以改革創(chuàng)新精神積極進軍科技創(chuàng)新和經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場

◎ 全國政協(xié)副主席、中國科學技術(shù)協(xié)會主席 韓啟德

以改革創(chuàng)新精神積極進軍科技創(chuàng)新和經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場

◎ 全國政協(xié)副主席、中國科學技術(shù)協(xié)會主席 韓啟德

2014年，在黨中央、國務院的正確領(lǐng)導下，中國科協(xié)認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照中央書記處關(guān)于科協(xié)工作的重要指示，堅持在繼承中發(fā)展、在落實中提升的工作原則，堅持進軍科技創(chuàng)新和經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場、成為國家創(chuàng)新體系重要組成部分的工作方向，堅持“想事干、創(chuàng)新招、求人幫、務實效”的工作態(tài)度，堅持以服務科技工作者為本、以學會建設(shè)為主體的工作理念，認真履行“三服務一加強”工作職能，統(tǒng)籌推進各項工作，在促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、推動全面深化改革、服務科學決策、促進全民科學素質(zhì)提升、凝聚培養(yǎng)人才等方面成效明顯，重點工作取得新的進展。

2015年中國科協(xié)工作的總要求是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，圍繞做好黨的群眾工作和國家科技工作，以學會工作為主體，以科技人才工作、決策咨詢工作和科學素質(zhì)工作為重點，以科學文化建設(shè)為基礎(chǔ)，以釘釘子精神認真落實各項工作部署，團結(jié)帶領(lǐng)廣大科技工作者以改革創(chuàng)新的精神積極進軍科技創(chuàng)新和經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，努力在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)中國夢的偉大征程中更加奮發(fā)有為。

第一，深入學習貫徹中央重大決策部署，切實把習近平總書記科技創(chuàng)新思想化作創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的自覺實踐。堅持把習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述作為新時期推動科技創(chuàng)新的行動指南，開展科協(xié)發(fā)展戰(zhàn)略研討，牢固樹立辯證思維、系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維、法治思維、底線思維和創(chuàng)新思維，強化大局意識和使命擔當，引導科技工作者自覺肩負起為實現(xiàn)中國夢提供科技支撐的歷史使命。深入學習中央經(jīng)濟工作會議精神，準確把握我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)帶來的趨勢性變化，進一步認清科協(xié)工作在黨和國家全局工作中的重要作用，圍繞服務全面深化改革、全面推進依法治國和實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以更廣闊的視野研究制定好科協(xié)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，更好地把科技工作者的智慧和力量凝聚到黨領(lǐng)導的中國特色社會主義事業(yè)中來。

第二，以實施學會創(chuàng)新和服務能力提升工程為抓手，在積極進軍科技創(chuàng)新和經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場方面更加奮發(fā)有為。進一步突出學會在科協(xié)工作中的主體作用，按照加強學會能力建設(shè)、助力創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、開展學術(shù)交流示范、引導學科發(fā)展、承接政府轉(zhuǎn)移職能、打造精品科技期刊、培養(yǎng)舉薦青年人才、夯實學會發(fā)展基礎(chǔ)等“1+7”的工作部署，發(fā)揮好學會橫向聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，做好跨學科跨領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新工作，更加積極主動挺進科技創(chuàng)新和經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場。加強學會改革創(chuàng)新，以創(chuàng)新學會治理方式為突破口，規(guī)范學會章程和職能，選擇學科相近、工作相關(guān)的全國學會組建一批學會聯(lián)盟，在深化改革中提升學會創(chuàng)新發(fā)展和服務能力。積極穩(wěn)妥有序推進承接政府轉(zhuǎn)移職能工作，樹立一批“能負責、可問責”的先進典型，適時進入試點推廣階段，進一步擴大覆蓋面和影響力。大力推進創(chuàng)新驅(qū)動助力工程，在認真做好試點工作的基礎(chǔ)上，及時總結(jié)經(jīng)驗，在更大范圍和更高層次上扎實推進，拓寬科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道，爭取創(chuàng)新驅(qū)動示范城市在全國32個省區(qū)市實現(xiàn)全覆蓋，組織帶領(lǐng)全國學會參與協(xié)同創(chuàng)新，促進創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，推進科技創(chuàng)新資源、創(chuàng)新成果與經(jīng)濟發(fā)展深度對接，發(fā)揮好科技支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的重要作用。按照“大科普、學科交叉、為舉辦地服務”的年會定位，與廣東省人民政府共同辦好第十七屆中國科協(xié)年會，搭建高水平學術(shù)交流平臺，激蕩自主創(chuàng)新的源頭活水。積極開展企會協(xié)作創(chuàng)新計劃試點工作，加強服務企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作，深入開展“講理想、比創(chuàng)新、比貢獻”活動，完善專家工作站制度，務求實效。

