淺談高速公路質(zhì)保資料整理問題及防范對策

陳月蘭

(福建省交通建設(shè)工程監(jiān)理咨詢有限公司 福建福州 350000)

引 言

高速公路質(zhì)保資料是高速公路建設(shè)過程質(zhì)量控制的真實記錄，它對于規(guī)范工程質(zhì)量管理、追究工程質(zhì)量責任、懲治工程腐敗行為以及日后通 車運營管理等方面具有重要的作業(yè)和價值。因此，做好質(zhì)保資料的整理工作，對于真實反映項目的實體質(zhì)量具有十分重要的意義。

1 施工階段質(zhì)保資料整理過程存在的現(xiàn)狀及原因

在工程施工過程中，質(zhì)保資料的整理往往滯后于主體工程的進展且存在造假現(xiàn)象，其主要原因在于一是組織機構(gòu)及管理制度不健全，責任劃分不清，造成資料無人整理現(xiàn)象;二是重視度不高，普遍認為內(nèi)業(yè)資料用處不大，實體才是最重要，存在重外業(yè)、輕內(nèi)業(yè)的現(xiàn)象;三是資料整理業(yè)務(wù)不熟悉，內(nèi)外業(yè)人員之間缺乏聯(lián)系，造成資料錯誤性多或閉門造車現(xiàn)象。

2 施工階段質(zhì)保資料收集的內(nèi)容

《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》(JTGF80/1-2004)3.2.4條明確了質(zhì)量保證資料的內(nèi)容應(yīng)包括以下六個方面:①所用原材料、半成品和成品質(zhì)量檢驗結(jié)果;②材料配比、拌和加工控制檢驗和試驗數(shù)據(jù);③地基處理、隱蔽工程施工記錄大橋、隧道施工監(jiān)控資料;④各項質(zhì)量控制指標的試驗記錄和質(zhì)量檢驗匯總圖表;⑤施工過程中遇到的非正常情況記錄及其對工程質(zhì)量影響分析;⑥施工過程中如發(fā)生質(zhì)量事故，經(jīng)處理補救后，達到設(shè)計要求的認可證明文件。

根據(jù)上述內(nèi)容，工程施工階段質(zhì)保資料的整理順序依次為:

(1)工程開工申請報告

該資料作為質(zhì)量控制的先決條件，主要包括單位、分部、分項工程開工申請資料。

(2)施工過程工程質(zhì)量檢驗資料

該資料體現(xiàn)了施工過程質(zhì)量控制的真實記錄，主要包含檢驗申請批復(fù)單(監(jiān)表5)、現(xiàn)場質(zhì)量檢驗報告單(檢表)、施表、測表、試驗檢測報告、隱蔽工程驗收檢驗記錄等。

(3)評定資料

該資料反映了工程質(zhì)量等級情況，評定分為合格與不合格，當評定不合格時，經(jīng)加固、補強或返工、調(diào)測，滿足設(shè)計要求可重新評分，相關(guān)認可證明文件需附齊。

3 施工階段質(zhì)保資料整理過程突出的錯誤性問題

3.1 分項開工申請報告

分項工程開工前須提交分項工程開工申請批復(fù)單，由監(jiān)理工程師批準后組織施工，突出的錯誤性問題主要是資料附件不全，一般開工報告主要包含以下內(nèi)容:①工程概況②施工方案③人員、材料、機械設(shè)備到位情況④質(zhì)量、安全、環(huán)保保證措施及責任人⑤測量資料⑥技術(shù)交底記錄⑦施工圖審查資料⑧原材料等試驗報告⑨質(zhì)量控制指標及試驗檢測項目方法、步驟⑩分項工程開工安全生產(chǎn)條件申請檢查表。

3.2 質(zhì)檢資料

工程劃分一經(jīng)監(jiān)理工程師批準，現(xiàn)場質(zhì)量檢查、質(zhì)量驗收的質(zhì)檢資料按工程劃分進行質(zhì)檢資料的填報、歸納、收集和管理，質(zhì)檢資料突出的錯誤性問題，主要有:

(1)打印模糊、填寫字跡潦草、紙面污染、紙張頁面設(shè)置等不規(guī)范。

(2)資料中存在明顯的數(shù)據(jù)錯誤、涂改、漏填現(xiàn)象。

(3)填寫不明確，常見的有:

①監(jiān)表5內(nèi)具體部位未寫到具體的工序名稱，質(zhì)量證明文件存在漏項或未按檢驗表、施表、測表的表號和表名填寫;

②質(zhì)檢表內(nèi)樁號及部位填寫不明確。

(4)檢測頻率不足，常見的有:

①鋼筋安裝現(xiàn)場質(zhì)量檢驗報告單中受力鋼筋間距的檢測頻率不足，假設(shè)一個斷面受力鋼筋有20根，那么檢驗結(jié)果的數(shù)據(jù)應(yīng)該為(20-1)*2=38個。

②隧道鋼支撐支護現(xiàn)場質(zhì)量檢驗報告單中安裝間距的檢測頻率不足，應(yīng)根據(jù)實際的報檢段落計算，假設(shè)10m一報檢，主筋間距設(shè)計值為0.5m，那么檢測數(shù)據(jù)應(yīng)該要有10/0.5=20個。

③平整度檢測頻率不足，如根據(jù)檢測頻率要求每200m測2處×10尺，所填寫的個數(shù)應(yīng)為10的倍數(shù)。

④支座墊石的頂面高程及四角高差檢測頻率不足，假設(shè)有5個支座墊石，那么頂面高程應(yīng)該測5個，即支座墊石頂面中心的高程;頂面四角高差數(shù)據(jù)就有4*5=20個。

