建筑工程造價(jià)預(yù)算審核探討

雍小芳　夏建奎　劉仕琪

（四川省第一建筑工程公司　四川　成都　610000）

建筑工程造價(jià)預(yù)算審核探討

雍小芳夏建奎劉仕琪

（四川省第一建筑工程公司四川成都610000）

預(yù)結(jié)算審核是控制建筑工程造價(jià)的必要方式。同時(shí)預(yù)結(jié)算審核在建筑工程全期的工作中又屬于一門技術(shù)性、專業(yè)性、實(shí)踐性、綜合性和政策性較強(qiáng)的工作。所以通常工程造價(jià)的審核人員都必須具備一定的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，審核過程中要熟悉各種合同、協(xié)議、設(shè)計(jì)以及施工相關(guān)文件的操作和規(guī)章制度[1]。

重要性；預(yù)結(jié)算審核；問題；現(xiàn)狀；對(duì)策

在建筑工程施工期間，想要確保工程造價(jià)的合理性，提高建筑工程的質(zhì)量，為企業(yè)帶來更可觀的經(jīng)濟(jì)效益，就必須科學(xué)、完善的預(yù)結(jié)算審核?？茖W(xué)完善的建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核能夠確保人力、財(cái)力、物力等各種高消耗資源得到最大程度且有效的投入。同時(shí)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核也能保證管理者與投資者對(duì)建筑工程造價(jià)的有效管制，并達(dá)到以最低的投入獲取最大的利益的目的。

1　控制建筑工程造價(jià)的重要性

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展使得我國建筑工程行業(yè)達(dá)到興盛期，目前，在已知的建筑行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈下已經(jīng)自成一套基本的管理體系，并逐漸開始體現(xiàn)它的重要性和利用價(jià)值[2]。在我國改革開放政策實(shí)行的階段，使得我國的建筑行業(yè)在找到機(jī)遇的同時(shí)，也遭遇了挑戰(zhàn)。如何做好工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核，并確定正確的工程造價(jià)是我們首要解決的問題，相應(yīng)的，對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行有效控制，也能夠?qū)崿F(xiàn)我們預(yù)期的對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行平均分配，把投入的資金真正的用在各個(gè)項(xiàng)目中，使有限的全期投入發(fā)揮最大的作用，獲得最高的效益。綜上所述，有效地控制建筑工程造價(jià)，不但可以使建筑企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益，也提高了建筑企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)，同時(shí)對(duì)我國建筑事業(yè)也有重大幫助。

2　工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的方法

工程造價(jià)需要進(jìn)行繁瑣、細(xì)致的前期編制，同時(shí)要求工作人員有高超的技術(shù)與豐富的操作經(jīng)驗(yàn)。這種高要求就使得實(shí)際工作中，工作人員在工作過程中經(jīng)常出現(xiàn)漏掉相關(guān)內(nèi)容的錯(cuò)誤，結(jié)果造成項(xiàng)目工程預(yù)結(jié)算難以通過的現(xiàn)象。由此，經(jīng)過許多技術(shù)人員的摸索與研究，最終探討出了五種專門針對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算難審核的方法[3]。

2.1全面審核法

全面審核法：按照國家或建筑行業(yè)對(duì)工程預(yù)算額度的編制順序或工程施工的先后順序，進(jìn)行逐一審查的方法。其具體計(jì)算方法和審查過程與編制施工圖預(yù)算基本相同。全面審核法細(xì)致、全面，審核的結(jié)果差錯(cuò)少、質(zhì)量高。但由于其工作量較大，所以，一般信譽(yù)度低、技術(shù)力量薄弱的簡單、小工程比較適合使用此方法。

2.2重點(diǎn)審核法

重點(diǎn)審核法：了解工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)行審核的方法。這種方法與全面審核法基本相同，只有審核范圍不同。這種方法就是將工程量大、費(fèi)用較高的分項(xiàng)工程作為審核重點(diǎn)。所謂的分項(xiàng)工程有：基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土工程或鋼筋混凝土工程等。該方法在進(jìn)行工程造價(jià)工作時(shí)，工作量相對(duì)較少，最后效果較好。

2.3標(biāo)準(zhǔn)圖審核法

標(biāo)準(zhǔn)圖審核法：按矢量標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或工程通用圖紙施工。其工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核可以集中審核力量進(jìn)行細(xì)審工作。主要審核小份的預(yù)結(jié)算造價(jià)，將其作為這種項(xiàng)工程所需的標(biāo)準(zhǔn)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)，或者要進(jìn)行工程造價(jià)對(duì)照審核，就以這項(xiàng)工程的標(biāo)準(zhǔn)圖紙所得的工作量為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行核算。對(duì)工程造價(jià)中不同的設(shè)計(jì)或變更的設(shè)計(jì)進(jìn)行單獨(dú)審查。該方法在進(jìn)行工程造價(jià)工作時(shí)，耗時(shí)短、審核效果好，由于其適用范圍小，目前只有按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工的工程才會(huì)使用該方法。

