強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)提升工作能力 推動(dòng)改革發(fā)展

王愛文

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記發(fā)表了系列重要講話，提出了“中國夢(mèng)”、“新常態(tài)”、“四個(gè)全面”等許多新思想、新論斷，為我們黨治國理政提供了根本遵循。中共佳木斯市委始終把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為一項(xiàng)重要和緊迫的政治任務(wù)進(jìn)行安排，緊緊抓住市委學(xué)習(xí)中心組這一關(guān)鍵平臺(tái)，開展形式多樣的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了對(duì)以習(xí)近平同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，得到了精神充電、黨性洗禮、能力加油和工作提效，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。

一、帶著“求真”的欲望學(xué)習(xí)系列重要講話精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識(shí)

我們高度重視市委中心組學(xué)習(xí)，要求市委一班人以求真求實(shí)的態(tài)度和對(duì)真理渴求的欲望，深學(xué)真學(xué)，增強(qiáng)對(duì)講話的理解程度、執(zhí)行力度和實(shí)踐深度。

一是精心確定學(xué)習(xí)內(nèi)容。市委常委會(huì)研究決定，要把理論中心組的學(xué)習(xí)作為提升領(lǐng)導(dǎo)班子理論水平的重要手段和統(tǒng)一思想的重要平臺(tái)。中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容要以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為重點(diǎn)。制訂年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，要由黨委書記出題目，充分征求常委意見，經(jīng)市委常委會(huì)研究討論通過，避免形式化、一般化。要把講話精神細(xì)化到每一次專題學(xué)習(xí)中。今年學(xué)習(xí)題目根據(jù)中央和省委安排并結(jié)合佳木斯實(shí)際，確定了四方面重點(diǎn)：一是中央和省委全會(huì)精神學(xué)習(xí)，安排了十八屆四中（中央、省委法治建設(shè)專題研討班精神）、五中全會(huì)精神學(xué)習(xí)；二是“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育學(xué)習(xí)；三是重大政策學(xué)習(xí)，主要結(jié)合兩大平原農(nóng)業(yè)綜合配套改革、龍江陸海絲路帶安排了學(xué)習(xí)；四是經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新，包括電子商務(wù)講座，以創(chuàng)新引領(lǐng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。中心組學(xué)習(xí)題目以市委1號(hào)文件下發(fā)。今年已開展學(xué)習(xí)8次。

二是堅(jiān)持第一時(shí)間學(xué)習(xí)。省委對(duì)習(xí)近平總書記系列重要講話和黨的路線方針政策始終在第一時(shí)間學(xué)習(xí)貫徹，給我們帶了好頭。我們緊跟省委的節(jié)奏。在省委召開重要會(huì)議后，市委書記帶頭學(xué)習(xí)形成貫徹落實(shí)意見，保證一周之內(nèi)在常委會(huì)上講解和提出落實(shí)意見。今年省委召開的法治建設(shè)專題研討班、陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)工作會(huì)議、黨建工作會(huì)議、改善發(fā)展環(huán)境視頻會(huì)議等，市委在常委會(huì)形成貫徹意見后都迅速召開專題會(huì)議作出部署。

三是督促真學(xué)真講。市委要求中心組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)，記好筆記，寫好體會(huì)，自己撰寫研討發(fā)言材料，既當(dāng)學(xué)員又當(dāng)宣講員。市委書記帶頭作中心發(fā)言和專題講座。今年，市委書記兩次走上講臺(tái)作專題講座，其他中心組成員也至少進(jìn)行了兩次研討發(fā)言。市委中心組每次集中學(xué)習(xí)都根據(jù)不同內(nèi)容，吸收不同層面的領(lǐng)導(dǎo)干部參加，采取中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)、視頻學(xué)習(xí)會(huì)等形式，將集中學(xué)習(xí)范圍擴(kuò)大到各地、各部門的班子成員，形成了上下聯(lián)動(dòng)、互動(dòng)局面。市委建立了集中研討、缺習(xí)通報(bào)、學(xué)習(xí)考核等九項(xiàng)制度，使學(xué)習(xí)從“軟任務(wù)”轉(zhuǎn)變成“硬指標(biāo)”。