第三，以加快推進科普信息化為抓手，在提升全民科學素質(zhì)方面更加奮發(fā)有為。實施科普信息化建設(shè)工程，全力打造“科普中國”品牌，建立網(wǎng)絡(luò)科普大超市、搭建網(wǎng)絡(luò)科普互動空間，創(chuàng)新科普運營模式，推進信息化與科普活動深度融合，促進科普資源廣泛應用。進一步加強實體館、流動館、科普大篷車、數(shù)字科技館等科普基礎(chǔ)條件建設(shè)，加快推進科技館免費開放，編制《科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，推動中國特色現(xiàn)代科技館體系創(chuàng)新升級。推進科普人才隊伍建設(shè)，加強科普志愿服務工作，繼續(xù)辦好“全國科普日”等重點主題活動，實施好基層科普行動計劃，加大對公眾參與生態(tài)保護活動提供科技支撐的力度，把優(yōu)質(zhì)高效科普服務精準送達基層人民群眾。完善科學素質(zhì)綱要實施長效機制，面向重點人群組織編發(fā)公民科學素質(zhì)系列讀本，做好公眾科學素質(zhì)調(diào)查和結(jié)果發(fā)布，啟動“十二五”全民科學素質(zhì)工作督查和總結(jié)。推動編制發(fā)布公民科學素質(zhì)基準，制定全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2016-2020年），推動將“到2020年我國公民具備基本科學素質(zhì)的比例超過10%”等相關(guān)目標任務納入到國家和各地各部門“十三五”發(fā)展規(guī)劃。

第四，以開展獨立第三方創(chuàng)新評估為抓手，在打造高水平科技創(chuàng)新智庫方面更加奮發(fā)有為。認真落實黨中央、國務院中國特色新型智庫建設(shè)的工作部署，充分發(fā)揮中國科協(xié)在推動科技創(chuàng)新方面的優(yōu)勢，深化國家級科技思想庫建設(shè)工作，啟動高端智庫建設(shè)試點，提升科協(xié)作為科技創(chuàng)新智庫的水平，在國家科技戰(zhàn)略、規(guī)劃、布局、政策等方面發(fā)揮支撐作用。積極穩(wěn)妥推進第三方創(chuàng)新評估工作，精心選擇評估試點項目，切實加強制度建設(shè)，緊緊抓住中央出臺《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》的契機，支持有條件的學會承擔科技計劃績效評估委托任務，發(fā)揮好創(chuàng)新評估作為推動科技進步與創(chuàng)新重要手段的作用。完善科技工作者狀況調(diào)查制度，拓展全國科技工作者狀況調(diào)查站點功能，深入開展專項調(diào)查，全面了解廣大科技工作者發(fā)揮作用情況，為黨和政府制定科學有效的科技人才政策提供支撐。充分發(fā)揮學科齊全、人才薈萃優(yōu)勢，進一步加強科技發(fā)展戰(zhàn)略研究，積極主動參與“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃的研究編制工作，為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、全面深化科技體制改革、推進科技治理體系和治理能力現(xiàn)代化建言獻策。

第五，以加強科技人才隊伍建設(shè)為抓手，在服務科技工作者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面更加奮發(fā)有為。充分發(fā)揮同行評議在院士候選人推薦中的基礎(chǔ)性作用，全力做好院士推薦工作，提高公信力。著眼于造就一批世界水平的科學家、科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平創(chuàng)新團隊，聯(lián)合中組部、科技部等部門出臺文件，推動采取一攬子措施改進科技人才培養(yǎng)方式和評價機制，促進高校、企業(yè)與科研院所之間的人才流動，提升科技人才隊伍創(chuàng)新能力。千方百計抓好科技人才特別是青年科技人才隊伍建設(shè)，實施科技新星計劃，以35歲以下的一線創(chuàng)新人才和青年人才為重點，在科研資源配置、科技人才評價、國際交流合作等方面加大對“小人物”的支持力度，幫助他們在人生創(chuàng)造力最旺盛的黃金時期作出突出業(yè)績。改革調(diào)整科協(xié)獎勵項目，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加大力度，著力打造具有學術(shù)權(quán)威性和社會影響力的科協(xié)獎勵品牌，爭取在國家科學技術(shù)獎勵大會上頒獎。推動理清科技成果轉(zhuǎn)化方面的政策邊界，按照法律框架下的容錯糾錯機制，切實保護科技工作者轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果的積極性，維護科技工作者合法權(quán)益。

