人才看過(guò)來(lái)　邀您來(lái)淘金——福建發(fā)布自貿(mào)區(qū)人才工作14條措施

□記者　黃蓉/文

人才看過(guò)來(lái)邀您來(lái)淘金——福建發(fā)布自貿(mào)區(qū)人才工作14條措施

□記者黃蓉/文

為推動(dòng)中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“福建自貿(mào)區(qū)”）以海納百川的胸襟和敢為天下先的氣魄先行先試，進(jìn)一步提升人才服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，2015年7月1日上午，福建自貿(mào)區(qū)人才工作十四條措施新聞發(fā)布會(huì)在福建福州舉辦。福建省委宣傳部副部長(zhǎng)、外宣辦主任盧承圣，組織部副部長(zhǎng)楊國(guó)豪等出席會(huì)議。會(huì)上發(fā)布了就加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)人才工作制定的《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)人才工作的十四條措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《自貿(mào)區(qū)十四條》）。

楊國(guó)豪在會(huì)上介紹說(shuō)，《自貿(mào)區(qū)十四條》從創(chuàng)業(yè)支持、居家生活和體制機(jī)制創(chuàng)新等三個(gè)方面，提出了土地供給、融資服務(wù)、經(jīng)費(fèi)支持、住房保障、便利往來(lái)、服務(wù)體系建設(shè)及本土人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)等14條具體政策措施，創(chuàng)新人才將最高可獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

創(chuàng)業(yè)支持到位

福建自貿(mào)區(qū)從稅收激勵(lì)、土地供給、投融資服務(wù)、經(jīng)費(fèi)支持這四個(gè)方面，鼓勵(lì)支持人才們自主創(chuàng)業(yè)。福建自貿(mào)區(qū)爭(zhēng)取參照北京中關(guān)村、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的政策，實(shí)行促進(jìn)高層次人才加大科技研發(fā)投入、吸引人才加盟、吸收股權(quán)投資、發(fā)展離岸業(yè)務(wù)等方面的稅收激勵(lì)辦法。在投融資服務(wù)方面，對(duì)區(qū)內(nèi)高層次人才運(yùn)營(yíng)的優(yōu)秀項(xiàng)目提供不超過(guò)200萬(wàn)元的貸款貼息、400萬(wàn)元的債券貼息;對(duì)提供融資擔(dān)保服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，提供擔(dān)?？傤~2%的擔(dān)保補(bǔ)貼；對(duì)金融機(jī)構(gòu)提供非擔(dān)保融資服務(wù)形成的本金損失，給予最高1000萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。還引進(jìn)高層次人才的科研項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng)；最高給予100萬(wàn)元的團(tuán)隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持、1億元的公共平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持；建設(shè)運(yùn)營(yíng)科技企業(yè)孵化器，最高給予100萬(wàn)元補(bǔ)助。

同時(shí)，福建自貿(mào)區(qū)優(yōu)先保障高層次人才投資項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)所需用地，從項(xiàng)目規(guī)劃選址、征地報(bào)批、土地供應(yīng)、地價(jià)優(yōu)惠等方面給予政策傾斜；對(duì)高層次人才在區(qū)內(nèi)建設(shè)運(yùn)營(yíng)公共平臺(tái)及高層次人才以行業(yè)聯(lián)盟等形式發(fā)展產(chǎn)業(yè)的，在符合國(guó)家規(guī)定的前提下給予特別優(yōu)惠；對(duì)高層次人才在區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦科技型、創(chuàng)業(yè)型、成長(zhǎng)型企業(yè)的，福州要根據(jù)需要提供100平方米以?xún)?nèi)3年免租金、100平方米以上3年減租金的工作場(chǎng)所，平潭要根據(jù)需要提供200平方米以?xún)?nèi)3年免租金、200平方米以上3年減租金的工作場(chǎng)所。