二、帶著“補(bǔ)鈣”的渴望學(xué)習(xí)系列重要講話精神，進(jìn)一步提振精神、堅(jiān)定信心

面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、從嚴(yán)治黨新常態(tài)、改進(jìn)作風(fēng)新常態(tài)，如何使領(lǐng)導(dǎo)干部觀念上適應(yīng)、認(rèn)識(shí)上到位、能力上提高、方法上改進(jìn)、作風(fēng)上轉(zhuǎn)變、精神上振奮、事業(yè)上有為成為各級(jí)黨委迫切需要解決的大問題。

一是筑牢理想信念。市委中心組把領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)現(xiàn)個(gè)人的理想愿望和實(shí)現(xiàn)偉大的“中國夢(mèng)”教育緊密結(jié)合起來，最大限度地激發(fā)其內(nèi)生力，提振其精氣神，引導(dǎo)其主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，把心思集中在“想干事”上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在“能干事”上，把目標(biāo)鎖定在“干成事”上，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的最佳狀態(tài)。在中心組學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，市委還積極創(chuàng)造機(jī)會(huì)、延伸平臺(tái)帶領(lǐng)各級(jí)各方面干部學(xué)習(xí)。為了貫徹習(xí)近平總書記兩次接見縣委書記所作的重要講話精神，市委書記與縣區(qū)委書記們面對(duì)面交流了學(xué)習(xí)體會(huì)，大家很受鼓舞。為了激發(fā)年輕干部的活力，市委書記與全市1973年以后出生的處級(jí)干部共同學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于培養(yǎng)年輕干部的重要講話精神，深入交流了學(xué)習(xí)體會(huì)。

二是緊扣作風(fēng)建設(shè)。圍繞習(xí)近平總書記黨要管黨、從嚴(yán)治黨的“八項(xiàng)要求”，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，市委中心組采取帶著問題學(xué)、對(duì)照鏡子學(xué)等方式，對(duì)照講話要求查問題、擺現(xiàn)象、剖原因、找對(duì)策、定方向，以釘釘子精神重點(diǎn)整治了一批“四風(fēng)”方面的沉疴陋習(xí)。省委“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育啟動(dòng)后，佳木斯市委的專題教育在全省是最早一批啟動(dòng)的。對(duì)每個(gè)專題，市委都安排紀(jì)檢委、組織部收集整理我市干部存在“不嚴(yán)不實(shí)”的表現(xiàn)作為對(duì)照檢查教材，增強(qiáng)了中心組學(xué)習(xí)的針對(duì)性。

三是嚴(yán)守政治規(guī)矩。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”，“把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”。市委中心組結(jié)合開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，采取重點(diǎn)學(xué)習(xí)和集中研討互動(dòng)等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)“四個(gè)全面”及“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”、“打鐵還需自身硬”等重要論述，認(rèn)真查擺市委班子在遵守政治紀(jì)律方面不“嚴(yán)”、不“實(shí)”的問題，深入剖析產(chǎn)生問題的根源，明確了努力方向和整改措施，并嚴(yán)格按照“五個(gè)必須”的要求，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在第一位來遵守，時(shí)刻繃緊紀(jì)律這根弦，切實(shí)做到明底線，知敬畏，守規(guī)矩。

三、帶著“發(fā)展”的愿望學(xué)習(xí)系列重要講話精神，指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作

近期，我們把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)東北振興提出的“四個(gè)著力”要求作為中心任務(wù),在省委召開常委擴(kuò)大會(huì)議專題學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記就東北老工業(yè)基地振興調(diào)研座談重要講話精神后，市委立即召開常委擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)講話精神，大家充分發(fā)言，暢談學(xué)習(xí)體會(huì)，謀劃落實(shí)措施。

