環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)中的若干問(wèn)題及解決建議

郭金鑫

(浙江省淳安縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站,浙江 淳安 311700)

環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)中的若干問(wèn)題及解決建議

郭金鑫

(浙江省淳安縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站,浙江 淳安 311700)

摘要：分析了環(huán)境噪聲污染定義,指出了環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)工作中存在問(wèn)題,如監(jiān)測(cè)設(shè)備水平不達(dá)標(biāo)、監(jiān)測(cè)設(shè)備安置點(diǎn)不合理等,提出了解決監(jiān)測(cè)活動(dòng)中這些問(wèn)題的策略。

關(guān)鍵詞：環(huán)境噪聲;監(jiān)測(cè);污染;問(wèn)題;策略

1引言

隨著人們的環(huán)保意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),環(huán)境噪聲污染也成為人們關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題之一。與其他環(huán)境污染相同的是,我們也需要借助一定的監(jiān)測(cè)設(shè)備,才能完成相關(guān)工作。環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量,成為環(huán)境噪聲污染防治是否能夠順利開展的基礎(chǔ)。

2環(huán)境噪聲污染的定義分析

《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》將環(huán)境噪聲定義為:工業(yè)生產(chǎn)、建筑、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。將環(huán)境噪聲污染定義為:所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn),并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。與其他污染方式不同,環(huán)境噪聲污染具有間接性及多發(fā)性的特點(diǎn)。市政施工過(guò)程、工廠作業(yè)過(guò)程等都有形成噪聲污染的可能性,甚至日常生活也會(huì)產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染,例如音響音量過(guò)大,拆墻砸墻等裝修活動(dòng)等。

環(huán)境噪聲污染的這些特點(diǎn),也對(duì)相關(guān)治理活動(dòng)造成了較大的困擾。當(dāng)噪聲聲源振動(dòng)停止的時(shí)候,相應(yīng)的聲音便會(huì)消失,監(jiān)測(cè)管理人員就無(wú)法采集到污染物。噪聲污染的持續(xù)時(shí)間較為短暫,且具有明顯的廣泛分散性,環(huán)保局人員無(wú)法進(jìn)行統(tǒng)一管理與處理,這無(wú)疑增加了相關(guān)人員的工作量與工作難度。因此,利用噪聲監(jiān)測(cè)儀進(jìn)行環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)顯得尤為重要。通過(guò)監(jiān)測(cè)儀將環(huán)境噪聲記錄下來(lái),作為噪聲污染證據(jù),為環(huán)保人員的執(zhí)法活動(dòng)提供有力數(shù)據(jù)支撐,有利于城市噪聲污染管理。

3環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)中存在的問(wèn)題

3.1　環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)設(shè)備儀器落后

環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)設(shè)備是噪聲監(jiān)測(cè)的硬件基礎(chǔ)。隨著我國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)越來(lái)越重視,環(huán)保噪聲污染防治水平也在不斷提升,多數(shù)城市都開始了環(huán)境噪聲污染控制工作。環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)設(shè)備能夠反映監(jiān)測(cè)點(diǎn)是否存在噪聲污染。但是由于我國(guó)環(huán)境噪聲污染防治工作起步較晚,

霧是大量碳?xì)浠衔镌陉?yáng)光作用下與空氣中其他成份發(fā)生的化學(xué)反應(yīng)而生成的。這次事件的發(fā)生使得美國(guó)環(huán)境管理方式發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變,催生出了著名的《清潔空氣法》,劃定了專門的空氣污染控制區(qū)研究污染物的性質(zhì)、來(lái)源以及整治方法,并且加大了區(qū)域環(huán)境管理部門的自主權(quán),使得各項(xiàng)環(huán)境政策能夠得以有效落實(shí)。建立了排污許可證制度,開放環(huán)境交易市場(chǎng),使得環(huán)境減排得以市場(chǎng)化運(yùn)作;為交通污染防控設(shè)置了嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn);大力發(fā)展環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究和加強(qiáng)環(huán)境管理力量。歷經(jīng)40余年的努力,洛杉磯地區(qū)發(fā)布的健康警告的天數(shù)從1977年的184d下降到了2004年的4d。