居家生活放心

為了吸引來(lái)自五湖四海的高層次人才后，確保其能長(zhǎng)期留在福建安居樂(lè)業(yè)，住房保障、子女（轉(zhuǎn)）學(xué)、安家補(bǔ)助、醫(yī)保社保、配偶安置、往來(lái)和簽證（注）居留等措施服務(wù)缺一不可。福建自貿(mào)區(qū)為高層次人才申請(qǐng)住房公積金貸款，最高額度可放寬至當(dāng)?shù)刈罡哔J款額度的4倍，本人及其配偶每年可提取兩次住房公積金用于償還貸款、支付租金，離開(kāi)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)時(shí)可提取或轉(zhuǎn)移住房公積金；“985”工程學(xué)校、“211”工程學(xué)校等優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生，福州、平潭提供1年以上免租金的過(guò)渡住房。

在子女（轉(zhuǎn)）學(xué)方面，A、B類(lèi)引進(jìn)高層次人才子女可選擇教育部門(mén)推薦的優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園或義務(wù)教育學(xué)校就讀。C類(lèi)引進(jìn)高層次人才子女由教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排到條件較好的公辦幼兒園或義務(wù)教育學(xué)校就讀。對(duì)經(jīng)確認(rèn)且正式到崗落地的A類(lèi)、B類(lèi)、C類(lèi)引進(jìn)高層次人才，從境外引進(jìn)的分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元，從國(guó)內(nèi)引進(jìn)的分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、25萬(wàn)元的安家補(bǔ)助。A類(lèi)引進(jìn)高層次人才配偶愿意在閩就業(yè)的，由所在設(shè)區(qū)市妥善安排，或參考當(dāng)?shù)仄骄べY水平以適當(dāng)方式為其發(fā)放生活補(bǔ)貼。B、C類(lèi)引進(jìn)高層次人才配偶未安排就業(yè)的，所在設(shè)區(qū)市（區(qū)）要積極推動(dòng)用人單位為其發(fā)放生活補(bǔ)貼。

大家可能會(huì)好奇，人才怎么也被分類(lèi)了？是的，此次從福建省外引進(jìn)到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的高層次人才(平潭引進(jìn)范圍擴(kuò)大到全島），由推薦人、用人單位或引進(jìn)高層次人才本人向各片區(qū)指定人才服務(wù)窗口申報(bào)。申報(bào)1個(gè)月內(nèi)，由所在設(shè)區(qū)市（區(qū)）組織部門(mén)會(huì)同人社、發(fā)改、科技、經(jīng)信、財(cái)政及相關(guān)部門(mén)，根據(jù)評(píng)價(jià)認(rèn)定辦法，對(duì)符合條件的直接確認(rèn)為引進(jìn)杰出人才（A類(lèi)）、引進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才（B類(lèi)）、引進(jìn)急需緊缺創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才（C類(lèi)）。

對(duì)于臺(tái)灣還有外籍人才，福建自貿(mào)區(qū)引進(jìn)高層次人才入選福建省引才“百人計(jì)劃”的，按福建省引才“百人計(jì)劃”的醫(yī)療待遇規(guī)定執(zhí)行。探索實(shí)行臺(tái)灣人才及其家屬社會(huì)保險(xiǎn)享受當(dāng)?shù)鼐用裢却稣?，鼓?lì)在閩臺(tái)灣人才參加福建社會(huì)保險(xiǎn)。外籍高層次人才可直接向福建省外專(zhuān)局申請(qǐng)最長(zhǎng)為5年期限的《外國(guó)專(zhuān)家證》或憑相關(guān)證明材料向公安出入境管理部門(mén)辦理多次出入境簽證或居留證件；對(duì)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)投資、就業(yè)的臺(tái)灣高管、專(zhuān)家和技術(shù)人員，在項(xiàng)目申報(bào)、出入境等方面給予便利。