在深化改革方面，市委已經(jīng)成立了8個(gè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)習(xí)近平總書記東北講話精神，市委又提出要把提升經(jīng)濟(jì)活力的三項(xiàng)改革作為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，即“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革、行政管理體制改革和公共資源改革。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革上，今年市委理論中心組學(xué)習(xí)的第一個(gè)題目就是中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的一號(hào)文件。最近，市委又提出，努力打造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)。尤其要以項(xiàng)目化方式推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，突出抓好“五個(gè)一批”建設(shè)；依托樺富路、同三路兩側(cè)水稻生產(chǎn)集中連片、沿江水資源豐富、稻米加工企業(yè)聚集的優(yōu)勢(shì)，搞好布局，努力打造百公里綠色稻米長廊，建成國省一流綠色生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)。在行政管理體制改革上，去年我市已率先在全國市（地）級(jí)城市中公布了行政權(quán)力清單，今年又在全國范圍內(nèi)首創(chuàng)了行政職權(quán)運(yùn)行流程標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好“三個(gè)清單”，大力簡(jiǎn)化審批程序，提高辦事效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在公共資源改革上，重新審視資產(chǎn)、公共服務(wù)等“家底”，有效盤活資產(chǎn)，把非生產(chǎn)性資源變成生產(chǎn)性資源，積極推進(jìn)國有獨(dú)資企業(yè)改組改制，對(duì)供熱、供水、城市綠化保潔等公共資源，采取PPP模式引進(jìn)社會(huì)資本，通過改革釋放能量。

在調(diào)整結(jié)構(gòu)方面，根據(jù)習(xí)近平總書記要“把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，著力抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整”的重要指示，針對(duì)佳木斯一產(chǎn)比例仍然較大，二產(chǎn)比重偏低，三產(chǎn)活力不足的現(xiàn)實(shí)，提出著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)佳木斯由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)產(chǎn)品加工大市轉(zhuǎn)變，提高二產(chǎn)和三產(chǎn)的比重，打通一二三產(chǎn)，促進(jìn)一產(chǎn)與二產(chǎn)、三產(chǎn)融合發(fā)展的意見。

在改善民生方面，市委按照習(xí)近平總書記關(guān)于民生問題的一系列講話精神，繼續(xù)加大民生投入，加快發(fā)展教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，力爭(zhēng)把民生問題的解決做到量化、細(xì)化。中心組成員每個(gè)人都與一個(gè)扶貧村、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)社區(qū)建立工作聯(lián)系，了解群眾所需所想所盼，并將基層群眾的實(shí)際困難和問題集中匯總梳理、集中研究。針對(duì)動(dòng)遷戶回遷不了、住戶辦不了房證等歷史遺留問題較多的實(shí)際，市委常委會(huì)研究提出采取領(lǐng)導(dǎo)包案，限時(shí)兩年內(nèi)全部解決的措施。

在擴(kuò)大開放方面，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)建設(shè)“一帶一路”，對(duì)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕和保障國家安全等具有重大意義。針對(duì)“龍江陸海絲路帶”建設(shè)，市委中心組邀請(qǐng)省里專家作《“龍江陸海絲路帶”建設(shè)》專題報(bào)告，邀請(qǐng)中共中央政策研究室專家作了《以創(chuàng)新推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展》輔導(dǎo)講座，中心組成員深刻分析我市具有的口岸優(yōu)勢(shì)，以及同江中俄跨江鐵路大橋和哈佳鐵路開工建設(shè)的重大機(jī)遇，梳理出“絲路帶”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目241個(gè)。

近一個(gè)時(shí)期，我們通過各新聞媒體，多次配發(fā)評(píng)論，就學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北振興重要講話精神進(jìn)行解讀。我們還邀請(qǐng)國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究中心組成專家組到我市就貫徹習(xí)近平總書記東北振興講話精神編制佳木斯“十三五”發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)研論證。