論新聞自由的邊界
——從法國《查理周刊》遇襲事件說起

■孫少龍

論新聞自由的邊界
——從法國《查理周刊》遇襲事件說起

■孫少龍

2015年1月7日，總部位于法國巴黎的諷刺漫畫雜志 《查理周刊》突遭恐怖襲擊，造成12人死亡。一周后，“基地”組織阿拉伯半島分支宣布對事件負責，通過視頻宣稱他們策劃并組織了此次襲擊。此事一出，在國際上引起軒然大波，一場維護 “新聞言論自由”的反恐戰(zhàn)爭宣布打響。世界各國人民幾乎清一色地站在《查理周刊》一邊，喊出“我是查理”的口號，痛斥恐怖分子的殘暴行為。隨后，以法國總統(tǒng)奧朗德為首的多國政要參加了在巴黎城區(qū)的反恐大游行，游行人數(shù)達到一百萬，堪稱史上最大規(guī)模的反恐游行。

然而，在宣告反恐、抨擊屠殺的同時，作為媒體人，我們更應(yīng)自問的是：為什么 《查理周刊》會遭到這樣的殘暴襲擊？媒體又該如何避免此類事件的發(fā)生？在暴力事件發(fā)生之后，反思問題產(chǎn)生的源頭，找出問題激化的癥結(jié)，這一方面是出于對媒體自身的保護，另一方面也是對 “新聞自由”定義的重新審視與尊重。這就涉及到本文所要討論的問題，即國際背景下新聞自由的邊界問題。

何謂新聞自由及邊界

所謂新聞自由，簡單地說，就是指政府通過憲法或相關(guān)法律條文保障本國公民言論、結(jié)社以及新聞出版從業(yè)進行采訪、報道、出版、發(fā)行等的自由權(quán)力，也可以概括為新聞機構(gòu)及其從業(yè)人員將所見所聞所思借助特定載體表現(xiàn)于外的自由。①這一概念也可以延伸至保障新聞界采集和發(fā)布信息，并提供給公眾的充分自由?？梢哉f，在新聞業(yè)發(fā)展的歷史上，新聞自由的概念對于推進新聞?wù)鎸嵭缘耐昝浪茉欤瑢τ谏鐣l(fā)展的正向引導(dǎo)，以及對于媒介社會的逐漸形成都起到了巨大的推動作用。但是，與之一體兩面而在的一個問題是，自從新聞業(yè)產(chǎn)生起，新聞自由便成為了一個無限制被炒熱的話題，公民知情權(quán)、言論權(quán)和出版權(quán)的保護一次又一次被強調(diào)，甚至在有些國家被托舉到了 “神圣不可侵犯”的地步。美國開國元勛托馬斯·杰斐遜曾有一句名言：“在報紙和政府之間，我寧可選擇有報紙而無政府，而不是有政府而無報紙”，這也深深地體現(xiàn)了西方國家對新聞自由的推崇。然而，必須看清也必須強調(diào)的是，所謂自由，其本質(zhì)是對個體自由的限制。也就是說，一個個體自由的實現(xiàn)，必然會對其他個體的自由產(chǎn)生影響，甚至?xí)星址钙渌麄€體權(quán)益情況的出現(xiàn)，因而自由必須得到限制。新聞自由作為自由的一種，更是需要遵循這樣一種規(guī)則，這樣對新聞自由起到限制作用的“自由的規(guī)則”，就是筆者所要論述的新聞自由的邊界。

“新聞自由的邊界”即保證新聞自由作為一種正當?shù)摹⒕哂辛夹宰饔玫臋?quán)力，而不被濫用的制約性機制。需要強調(diào)的是，這里既定認為新聞自由是有著確定的目標指向的，即推動全球社會的穩(wěn)定進步，如果失去了這個指向，那么新聞自由的邊界也將變得毫無意義。②那么，新聞自由的邊界究竟應(yīng)如何發(fā)揮作用，進而保護新聞自由的正常運行呢？