體制機(jī)制多創(chuàng)新

《自貿(mào)區(qū)十四條》有許多體制機(jī)制創(chuàng)新方面。包括上訴提到的引進(jìn)高層次人才評(píng)價(jià)認(rèn)定辦法，更加簡(jiǎn)便高效。福建自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新試行企業(yè)首席科技官崗位配額機(jī)制，對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和互聯(lián)網(wǎng)成長(zhǎng)型企業(yè)中的首席科技官（含負(fù)責(zé)科技、管理、組織、品牌、商業(yè)模式等創(chuàng)新的高管），給予企業(yè)高管平均年薪一半、最高50萬(wàn)元的崗位津貼。每個(gè)企業(yè)配額1個(gè)崗位，每個(gè)崗位津貼不超過(guò)3年。福建全省每年配額不超過(guò)3000萬(wàn)元。

創(chuàng)新健全完善推進(jìn)高層次人才流動(dòng)機(jī)制，科研人員經(jīng)批準(zhǔn)可帶著科研項(xiàng)目和成果、保留基本待遇到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新工作或創(chuàng)辦企業(yè)；允許福建省內(nèi)高等學(xué)校和科研院所根據(jù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)需要設(shè)立流動(dòng)崗位，吸引企業(yè)家和企業(yè)科技人才兼職。

福建自貿(mào)區(qū)試行突出貢獻(xiàn)創(chuàng)新人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)每年評(píng)選10名以?xún)?nèi)創(chuàng)新獎(jiǎng)，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。試行引進(jìn)高層次人才購(gòu)房積分貼息辦法。根據(jù)初始分值給予引進(jìn)高層次人才貸款購(gòu)房貼息，之后根據(jù)其服務(wù)期限及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新情況計(jì)算積分，并相應(yīng)提高貼息標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行人才環(huán)境第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估機(jī)制，委托專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)開(kāi)展人才工作滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)及人才工作情況評(píng)估，對(duì)人才工作推進(jìn)力度不大、人才環(huán)境建設(shè)較差的有關(guān)責(zé)任人提出誡勉。

新聞發(fā)布會(huì)背景材料

《自貿(mào)區(qū)人才工作十四條》參考資料

為貫徹落實(shí)省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議精神，推動(dòng)中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”）創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，提升人才服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，省委組織部會(huì)同省人社廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳等省直部門(mén)及福州、廈門(mén)、平潭等市區(qū)，在深入調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)、反復(fù)論證修改的基礎(chǔ)上，起草形成了《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)人才工作的十四條措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《自貿(mào)區(qū)十四條》）。日前，經(jīng)省委常委會(huì)議研究，正式印發(fā)實(shí)施。為便于新聞媒體解讀和宣傳，現(xiàn)將有關(guān)情況說(shuō)明如下：

一、起草思路

1、堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展。文稿起草堅(jiān)持人才資源優(yōu)先積累、人才機(jī)制優(yōu)先創(chuàng)新、人才環(huán)境優(yōu)先營(yíng)造、人才投入優(yōu)先保障的理念，堅(jiān)持以政策制度創(chuàng)新打造人才競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)謀劃政策制定、制度創(chuàng)新、平臺(tái)建設(shè)等涉及人才引進(jìn)、培養(yǎng)、服務(wù)的重大問(wèn)題，做好頂層設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)調(diào)動(dòng)方方面面的積極性主動(dòng)性，形成推動(dòng)人才工作的強(qiáng)大合力，以體制機(jī)制創(chuàng)新提升人才服務(wù)質(zhì)量，以環(huán)境營(yíng)造吸引高層次人才向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自由流動(dòng)，發(fā)揮好人才工作對(duì)提升招商引資水平、實(shí)現(xiàn)兩岸深度融合、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的支撐和引領(lǐng)作用，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支持和智力保證。