2.4對(duì)比審核法

對(duì)比審核法：將之前經(jīng)過審核的工程和同類型、預(yù)審核工程進(jìn)行對(duì)比。這個(gè)方法以其獨(dú)特性需要區(qū)別對(duì)待，根據(jù)不同工程的特點(diǎn)和造價(jià)條件進(jìn)行劃分。

情況一：同一個(gè)施工圖運(yùn)用在兩個(gè)工程上，在基礎(chǔ)部分和工程地區(qū)環(huán)境、條件以及變更設(shè)計(jì)上都會(huì)有所不同。相同的基礎(chǔ)部分就采用對(duì)比審計(jì)法，異同部分則可采用相應(yīng)的審核方法，分別進(jìn)行計(jì)算。

情況二：建筑面積不同情況下，設(shè)計(jì)相同的兩個(gè)工程。其特點(diǎn)就是：兩個(gè)工程部分項(xiàng)目工程量的比例基本一致。根據(jù)這個(gè)特點(diǎn)再結(jié)合兩個(gè)工程建筑面積之比，將工程造價(jià)劃分進(jìn)行審核，比如，將兩個(gè)工程每平方米的建筑面積造價(jià)和每平方米建筑面積的各部分工程量進(jìn)行審核。如果結(jié)果基本一致，就說明工程造價(jià)審核是正確的。如果有偏差，就需要找到出錯(cuò)原因并加以改正。

情況三：在擬定審核的工程與經(jīng)審核過的工程的面積相同，但是工程造價(jià)設(shè)計(jì)圖紙不完全相同的情況下，就可以把工程中相同的部分，把工作量單獨(dú)進(jìn)行對(duì)比審計(jì)，將不能對(duì)比的部分工程項(xiàng)目按標(biāo)準(zhǔn)圖紙或簽證計(jì)算。

2.5篩選審核法

篩選審核法：是統(tǒng)籌法的一種[4]。方法是：通過找出每個(gè)單位面積上的工程量、材料價(jià)格以及用工的基本數(shù)值，統(tǒng)一歸納為工程量、材料價(jià)格、用工三個(gè)數(shù)據(jù)的基本值表格，在審查預(yù)算的建筑標(biāo)準(zhǔn)與所適用的基本數(shù)值標(biāo)準(zhǔn)不同的情況下進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。篩選審核法的優(yōu)點(diǎn)是方法簡單、易懂且便于掌握、后期審查速度快，便于發(fā)現(xiàn)問題，但遇到有差錯(cuò)的問題時(shí)還需要繼續(xù)進(jìn)行審查。

3　預(yù)結(jié)算審核的現(xiàn)狀和問題

條款不清晰，合同與實(shí)際誤差大。事實(shí)上，在建筑行業(yè)里，有很多的小企業(yè)或個(gè)體商業(yè)主對(duì)法律認(rèn)知不夠，以至于對(duì)發(fā)包合同不夠重視，與施工單位簽約合同條例不全面，在簽約合同時(shí)只著重于工程范圍、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等幾個(gè)方面。到工程竣工，雙方結(jié)算才發(fā)現(xiàn)合同中沒有關(guān)于工程款項(xiàng)、結(jié)算辦法的條約，連最基礎(chǔ)的設(shè)計(jì)變更限制條約也沒有。在簽署的有效的合同結(jié)算中也沒有明文規(guī)定，有些施工單位就借此夸大施工難度，不斷要求建設(shè)單位負(fù)責(zé)人或合作商增加工程施工日期和資金投入；施工單位在辦理結(jié)算時(shí)，就又可以利用合同條約漏洞高估建筑工程使用資金，擅自增加工程投資。

擅自進(jìn)行變更設(shè)計(jì)，事后辦理審批手續(xù)。由于建設(shè)單位不重視，便隨意控制設(shè)計(jì)變更，設(shè)計(jì)變更時(shí)也不按正常程序辦理設(shè)計(jì)變更的審批手續(xù)，導(dǎo)致施工單位沒有接收到正式的設(shè)計(jì)變更通知單，也沒有增加由設(shè)計(jì)變更而引起的工程量與投資增減量的記錄，造成施工單位為增加自己的利益擅自變更設(shè)計(jì)，而原建筑方卻不知曉的情況。

工程計(jì)量不按規(guī)定。施工方在進(jìn)行工程建造時(shí)，計(jì)算工程量不按國家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則和竣工圖尺寸計(jì)算。由于施工方?jīng)]有按規(guī)定計(jì)算，造成工程竣工后結(jié)算出的工程量增加而報(bào)出超額定量的工程價(jià)款[5]。