從淺層的方面講，如果在新聞自由的邊界問題上沒有慎重考量，新聞媒體的自由狀態(tài)一旦失去控制，就會在法律和道德層面造成巨大的混亂。甚至可能對新聞的當事人造成精神或人身財產(chǎn)方面的傷害，那么其破壞力也可能進一步加深。這種情況的另一種表現(xiàn)形式是，媒體打著新聞自由的幌子，卻在實質(zhì)上對他人的合法權(quán)益造成了侵害，這將對新聞媒體的公信力造成極大的傷害。因此，新聞自由必須要以法律和道德為邊界，才能真正的實現(xiàn)新聞價值，成為推動社會進步發(fā)展的積極力量。③

從深層的角度來看，新聞自由的邊界關(guān)系到一個國家的國家安全和社會穩(wěn)定，尤其是在新聞報道涉及到國家機密的時候，新聞自由的邊界就變得越發(fā)清晰。同樣，當國家處于特殊時期，比如戰(zhàn)爭期間 （包括冷戰(zhàn)形式的敵對時期），新聞自由的邊界也同樣會格外清晰化。在這個過程中，國家安全的需要在很大程度上會束縛新聞自由，但是這種情況下對于新聞自由保護的問題卻不容易形成糾紛。因為在民族向心力和愛國主義的作用下，媒體的共識比較容易形成，因此輿論可以保持在一個穩(wěn)定的范圍內(nèi)，這也就相當于人為地給新聞自由劃定了一個邊界，這種邊界是建立在國家和集體主義之上的。

《查理周刊》遇襲中的邊界問題

創(chuàng)刊于1970年的 《查理周刊》從來就不是一份有著“高尚”名聲的雜志，這本有著極強政治意味的雜志主要刊登諷刺性漫畫和惡搞的時政文章，言辭幽默而尖銳，并且善于用粗俗的語言進行諷刺。同時，該雜志一直旗幟鮮明地表示自己站在左派的立場上，標榜反獨裁主義和宗教主義。更為重要的是，該雜志為了迎合法國國內(nèi)的反伊斯蘭情緒，對伊斯蘭教信仰的真神進行擬人化處理，甚至對其進行嘲諷和丑化，從而進一步加深了法國主流社會和法國移民人群之間的隔閡。在此次恐怖襲擊事件之前，《查理周刊》就曾多次因為刊發(fā)嘲諷性漫畫遭到少數(shù)族裔群體的抗議甚至報復(fù)行為，其他媒體業(yè)界同仁也對其行事風(fēng)格頗有微辭。然而，《查理周刊》始終“堅持自己的辦刊風(fēng)格”，也從一定意義上導(dǎo)致了悲劇的發(fā)生。

當然，本文并非要為恐怖襲擊的發(fā)生辯稱合理，而在于反思 《查理周刊》的 “出格”行為客觀上成為了恐怖襲擊事件的導(dǎo)火索。我們姑且把對恐怖襲擊的抨擊放在一邊，單看 《查理周刊》的行為，很難說他們的做法是完全沒有問題的。世界是多元的，宗教信仰和民族文化也是多元的，世界各個地區(qū)的宗教和民族都有著自己不能觸碰的禁區(qū)。尊重其他國家的文明，特別是宗教文明是十分有必要的，無底線、無原則的譏諷和丑化從道德層面講本身就是一種錯誤的行為，同樣是為國際社會所不齒的行為。盡管 《查理周刊》聲稱他們是在以自己的方式為人們帶來幽默，但是幽默不能夠建立在傷害之上。