2、突出解決關(guān)鍵問(wèn)題。重點(diǎn)圍繞人才安居樂(lè)業(yè)面臨的“四難”（項(xiàng)目融資難、住房保障難、子女入轉(zhuǎn)學(xué)難、團(tuán)隊(duì)建設(shè)難）和人才工作體系存在的“六不夠”問(wèn)題（人才評(píng)價(jià)認(rèn)定機(jī)制不夠高效，人才激勵(lì)機(jī)制不夠健全，人才流動(dòng)機(jī)制不夠靈活，優(yōu)質(zhì)人才載體不夠豐富，人才服務(wù)體系不夠完善，用人主體作用發(fā)揮不夠充分），充分運(yùn)用人才政策梳理成果，有針對(duì)性地提出政策措施，確保各類(lèi)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新所需資源得到科學(xué)合理配置，確保各類(lèi)人才在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)安居樂(lè)業(yè)。

3、注重推進(jìn)體制創(chuàng)新。堅(jiān)持以政策創(chuàng)新帶動(dòng)人才體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)制度創(chuàng)新與科技創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一、協(xié)同發(fā)展。比如，與“專(zhuān)家評(píng)審制”同步實(shí)行資格條件制、積分制、推薦制等更加簡(jiǎn)便高效的人才評(píng)價(jià)認(rèn)定機(jī)制；健全完善高層次人才順暢流動(dòng)機(jī)制，科研人員可保留基本待遇到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；試行首席科技官配額、突出貢獻(xiàn)創(chuàng)新人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的制度環(huán)境。

4、努力形成比較優(yōu)勢(shì)。我們分析比較了17個(gè)兄弟省市創(chuàng)業(yè)扶持、居家生活等方面的人才政策，盡可能按目前全國(guó)最優(yōu)惠的政策進(jìn)行設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)用優(yōu)惠的政策、優(yōu)越的機(jī)制、優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，吸納天下英才。比如，《自貿(mào)區(qū)十四條》中，貸款貼息、融資擔(dān)保、團(tuán)隊(duì)建設(shè)支持等都按目前全國(guó)最優(yōu)惠政策設(shè)計(jì)；土地供給保障、購(gòu)房積分貼息等政策，屬我省率先試行。

5、借鑒國(guó)際通行做法。目前國(guó)際上自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)比較成功的國(guó)家和地區(qū)，對(duì)國(guó)際人才服務(wù)配套的核心政策，主要包括三個(gè)方面：一是在人才引進(jìn)方面，為了吸引技術(shù)移民和投資移民，多采取“綠卡”制度、留學(xué)生就業(yè)制度、企業(yè)家或商業(yè)準(zhǔn)入計(jì)劃等政策措施；二是在留住人才方面，多采取財(cái)稅優(yōu)惠制度、薪酬激勵(lì)和福利制度等政策措施；三是在人才居留便利方面，多采取簽證制度、提供完善的綜合配套服務(wù)等政策措施。為此，我們結(jié)合我省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際，在《自貿(mào)區(qū)十四條》中提出相應(yīng)的政策措施，比如，完善更具吸引力的稅收激勵(lì)政策，先行開(kāi)展簽證（注）創(chuàng)新，加強(qiáng)人才服務(wù)體系建設(shè)，加快打造優(yōu)質(zhì)人才載體。

二、主要政策措施

《自貿(mào)區(qū)十四條》從創(chuàng)業(yè)支持、居家生活和體制機(jī)制創(chuàng)新等三個(gè)方面，提出了土地供給、融資服務(wù)、經(jīng)費(fèi)支持、住房保障、便利往來(lái)、服務(wù)體系建設(shè)及本土人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)等14條具體政策措施。歸納起來(lái)，主要有三個(gè)方面：

（一）創(chuàng)業(yè)支持方面

——稅收激勵(lì)。爭(zhēng)取參照北京中關(guān)村、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的政策，實(shí)行促進(jìn)高層次人才加大科技研發(fā)投入、吸引人才加盟、吸收股權(quán)投資、發(fā)展離岸業(yè)務(wù)等方面的稅收激勵(lì)辦法。

