推進機電產(chǎn)品配套合作促進對俄經(jīng)濟發(fā)展

馬友君

推進機電產(chǎn)品配套合作促進對俄經(jīng)濟發(fā)展

馬友君

2014年我省對俄貿(mào)易值達232億美元，連續(xù)20多年處于全國首位。優(yōu)勢漸趨凸顯的同時，出口增長緩慢、貿(mào)易結構不合理等問題一直制約著對俄貿(mào)易合作的進一步發(fā)展，特別是機電產(chǎn)品出口所占份額少的狀況一直沒有得到根本轉變。在未來中俄合作的整體框架中，加強雙方在機電產(chǎn)品配套方面的合作是雙方共同的選擇，也是繁榮地區(qū)經(jīng)濟、深化兩國區(qū)域合作的重要突破口。

一、以機電產(chǎn)業(yè)合作為重點，推進產(chǎn)業(yè)鏈配套合作

隨著俄羅斯遠東開發(fā)步伐逐漸加快，特別是俄羅斯周邊地緣環(huán)境變化復雜，加強與中國機電產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)配套合作是俄羅斯未來的重要選擇，也是俄羅斯破解貿(mào)易出口結構過度依賴能源的有效手段之一。首先，可實施生產(chǎn)環(huán)節(jié)的優(yōu)化組合。我省從進口俄機電產(chǎn)品到轉變?yōu)橄蚨沓隹跈C電產(chǎn)品和與俄配套生產(chǎn)，這是市場的根本性轉變。我省機電產(chǎn)品在這種情況下進入俄羅斯這個新市場，與西方國家的機電產(chǎn)品競爭，只靠個別企業(yè)單打獨斗，勢單力薄，成效甚微，必須制定完整的營銷戰(zhàn)略。我省對俄合作不僅具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，更有技術優(yōu)勢，應發(fā)揮各自生產(chǎn)線中的優(yōu)勢和獨特技術工藝，實現(xiàn)生產(chǎn)線上各環(huán)節(jié)相互優(yōu)化組合。應加強對俄在燃氣輪機產(chǎn)業(yè)鏈、電站設備、農(nóng)機、汽車產(chǎn)業(yè)鏈、綠色食品深加工產(chǎn)業(yè)鏈和煤化石化產(chǎn)業(yè)鏈等方面的合作。其次，可推動產(chǎn)品零部件的成套合作。我省大型的電站設備、燃氣輪機等零配件不完全是本地化生產(chǎn)，俄羅斯企業(yè)的狀況也基本如此，這就為雙方機電產(chǎn)品的零配件合作提供了良好的發(fā)展契機。由于各零部件廠生產(chǎn)規(guī)模過小，難以實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢，因而使成本增加，同時，無法投入足夠資金進行研究開發(fā)，開發(fā)能力難以提高。我省汽車行業(yè)、飛機制造業(yè)應加強與俄羅斯建立緊密的合作關系。加強與俄羅斯的合作，引進先進實用技術，為大型企業(yè)配套，如中俄聯(lián)合生產(chǎn)汽車自動變速箱，發(fā)動機噴油器和儀器儀表等。再次，可進行專業(yè)化生產(chǎn)合作。我省對俄合作經(jīng)驗豐富，具有實現(xiàn)對俄專業(yè)化配套合作的穩(wěn)固基礎，中俄雙方通過簽訂長期協(xié)作合同保證協(xié)作，將有助于合理安排生產(chǎn)，提高勞動生產(chǎn)率和生產(chǎn)技術水平；有助于降低成本和防控風險，保證產(chǎn)品的質量；有助于提高協(xié)作的計劃性，促進專業(yè)化的發(fā)展，如在大型軸類鍛件和模鍛件制造、汽車沖壓模板零件的加工等項目中的合作，不僅符合雙方的利益，而且具有廣闊的發(fā)展前景。

