(zé)考核企業(yè)，每月通報工作進(jìn)度和考核結(jié)果，考核內(nèi)容包括項目數(shù)量、能耗水平及進(jìn)展情況等。

五要堅持多措并舉。能源管理是龐雜的系統(tǒng)工程，涵蓋生產(chǎn)生活全過程。要靠項目推動、技術(shù)推動、管理推動、調(diào)整結(jié)構(gòu)推動、思維創(chuàng)新推動、整體優(yōu)化推動、合同能源管理推動等等。

六要做好統(tǒng)籌。統(tǒng)籌節(jié)能與增效；統(tǒng)籌管理節(jié)能、結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、工程節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、合同能源管理六大措施；統(tǒng)籌合同能源管理與自己投資；統(tǒng)籌“能效倍增”計劃工作中有交集的工作；統(tǒng)籌節(jié)能、環(huán)保以及改造、升級、新建等項目。

七要做到嚴(yán)明程序，嚴(yán)格把關(guān)。把好項目立項關(guān)、把好技術(shù)關(guān)、把好效益關(guān)。