——土地供給。優(yōu)先保障高層次人才投資項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)所需用地，從項(xiàng)目規(guī)劃選址、征地報(bào)批、土地供應(yīng)、地價(jià)優(yōu)惠等方面給予政策傾斜；對(duì)高層次人才在區(qū)內(nèi)建設(shè)運(yùn)營(yíng)公共平臺(tái)及高層次人才以行業(yè)聯(lián)盟等形式發(fā)展產(chǎn)業(yè)的，在符合國(guó)家規(guī)定的前提下給予特別優(yōu)惠；對(duì)高層次人才在區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦科技型、創(chuàng)業(yè)型、成長(zhǎng)型企業(yè)的，福州要根據(jù)需要提供100平方米以?xún)?nèi)3年免租金、100平方米以上3年減租金的工作場(chǎng)所，平潭要根據(jù)需要提供200平方米以?xún)?nèi)3年免租金、200平方米以上3年減租金的工作場(chǎng)所。

——投融資服務(wù)。對(duì)區(qū)內(nèi)高層次人才運(yùn)營(yíng)的優(yōu)秀項(xiàng)目提供不超過(guò)200萬(wàn)元的貸款貼息、400萬(wàn)元的債券貼息;對(duì)提供融資擔(dān)保服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，提供擔(dān)?？傤~2%的擔(dān)保補(bǔ)貼；對(duì)金融機(jī)構(gòu)提供非擔(dān)保融資服務(wù)形成的本金損失，給予最高1000萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

——經(jīng)費(fèi)支持。引進(jìn)高層次人才的科研項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng)；最高給予100萬(wàn)元的團(tuán)隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持、1億元的公共平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持；建設(shè)運(yùn)營(yíng)科技企業(yè)孵化器，最高給予100萬(wàn)元補(bǔ)助。

（二）居家生活方面

——住房保障。引進(jìn)高層次人才申請(qǐng)住房公積金貸款，最高額度可放寬至當(dāng)?shù)刈罡哔J款額度的4倍，本人及其配偶每年可提取兩次住房公積金用于償還貸款、支付租金，離開(kāi)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)時(shí)可提取或轉(zhuǎn)移住房公積金；“985”工程學(xué)校、“211”工程學(xué)校等優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生，福州、平潭提供1年以上免租金的過(guò)渡住房。

——子女（轉(zhuǎn)）學(xué)。A、B類(lèi)引進(jìn)高層次人才子女可選擇教育部門(mén)推薦的優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園或義務(wù)教育學(xué)校就讀。C類(lèi)引進(jìn)高層次人才子女由教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排到條件較好的公辦幼兒園或義務(wù)教育學(xué)校就讀。

——安家補(bǔ)助。對(duì)經(jīng)確認(rèn)且正式到崗落地的A類(lèi)、B類(lèi)、C類(lèi)引進(jìn)高層次人才，從境外引進(jìn)的分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元，從國(guó)內(nèi)引進(jìn)的分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、25萬(wàn)元的安家補(bǔ)助。

——醫(yī)保社保。引進(jìn)高層次人才入選省引才“百人計(jì)劃”的，按省引才“百人計(jì)劃”的醫(yī)療待遇規(guī)定執(zhí)行。探索實(shí)行臺(tái)灣人才及其家屬社會(huì)保險(xiǎn)享受當(dāng)?shù)鼐用裢却稣?，鼓?lì)在閩臺(tái)灣人才參加福建社會(huì)保險(xiǎn)。

——配偶安置。A類(lèi)引進(jìn)高層次人才配偶愿意在閩就業(yè)的，由所在設(shè)區(qū)市妥善安排，或參考當(dāng)?shù)仄骄べY水平以適當(dāng)方式為其發(fā)放生活補(bǔ)貼。B、C類(lèi)引進(jìn)高層次人才配偶未安排就業(yè)的，所在設(shè)區(qū)市（區(qū)）要積極推動(dòng)用人單位為其發(fā)放生活補(bǔ)貼。