4　對(duì)策

4.1施工合同及變更簽證管理

4.1.1核對(duì)合同條款及招標(biāo)文件

核對(duì)建筑工程合同中的條件要求和竣工合格率，驗(yàn)收工程合格后才能進(jìn)行竣工結(jié)算。結(jié)算方法也完全按照合同的規(guī)定進(jìn)行。

4.1.2落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證

由原設(shè)計(jì)單位出具“設(shè)計(jì)變更通知單”修改圖，加以蓋章。再經(jīng)過建設(shè)單位和工程師全程審查同意、原設(shè)計(jì)審批部門審批后才能進(jìn)行設(shè)計(jì)變更和修改圖紙。

4.1.3有關(guān)單位參與把關(guān)

由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員直接參與把關(guān)，核對(duì)確認(rèn)變更的簽證，按照發(fā)包合同的明文要求和有關(guān)法律規(guī)定，確定合理的工程造價(jià)，共同商定施工中需要花費(fèi)的額外費(fèi)用[6]。

4.2工程量計(jì)算

認(rèn)真核對(duì)工程量中計(jì)算出的每一項(xiàng)工程量，依照?qǐng)D紙，查找相關(guān)簽證是否與工程修改通知單完全符合，有誤差出現(xiàn)就要詢問現(xiàn)場代表，必要時(shí)去到現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地核對(duì)。

4.3嚴(yán)格審查結(jié)算單價(jià)

嚴(yán)格按照簽署的合同或招標(biāo)的基本規(guī)定進(jìn)行結(jié)算單價(jià)。為防止施工方報(bào)高或者報(bào)錯(cuò)單價(jià)，就必須注意定額計(jì)價(jià)中定額值的使用范圍和時(shí)效。

4.4核對(duì)簽證

簽證內(nèi)容可能直接影響到工程量的增加或者減少，對(duì)確定造價(jià)也有直接影響。所以對(duì)于簽證，首先要做的就是與施工方在現(xiàn)場簽署工程合同，核實(shí)合同材料和報(bào)價(jià)額定量、工作量。然后，在合同中明確定額及其包含的工作內(nèi)容，避免重復(fù)簽證。最后審核時(shí)要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)工程量是否與簽證內(nèi)容符合，實(shí)事求是，按實(shí)簽證，防范出現(xiàn)與實(shí)際不符合的情況。

4.5材料報(bào)價(jià)差調(diào)整

工程量及材料價(jià)格報(bào)價(jià)都應(yīng)依據(jù)建筑材料的實(shí)際價(jià)格（各地區(qū)公布的同時(shí)期材料市場平均價(jià)格）為標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算，在施工合同中就按雙方議定價(jià)格或市場價(jià)來確定[7]。工程竣工審核時(shí)只能根據(jù)合同和招標(biāo)文件中的規(guī)定為依據(jù)，即使施工單位能夠出示材料購買發(fā)票也不能同意，一切以合同和招標(biāo)文件的約定為準(zhǔn)。

5　結(jié)束語

建筑行業(yè)中的工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核是能夠合理確定工程造價(jià)的必要程序及重要手段。在任何情況下，都必須要通過對(duì)預(yù)、結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核等步驟，來糾正工程造價(jià)中所存在的錯(cuò)誤和問題，更精確、更加合理地明確工程造價(jià)內(nèi)容，能夠有效控制工程造價(jià)，保證工程項(xiàng)目的能夠更好更快的完成，實(shí)現(xiàn)投入資源的優(yōu)化配置，獲得更多的、最佳的投資效益。

[1]高亞麗.探討建筑工程造價(jià)中預(yù)結(jié)算審核的關(guān)鍵點(diǎn)探索[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2014（13）：5781～5783.

[2]常矛.探討建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核問題及對(duì)策[J].中華民居，2014（30）：359～360.

[3]侯力煒.淺談建筑工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核[J].山西建筑，2007，33（16）：274～275.

[4]彭燕妮.關(guān)于建筑工程造價(jià)中預(yù)結(jié)算審核的探討[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2012，16（24）.

[5]謝森紅，洪樟偉.探討建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核問題及對(duì)策[J].江西建材，2014，5（4）：249.

[6]陳瑾.探討建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作要點(diǎn)[J].建筑·建材·裝飾，2015，14（1）：147～148.

[7]龍建新.探討建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作要點(diǎn)及審核常用方法[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2015，11（2）：187.

TU723.3

A

1673-0038（2015）21-0119-02

2015-4-18

雍小芳（1983-），女，工程師，本科，從事工程造價(jià)工作。