這也就涉及到了前文所提到的邊界問題，在考慮具體的新聞邊界問題時，需要結(jié)合所在國的具體情況來做具體的分析。據(jù)有關(guān)資料顯示，到2009年時，法國移民總數(shù)量就已經(jīng)達到了770萬人，約占法國本土總?cè)丝诘?2.25%，數(shù)量龐大的移民在給法國帶來了多元文化的同時也帶來了復(fù)雜的社會問題。更值得注意的是，法國目前還擁有750多萬穆斯林，并且有超過2000座清真寺，這一數(shù)字還在不斷上升中。除了來自移民的穆斯林群體，法國本土的新穆斯林人口也達到了8萬人之多，這一數(shù)字還在以平均每天10人的速度飛速增長著。因此，在法國這樣一個有著復(fù)雜人口構(gòu)成的國家，《查理周刊》的做法就如同行走在懸崖邊緣，稍有不慎就會成為民族、宗教問題爆發(fā)的導(dǎo)火索，這就讓處理好媒體自身的新聞自由邊界變得更加重要。在這一案例中，新聞自由的邊界不僅事關(guān)國家安全和法律道德。在法國這樣的移民大國，民族情緒和社會穩(wěn)定必須考慮在新聞自由的邊界范圍之內(nèi)。這就意味著，《查理周刊》在發(fā)揚自己風(fēng)格的同時，不能以破壞社會穩(wěn)定為代價。一旦跨過這個邊界，在這種本來就十分岌岌可危的情況下就更容易引發(fā)沖突。這樣的媒體行為失范，不僅僅是對媒體自身公信力和形象的破壞，而且會產(chǎn)生實質(zhì)性的嚴重損失。

所以，從 《查理周刊》這一事件能夠看到，新聞自由的邊界并不是固定的，而是需要隨著新聞報道所處的局勢和具體情況而延展或收縮。同時，在特殊情況下，新聞自由的邊界通常會變得更加清晰，而非更加模糊。

國際背景下新聞自由的邊界問題

從以往的傳統(tǒng)觀點來看，一旦上升到國際層面上，對新聞自由邊界的限制多半是出于對國家機密的保護和對國家安全的維護，而對媒體所報道的內(nèi)容進行限制。然而，從 《查理周刊》的事件可以得出的結(jié)論是，在國際范圍內(nèi)的敏感問題上，新聞自由更應(yīng)該有一個清晰的邊界，可以把它看作是維護國家安全問題的一個重要支持。

首先，涉及宗教信仰等社會文化問題時，要有特別的邊界設(shè)定。在世界范圍內(nèi)存在著為數(shù)眾多的文明群體，各群體之間信仰不同。在進行國際新聞的報道時，要處理好報道的態(tài)度和偏向，力圖以真實、客觀的態(tài)度去報道國際新聞事件，以免在宗教問題上引發(fā)誤解乃至沖突。其次，在涉及內(nèi)政問題時，要有特別的邊界設(shè)定。不干涉別國內(nèi)政在當今的國際環(huán)境下已經(jīng)成為共識，各個國家都有自己的內(nèi)政事務(wù)和處理方式，在報道國際新聞時，要避免對他國內(nèi)政“指手畫腳”，而是要站在旁觀者的角度進行冷靜和合理的分析，以免引起國家之間的沖突。再次，在涉及他國機密問題時，要有非常嚴格的邊界設(shè)定，要清楚地認識到新聞自由并不意味著可以把一切事實都公之于眾，而是要有選擇地進行報道，如果處理不當可能會引起國際間的大規(guī)模沖突，甚至引發(fā)戰(zhàn)爭。

通過分析，可以得出一個簡單的結(jié)論，即新聞自由的邊界是十分有必要的，無論是國內(nèi)報道還是國際報道，新聞自由都必須有邊界，才能發(fā)揮其積極作用，保證自身的健康發(fā)展。尤其是在國際背景下的新聞自由，更需要新聞工作者有著高度的 “邊界敏感性”，不能跨越國家利益的雷池。

（作者系中國傳媒大學(xué)新聞傳播學(xué)部傳播研究院國際新聞學(xué)碩士研究生）

注釋：

①王琳雯、葉超：《論新聞自由的限制——以新聞自由與司法獨立之間的平衡為視角》，《福建金融管理干部學(xué)院學(xué)報》2009年第6期。

②劉佳：《試論新聞自由與新聞管制》，鄭州大學(xué)碩士論文，2009年。

③毛莉：《美國新聞自由并非沒有邊界》，《求是》2013年第17期。