——往來(lái)和簽證（注）居留。外籍高層次人才可直接向省外專(zhuān)局申請(qǐng)最長(zhǎng)為5年期限的《外國(guó)專(zhuān)家證》或憑相關(guān)證明材料向公安出入境管理部門(mén)辦理多次出入境簽證或居留證件；對(duì)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)投資、就業(yè)的臺(tái)灣高管、專(zhuān)家和技術(shù)人員，在項(xiàng)目申報(bào)、出入境等方面給予便利。

（三）體制機(jī)制創(chuàng)新方面

——實(shí)行更加簡(jiǎn)便高效的引進(jìn)高層次人才評(píng)價(jià)認(rèn)定辦法。將引進(jìn)高層次人才分為杰出人才（A類(lèi)）、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才（B類(lèi)）、急需緊缺創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才（C類(lèi)）等三類(lèi)，以用人主體認(rèn)可、業(yè)內(nèi)認(rèn)同和業(yè)績(jī)薪酬為導(dǎo)向，相應(yīng)制定評(píng)價(jià)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，符合資格條件即由設(shè)區(qū)市直接予以確認(rèn)。

——試行企業(yè)首席科技官崗位配額機(jī)制。對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和互聯(lián)網(wǎng)成長(zhǎng)型企業(yè)中的首席科技官（含負(fù)責(zé)科技、管理、組織、品牌、商業(yè)模式等創(chuàng)新的高管），給予企業(yè)高管平均年薪一半、最高50萬(wàn)元的崗位津貼。每個(gè)企業(yè)配額1個(gè)崗位，每個(gè)崗位津貼不超過(guò)3年。全省每年配額不超過(guò)3000萬(wàn)元。

——健全完善推進(jìn)高層次人才流動(dòng)機(jī)制?？蒲腥藛T經(jīng)批準(zhǔn)可帶著科研項(xiàng)目和成果、保留基本待遇到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新工作或創(chuàng)辦企業(yè)；允許省內(nèi)高等學(xué)校和科研院所根據(jù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)需要設(shè)立流動(dòng)崗位，吸引企業(yè)家和企業(yè)科技人才兼職。

——試行突出貢獻(xiàn)創(chuàng)新人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)每年評(píng)選10名以?xún)?nèi)創(chuàng)新獎(jiǎng)，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

——試行引進(jìn)高層次人才購(gòu)房積分貼息辦法。根據(jù)初始分值給予引進(jìn)高層次人才貸款購(gòu)房貼息，之后根據(jù)其服務(wù)期限及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新情況計(jì)算積分，并相應(yīng)提高貼息標(biāo)準(zhǔn)。

——實(shí)行人才環(huán)境第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估機(jī)制。委托專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)開(kāi)展人才工作滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)及人才工作情況評(píng)估，對(duì)人才工作推進(jìn)力度不大、人才環(huán)境建設(shè)較差的有關(guān)責(zé)任人提出誡勉。

三、其他相關(guān)資料

1、關(guān)于自貿(mào)區(qū)人才需求。從世界各地自由港、自貿(mào)區(qū)實(shí)踐來(lái)看，自貿(mào)區(qū)建設(shè)需求的人才，國(guó)際化、復(fù)合型是最重要的特質(zhì)。圍繞我省自貿(mào)區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，總體上有以下4大類(lèi)型18種人才需求：

一是高層次的管理型人才，主要包括公共管理人才、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理人才、國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)管理人才3種；

二是高層次的貿(mào)易型人才，主要包括國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)人才、國(guó)際商務(wù)談判人才、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才、國(guó)際法律人才4種；

三是高層次的技術(shù)型人才，主要包括現(xiàn)代信息技術(shù)人才、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)人才、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)人才、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、海洋開(kāi)發(fā)技術(shù)人才、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才、高端制造業(yè)技術(shù)人才等7種；