第六，以舉辦世界機器人大會為抓手，在搭建創(chuàng)新前沿國際合作平臺方面更加奮發(fā)有為。以“協(xié)同融合共贏，引領(lǐng)智能社會”為主題，精心辦好世界機器人大會，邀請世界一流科學家、研究機構(gòu)、企業(yè)參會，促進機器人領(lǐng)域國際合作，吸引人才、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素向國內(nèi)集聚，推動形成不同層次、不同形式的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和協(xié)同創(chuàng)新共同體，將這次會議開成機器人領(lǐng)域的奧林匹克大會，會議期間舉辦青少年機器人國際邀請賽，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)后備人才。創(chuàng)新“海智計劃”體制機制，大力推動海外人才離岸創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，千方百計凝聚更多海外高端科技人才為我國經(jīng)濟社會發(fā)展服務。堅持引進來與走出去相結(jié)合，爭取在華召開更多高層次國際學術(shù)會議特別是高技術(shù)大會，引進更多世界一流學者來華開展學術(shù)交流，推動中國科學家在國際組織中擔任領(lǐng)導職務，加大中國科學家獲得國際大獎的推薦力度，支持更多的優(yōu)秀青年科學家走向國際舞臺，增強我國科技界的國際話語權(quán)。深化國際科技交流合作，進一步加強與國際科聯(lián)及31個國際科技聯(lián)合會、世界工程組織聯(lián)合會等重要國際組織的聯(lián)系和交流，爭取在2015年轉(zhuǎn)為《華盛頓協(xié)議》正式成員，為實現(xiàn)成員國之間工程師資格國際互認打下基礎(chǔ)。

第七，以做好優(yōu)秀科技工作者宣傳工作為抓手，在引導踐行社會主義核心價值觀方面更加奮發(fā)有為。繼續(xù)通過資料采集、專題展示等多種形式做好科技人物宣傳，完成中國現(xiàn)代科學家主題展全國巡展任務，舉辦“共和國的脊梁——科學大師名校宣傳工程”匯演活動，加大基層一線科技工作者和創(chuàng)新團隊的宣傳力度，推出一批有代表性、事跡突出的先進典型，大力宣傳優(yōu)秀科技工作者的重要貢獻和先進事跡，在全社會營造愛科學、學科學、用科學的濃厚氛圍。加大國際宣傳力度，講好中國故事，傳播好中國聲音，塑造科技中國的良好形象。發(fā)揮科學精神對踐行社會主義核心價值觀的滋養(yǎng)促進作用，研究出臺科學文化建設(shè)綱要和科技工作者行為規(guī)范，深入開展科學道德和學風建設(shè)宣講，加強法制宣傳，引導科技工作者自覺堅守科學精神與學術(shù)道德，依法依規(guī)開展科技活動，努力做科技創(chuàng)新、遵紀守法和道德引領(lǐng)的模范。

第八，以貫徹落實中央關(guān)于群團工作的意見為抓手，在建科技工作者之家、交科技工作者之友方面更加奮發(fā)有為。按照中央關(guān)于加強群團工作的指示精神，抓緊研究制定中國科協(xié)學習貫徹中央部署、加強和改進科協(xié)工作的實施意見，推動建設(shè)科協(xié)搭臺、黨政領(lǐng)導參與的科技界定期協(xié)商機制，建設(shè)以促進交流共享、加快成果轉(zhuǎn)化為導向的中國科技創(chuàng)新網(wǎng)，建設(shè)以大學科為依托、鄰近學會參與的學會聯(lián)盟，建設(shè)學會為主導、官產(chǎn)學研用金參與的協(xié)同創(chuàng)新共同體，建設(shè)全國科協(xié)基層組織網(wǎng)，堅定不移走中國特色群團發(fā)展道路。緊緊抓住中國科協(xié)與統(tǒng)戰(zhàn)部、農(nóng)業(yè)部、教育部、國資委等聯(lián)合發(fā)文的契機，按照“六個哪里”的要求，加快在企業(yè)、高校、園區(qū)等科技工作者密集的地方建立科協(xié)基層組織的步伐，拓展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會發(fā)揮作用的空間，擴大基層組織覆蓋面，增強凝聚力和吸引力。認真做好國家科技傳播中心籌建工作，努力建設(shè)成為弘揚科學精神、推動科技成果轉(zhuǎn)化的示范工程，成為國家級科學文化公共服務平臺。健全完善學會治理結(jié)構(gòu)和治理方式，規(guī)范學會財政性專項經(jīng)費管理，加強學會黨建工作，發(fā)揮好學會黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，努力把學會這個科協(xié)系統(tǒng)的組織基礎(chǔ)夯實筑牢。

（本文系韓啟德在中國科協(xié)第八屆全國委員會第七次會議上的工作報告摘編）