二、以重點機電企業(yè)為基礎，實現(xiàn)企業(yè)之間結伴創(chuàng)新

我省對俄產(chǎn)業(yè)合作基礎雄厚，擁有哈電機、哈鍋爐等國內重點企業(yè)。當前，我省與俄羅斯機電產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)配套合作尚處于起步階段，中俄兩國都在實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。2015年年初以來，俄羅斯相繼在遠東建立了8個超前經(jīng)濟發(fā)展區(qū)，為中俄兩國加強區(qū)域合作奠定了基礎。我省重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)與俄羅斯有很大的互補性和依賴性，通過緊密配套合作可以充分釋放雙方的互補優(yōu)勢，共同提升核心競爭力，加快重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。首先，要認真優(yōu)選合作伙伴。有目的、有計劃地選擇若干家骨干企業(yè)，培育區(qū)域創(chuàng)新企業(yè)。選擇俄羅斯相關行業(yè)中的重點企業(yè)，我省對俄合作企業(yè)的選擇也要在重點企業(yè)中優(yōu)中選優(yōu)。在能源裝備方面，需要加強與烏克蘭燃氣輪機廠合作；在電站設備方面，與烏拉爾電力重型能源機械制造股份公司合作，要發(fā)揮重點企業(yè)的示范效應，先行啟動，積累經(jīng)驗。其次，要合資合作開發(fā)。我省正在實施“中蒙俄經(jīng)濟走廊”龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶建設，應鼓勵我省企業(yè)在俄羅斯先行先試投資建廠開展電站、農(nóng)機、鍋爐等項目合資合作，建設生產(chǎn)研發(fā)基地。我省的一些企業(yè)已經(jīng)在與俄羅斯技術合作中積累了豐富的經(jīng)驗，探索出了行之有效的方法：“天狼星”正在承建的66萬千瓦超臨界機組項目、哈藥集團計劃與俄合資建廠、哈爾濱造船廠與阿穆爾航運局已經(jīng)開展了合作等。這些項目的實施，將從根本上改變我省對俄合作的貿(mào)易結構。而且，這些合作的規(guī)模和水平，特別是與俄羅斯產(chǎn)品的配套程度仍存在較大提升空間。合資合作開發(fā)產(chǎn)品是提高我省對俄機電產(chǎn)品出口的迫切需求，也是俄羅斯提高對我國機電產(chǎn)品出口的最佳選擇。再次，要建立聯(lián)合型企業(yè)集團。要把雙方各自優(yōu)勢的生產(chǎn)要素重新組成新的生產(chǎn)聯(lián)合體，提升雙方產(chǎn)品、技術和市場的競爭優(yōu)勢。從資產(chǎn)重組入手，以優(yōu)勢產(chǎn)品為龍頭，上下游產(chǎn)品生產(chǎn)能力合理配置，充分發(fā)揮生產(chǎn)輔助設施能力，進行企業(yè)間的聯(lián)合、兼并，實現(xiàn)企業(yè)在生產(chǎn)、流通、技術開發(fā)、資金籌措等方面協(xié)調一致，形成緊密的企業(yè)集團，做到資源優(yōu)化配置和優(yōu)勢互補，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效益。

三、以主要機電產(chǎn)品為依托，打造對俄配套加工基地

2013年全國機電產(chǎn)品出口1.26萬億美元，而我省僅為47.7億美元，不到全國機電產(chǎn)品出口的0.4%。2014年我省對俄機電產(chǎn)品配套出口不足出口總額的1%，而服裝鞋帽占出口總額的比例超過50%。在增加出口俄羅斯機電產(chǎn)品的同時，應該在產(chǎn)品配套環(huán)節(jié)上投入更大的精力，采取超常規(guī)措施，打造獨具特色的機電產(chǎn)品出口配套加工基地。首先，要打造機電產(chǎn)品配套出口加工基地。充分發(fā)揮機電工業(yè)的存量優(yōu)勢，支持機電企業(yè)通過引進、消化和創(chuàng)新，不斷提高機電產(chǎn)品的國際競爭力，研制開發(fā)適合俄羅斯市場需求，能與俄羅斯生產(chǎn)的產(chǎn)品相配套的名優(yōu)機電產(chǎn)品及半成品，培育壯大出口主體。重點推進農(nóng)業(yè)機械、林業(yè)機械、建筑機械、包裝機械、糧食干燥設備、汽車及零部件和家電等產(chǎn)品配套出口基地建設，特別是利用兩國的項目合作及各種機電產(chǎn)品展銷會機會，增加產(chǎn)品配套的比率，爭取2020年對俄機電產(chǎn)品配套產(chǎn)品出口占對俄貿(mào)易額的一成以上。其次，要打造機電產(chǎn)品配套進口加工基地。利用我省實施“五大規(guī)劃”戰(zhàn)略的有利契機，特別是建設“中蒙俄經(jīng)濟走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶的寶貴時機，在全省范圍內，重點選擇30家重點企業(yè)與俄羅斯全面對接，結伴協(xié)同創(chuàng)新，著力打造與俄羅斯合作新經(jīng)濟板塊和合作模式。有步驟、有計劃地實施產(chǎn)品配套合作，尤其是在前蘇聯(lián)援建我省的22個項目中尋找契合點，進一步深化哈汽輪機廠、哈電機廠與俄羅斯圣彼得堡金屬工廠、葉片工廠加強技術交流與合作，合力攻關，共同開發(fā)，共享利益。

