落實黨建責(zé)任 提升黨建水平

趙榮國

中共穆棱市委深入貫徹習(xí)近平總書記從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制，努力提升黨建工作新水平，為加快幸福穆棱建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保障。

落實主體責(zé)任。堅持把抓好黨建作為最大政績，不斷完善黨建工作責(zé)任體系，有效促進(jìn)黨建工作責(zé)任制全面落實，一是領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。各級黨委書記自覺落實黨建第一責(zé)任人職責(zé)，親力親為，以上率下。市委兩次召開整改軟弱渙散村黨組織專題工作推進(jìn)會，我們還逐一到14個軟弱渙散村黨組織進(jìn)行專題調(diào)研，幫助解決涉及過水路面的整修、人畜飲水和村級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等實際問題12件，轉(zhuǎn)化升級軟弱渙散村黨組織13個。二是層層落實責(zé)任。市委制定基層黨（工）委（黨組）抓基層黨建工作責(zé)任制實施細(xì)則，統(tǒng)籌制定全市基層黨建工作年度工作計劃，定期召開會議，研究黨建工作，分類指導(dǎo)推進(jìn)；實行市級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門包保責(zé)任制，28名處級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系農(nóng)村黨支部28個，各級黨委深入開展了“四情大調(diào)研”活動，市委、市人大常委會、市政府和市政協(xié)班子成員、各黨委“一把手”撰寫調(diào)研報告260多篇。

夯實基層基礎(chǔ)。堅持把黨的基層組織作為戰(zhàn)斗堡壘和全部工作、戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，不斷完善加強(qiáng)，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。一是保障基礎(chǔ)建設(shè)。制定黨建經(jīng)費(fèi)項目化管理實施細(xì)則，實現(xiàn)了村級活動場所全達(dá)標(biāo)；啟動村級活動場所冬季取暖改造工程，實現(xiàn)村級活動場所取暖全覆蓋。另外，舉辦村“兩委”班子培訓(xùn)班兩期，培養(yǎng)后備干部240余名，更新遠(yuǎn)程教育老化電腦36臺。二是保障干部待遇。落實好農(nóng)村（社區(qū)）各項經(jīng)費(fèi)待遇，現(xiàn)任在職村干部人均補(bǔ)貼普遍提高到12 000元；將社區(qū)服務(wù)群眾專項經(jīng)費(fèi)35萬元納入財政預(yù)算，社區(qū)黨組織書記補(bǔ)貼月平均工資達(dá)到2500元。

做實服務(wù)載體。堅持服務(wù)群眾、凝聚人心是基層黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷創(chuàng)新機(jī)制，豐富載體活動。一是深入開展包村扶企活動。在126個行政村設(shè)立群眾服務(wù)站，在90戶重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立企業(yè)服務(wù)站，建立進(jìn)站提醒機(jī)制和績效考評機(jī)制，激勵幫扶干部當(dāng)好政策法規(guī)的“宣傳員”、社情民意的“信息員”、全程代理辦事的“服務(wù)員”、村企中心工作的“助理員”、基層黨建工作的“指導(dǎo)員”,今年已代辦實事1589件，接待處理矛盾270余件（次），為68家企業(yè)領(lǐng)辦了審批手續(xù)，幫助7戶民營企業(yè)建立了黨的基層組織，發(fā)展9名新黨員。二是深入開展結(jié)對共建活動。發(fā)動駐村（社區(qū)）部門單位開展結(jié)對共建幫扶活動，促進(jìn)在職黨員到社區(qū)報到，在組建農(nóng)民種養(yǎng)殖專業(yè)合作社、發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和解決群眾難點(diǎn)問題等方面提供支持。今年確立共建項目130個，為村(企業(yè))和社區(qū)爭取項目28個、資金1900多萬元，為新農(nóng)村建設(shè)投入資金2455萬元，為受災(zāi)村屯捐款近30萬元，幫助組建農(nóng)民專業(yè)合作社48個。

抓實監(jiān)督檢查。堅持把監(jiān)督檢查作為執(zhí)行落實的硬手段，不斷加大力度，強(qiáng)力推進(jìn)不放松。一是健全黨委監(jiān)督考核制度。建立基層黨委書記抓黨建工作述職機(jī)制，對黨建工作定任務(wù)、定時間、定標(biāo)準(zhǔn)，實施三級聯(lián)動，層層簽訂責(zé)任狀，基層黨建工作考核權(quán)重提高到20%。目前，已對全市65個市直單位、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行年度考核。二是健全群眾監(jiān)督評判制度。創(chuàng)新電子信箱、網(wǎng)上“群眾留言板”等方式，組織召開“兩代表一委員”、百強(qiáng)企業(yè)代表、社區(qū)干部群眾等多個層面的座談會14個，建立完善干部群眾談心談話、征集群眾意見、黨員承諾踐諾機(jī)制，充分發(fā)揮了人民群眾的監(jiān)督作用。三是健全紀(jì)律監(jiān)督長效機(jī)制。制定黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例實施細(xì)則，配套出臺規(guī)范公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定、黨政機(jī)關(guān)辦公用房和公務(wù)用車管理等23項制度規(guī)定，建立正風(fēng)肅紀(jì)15條，深入開展正風(fēng)肅紀(jì)專項活動，堅決查處違反制度規(guī)定的行為。2014年接受信訪舉報106件，立案47件，處分黨員干部55人，有效增強(qiáng)了遵紀(jì)守法意識，減少了越界犯規(guī)行為。