⑤斷面尺寸檢測結(jié)果的個數(shù)內(nèi)經(jīng)常為單數(shù)，一般結(jié)構(gòu)物斷面尺寸為寬*高，填寫數(shù)據(jù)時應(yīng)按寬*高分別填寫，應(yīng)為雙數(shù)。

(5)測表內(nèi)偏差值計算錯誤(偏差值=實測值-設(shè)計值)，測完未閉合到原水準點或下一個水準點及現(xiàn)場草圖未繪畫出測點位置、軸線方向等。

(6)自檢資料、抽檢資料、試驗資料之間不對應(yīng);自檢資料中的各種檢驗未按根據(jù)施工工序的順序來填寫;鋼筋檢驗、模板檢驗、砼澆注三者之間的時間先后不對應(yīng);測量資料與工序檢驗資料在時間和日期上不對應(yīng)。

(7)資料數(shù)據(jù)間的邏輯關(guān)系經(jīng)不起推敲。如鉆孔灌注樁中鉆孔深度、鉆孔前孔底標高、沉淀層厚度、孔深等幾項內(nèi)容分在不同的檢測階段，填寫在不同的表格內(nèi)，卻存在一定的邏輯關(guān)系。

(8)不用檢測的項目或沒有的項目有填寫檢測數(shù)據(jù)，存在造假的嫌疑，如薄壁墩相鄰間距檢測項目不應(yīng)填寫、彎曲鋼筋不是所有的結(jié)構(gòu)均有。

(9)設(shè)計數(shù)據(jù)和規(guī)定值未填寫或填寫有誤，根據(jù)規(guī)定對于檢驗表內(nèi)規(guī)定值僅體現(xiàn)“不大于設(shè)計、不小于設(shè)計、符合設(shè)計要求”等項目都應(yīng)把設(shè)計值填寫上。

(10)隱蔽工程相關(guān)影像資料不能全面反映現(xiàn)場實際情況，主要問題是部位及樁號不明確，數(shù)量尺寸不清晰。

3.3 評定資料

各分項工程施工完成，經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗合格，整體質(zhì)量符合設(shè)計及規(guī)范要求，且無嚴重外觀缺陷及質(zhì)保資料真實齊全時，方可進行分項工程評定，評定方法及使用表格按《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》(JTGF80/1-2004)要求進行，其整理過程突出的錯誤性問題主要是評定數(shù)據(jù)與現(xiàn)場質(zhì)檢資料報告單不對應(yīng)。

4 做好高速公路質(zhì)保資料規(guī)范化管理的對策

上述問題幾乎成為當前高速公路質(zhì)保資料整理的通病，加強質(zhì)保資料規(guī)范化管理已成當務(wù)之急，現(xiàn)提出以下幾點對策以供探討。

(1)建立完善的內(nèi)業(yè)資料檔案管理組織機構(gòu)，并制訂相應(yīng)的人員崗位職責及獎懲措施，以便內(nèi)業(yè)工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，責任到人，形成一個內(nèi)業(yè)資料檔案管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

(2)建立健全內(nèi)業(yè)資料檔案管理制度，應(yīng)制定內(nèi)業(yè)工程師職責、內(nèi)業(yè)資料檔案匯總整理制度、內(nèi)業(yè)資料檔案管理制度、內(nèi)業(yè)資料檔案利用制度、保密制度、借閱制度、內(nèi)業(yè)資料檔案管理網(wǎng)絡(luò)圖，切實保證內(nèi)業(yè)資料檔案管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。

(3)在項目開工之前，監(jiān)理單位、施工單位及項目業(yè)主應(yīng)對內(nèi)業(yè)資料表格及格式樣本進行統(tǒng)一，以便于施工階段資料整理過程中有依據(jù)、好操作，避免資料格式的多樣化、不規(guī)范性。

(4)現(xiàn)場質(zhì)量檢驗報告單應(yīng)由現(xiàn)場檢測人員填寫后歸檔，避免出現(xiàn)閉門造車現(xiàn)象，內(nèi)業(yè)資料管理人員應(yīng)及時對歸檔后的資料進行審查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，促使內(nèi)業(yè)資料的整理良性發(fā)展。

(5)加強對資料整理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平，特別對于資料整理過程常見的錯誤性問題應(yīng)加強宣貫，從而規(guī)避錯誤問題。

(6)各種資料要及時收集，并進行整合，由于原先資料分開，很多問題未能暴露，資料整合后錯誤性問題顯而易見，諸如工程部位、時間及試驗結(jié)果前后數(shù)據(jù)等等不對應(yīng)，測量資料缺失等問題。

(7)建好質(zhì)保資料整理臺賬，對照單位、分部、分項工程劃分情況，查漏補缺，謹防漏項。

5 結(jié)束語

經(jīng)寧德寧武高速、邵光高速實踐證明，高速公路質(zhì)保資料整理收集只要做到與工程建設(shè)同步形成、同步實施管理，整理過程加強檢查、指導(dǎo)及督促工作，質(zhì)保資料是完全能夠做好的。筆者在寧德福壽高速公路施工階段資料整理過程中，實施了上述的對策，規(guī)避了上述的問題，資料總體取得良好的效果，擺脫了資料滯后于工程進展及造假的問題，為后期交工資料的快速移交奠定基礎(chǔ)，減少了后期人力、物力、財力的消耗。

[1]JTG F80/1-2004，公路工程質(zhì)量檢驗評定標準[S].

[2]JTG/T F50-2011，公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范[S].

[3]GB/T50328-2001，建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范[S].

[4]福建省高速公路建設(shè)項目文件材料立卷歸檔實施細則[R].