四、以科技合作為核心，擴大高新領域配套合作

2014年前三季度，我省機電產(chǎn)品出口額為35.2億美元，占外貿(mào)出口總額的30%，同比下降近14個百分點，高新技術產(chǎn)品出口額僅占機電產(chǎn)品出口總額的6.3%，其中對俄高新技術出口所占比例更低，因此迫切需要加快搭建對外機電產(chǎn)業(yè)高新技術合作平臺，推進與俄機電企業(yè)在高新技術領域協(xié)同創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，特別是在輕型燃氣輪機、工業(yè)用燃氣輪機設計與制造、余熱（廢熱）鍋爐設計與制造、新型電力變壓器設計與制造等方面，促進雙方機電高新技術資源和產(chǎn)業(yè)的深度配套融合。首先，要共同研發(fā)高新技術產(chǎn)品。加強與俄產(chǎn)業(yè)關鍵技術的共同開發(fā)，有利于機電產(chǎn)品配套合作。將共同開發(fā)技術融入到雙方產(chǎn)業(yè)合作的鏈條中來，從而實現(xiàn)加強產(chǎn)業(yè)技術共同開發(fā)的目的。如哈爾濱鍋爐廠有限責任公司與高爾基機械廠合作，聯(lián)合生產(chǎn)核電站主泵和上充泵，并有部分產(chǎn)品已經(jīng)出口到俄羅斯；哈爾濱空調機械廠與西伯利亞動力機械聯(lián)合公司發(fā)展新型高效制冷機和管片式中冷器等項目，提高大型空調機的性能。中俄兩國共同研發(fā)高新技術產(chǎn)品，對完善產(chǎn)業(yè)鏈、促進技術創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境起到了非常重要的促進作用。其次，要相互借鑒改造經(jīng)驗。雙方要相互參與對方的技術改造，而且要相互選擇改造所需的先進技術和設備。如兩國煤炭企業(yè)的現(xiàn)代化改造，都面臨著安全、環(huán)保和節(jié)能等共性問題，通過雙方企業(yè)對現(xiàn)代化改造的技術交流，使雙方的技術相互滲透、相互學習，共同提高。再次，要通過合作制定共同標準。隨著我省對俄經(jīng)貿(mào)關系的不斷深化，產(chǎn)業(yè)合作必將從簡單的垂直分工模式走上協(xié)同發(fā)展模式。而在產(chǎn)業(yè)合作向縱深拓展過程中，影響產(chǎn)業(yè)對接的技術標準問題，已成為我省對俄產(chǎn)業(yè)合作的瓶頸問題。技術標準對產(chǎn)業(yè)發(fā)展相當重要，可以說誰先制定行業(yè)領域中的產(chǎn)業(yè)技術標準，誰就掌握了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領先權和制高點。因此，為優(yōu)化對俄產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)合作制度化與機制化的實現(xiàn)，必須與俄方共同制定產(chǎn)業(yè)技術標準，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)合作的有效對接，提高產(chǎn)業(yè)本身的競爭力。交換技術、交換專利、合作開發(fā)共同制定標準。可以將“中國制造”提升至“中國標準”，形成中國乃至全球市場的新格局。合作生產(chǎn)方式，可以采取相互入股的辦法，最大限度地發(fā)揮各自的技術、資金優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

（作者系黑龍江省社會科學院俄羅斯研究所所長，博士、研究員）

責任編輯/杜金瑩dujinying@fendouzazhi.cn