四是高層次的服務(wù)型人才，主要包括國(guó)際金融服務(wù)人才、國(guó)際航運(yùn)業(yè)務(wù)管理人才，跨境電子商務(wù)人才、國(guó)際物流人才等4種。

上述各類(lèi)高層次人才，主要分布在歐美和日本、韓國(guó)、新加坡等發(fā)達(dá)國(guó)家，以及我國(guó)的香港、臺(tái)灣地區(qū)和北上廣等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市。

我省自貿(mào)區(qū)3個(gè)園區(qū)功能定位的差異，導(dǎo)致對(duì)人才的需求側(cè)重點(diǎn)也有所差別。隨著自貿(mào)區(qū)建設(shè)的進(jìn)一步深入，那些既懂經(jīng)濟(jì)，又懂管理，既懂技術(shù)，又懂國(guó)際規(guī)則的復(fù)合型人才，將成為各園區(qū)人才需求的必然趨勢(shì)。經(jīng)初步摸底，3個(gè)園區(qū)5年內(nèi)計(jì)劃引進(jìn)的高層次人才總數(shù)近3000人。

2、關(guān)于自貿(mào)區(qū)引才工作的實(shí)施。為滿(mǎn)足自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)對(duì)高層次人才的需求，近期，與《自貿(mào)區(qū)十四條》一同印發(fā)了《中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)引進(jìn)高層次人才行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017年）》。該計(jì)劃堅(jiān)持高端引領(lǐng)，突出對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，從總體要求、主要任務(wù)、保障措施等三個(gè)方面，對(duì)自貿(mào)區(qū)3年試驗(yàn)期內(nèi)引進(jìn)高層次人才工作作出統(tǒng)籌安排，力爭(zhēng)滿(mǎn)足體制內(nèi)外對(duì)高層次人才的需求。主要任務(wù)(五個(gè)“一批”)：

一是聘任一批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)顧問(wèn)。以省政府名義聘任一批有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家擔(dān)任自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)顧問(wèn)，定期組織開(kāi)展調(diào)研、研討及實(shí)地指導(dǎo)。

二是柔性引進(jìn)一批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)專(zhuān)家。爭(zhēng)取國(guó)家商務(wù)部、旅游局、中國(guó)人民銀行及相關(guān)高校的支持，選派一批專(zhuān)家來(lái)閩掛職。

三是精準(zhǔn)引進(jìn)一批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)專(zhuān)才。委托國(guó)家外專(zhuān)局等機(jī)構(gòu)，建立精準(zhǔn)引進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)專(zhuān)才目標(biāo)庫(kù)，并以全職聘用、海外專(zhuān)家服務(wù)項(xiàng)目等各種方式精準(zhǔn)引進(jìn)目標(biāo)庫(kù)人才。

四是重點(diǎn)引進(jìn)一批臺(tái)灣高層次人才。圍繞與臺(tái)灣地區(qū)投資貿(mào)易自由和閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，重點(diǎn)引進(jìn)一批臺(tái)灣金融等領(lǐng)域的高層次科研和管理人才到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)業(yè)。

五是推動(dòng)用人主體引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層次人才。力爭(zhēng)3年內(nèi)引進(jìn)1200名左右自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、具有國(guó)際視野的高層次人才。

另外，為確保目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)，提出政策制定、加大資金投入力度等6個(gè)方面的保障措施。

3、關(guān)于自貿(mào)區(qū)建設(shè)專(zhuān)才的選派。為確保自貿(mào)區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行，福建省委組織部于2月4日，從省內(nèi)選派了64名金融、規(guī)劃專(zhuān)業(yè)等自貿(mào)區(qū)建設(shè)急需緊缺的干部（人才）赴自貿(mào)區(qū)掛職服務(wù)。目前，第二批從國(guó)家部委選派干部（人才）到我省自貿(mào)區(qū)掛職服務(wù)的工作，正在溝通對(duì)接中。