5結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)于控制霧霾來(lái)說(shuō),不僅要治還需要防,要建立大區(qū)域性的監(jiān)控體系,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、資源互補(bǔ),實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控;需要迅速建立健全環(huán)保法律體系,加大對(duì)于環(huán)境違法違規(guī)的懲治力度,增加違法成本;推行清潔生產(chǎn),提高資源能源的利用率,從源頭消減污染物的產(chǎn)生,嚴(yán)格淘汰落后的生產(chǎn)方式;大力推廣健康出行,減少開車次數(shù),并鼓勵(lì)使用清潔能源;加大對(duì)環(huán)境科研的力度,研究霧霾的成因與治理措施,促進(jìn)環(huán)境治理技術(shù)的快速發(fā)展。總之霧霾治理是持久戰(zhàn),需要長(zhǎng)期的綜合整治以及社會(huì)各界的積極配合、共同應(yīng)對(duì)。

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相關(guān)環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備存在不完善的地方,而且涉及到環(huán)保局工作人員操作能力,導(dǎo)致一些地區(qū)的環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝后無(wú)法進(jìn)行實(shí)際噪聲污染監(jiān)控。

3.2　環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置不合理

環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)設(shè)置點(diǎn)對(duì)噪聲數(shù)據(jù)采集工作產(chǎn)生直接影響,也是能否反映城市環(huán)境噪聲現(xiàn)狀的重要基礎(chǔ)。但是我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)并沒(méi)有對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行明確規(guī)定,而且每個(gè)城市環(huán)境噪聲形勢(shì)也不盡相同。單純地在交通要塞處或者車流量比較集中的地區(qū)設(shè)置環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)具有不合理性:一是數(shù)據(jù)收集來(lái)源過(guò)于單一;二是采集的信息數(shù)據(jù)缺乏實(shí)用性;三是導(dǎo)致環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)范圍過(guò)于狹窄,不利于了解城市整體動(dòng)態(tài)。如果為了追求數(shù)據(jù)完美,而將環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置在偏遠(yuǎn)郊區(qū),這也是不合理的。

3.3　相關(guān)數(shù)據(jù)收集整理活動(dòng)不規(guī)范

數(shù)據(jù)是環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)的證據(jù),是環(huán)境噪聲污染防治工作的軟件基礎(chǔ)。但當(dāng)前,環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備所收集的數(shù)據(jù)整理工作未受到人們的重視。數(shù)據(jù)收集整理活動(dòng)不規(guī)范與設(shè)備儀器水平落后有一定的關(guān)系,同時(shí),環(huán)保局人手、資金緊缺,導(dǎo)致相關(guān)工作人員信息數(shù)據(jù)收集與處理工作也存在一定缺陷,無(wú)法為環(huán)境評(píng)價(jià)工作提供重要數(shù)據(jù)支撐,這些現(xiàn)象都給監(jiān)測(cè)工作的順利進(jìn)行增加了難度與不便之處。

4常用環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)使用方法分析

交通噪聲監(jiān)測(cè)是城市最為普遍的監(jiān)測(cè)方法,但是城市交通監(jiān)測(cè)方法大體一致,即針對(duì)城市主干道路進(jìn)行噪聲監(jiān)測(cè)。隨著城市汽車保有量的持續(xù)增長(zhǎng),車流量超過(guò)500輛/h的路段不斷增加,這不僅增加了交通噪聲監(jiān)測(cè)工作的難度,同時(shí)也增加了工作人員工作量。例如,北京、上海、廣州等城市,車流量超過(guò)500輛/h的路段已經(jīng)多達(dá)1000多個(gè)。在未制定良好的交通噪聲測(cè)量方法的時(shí)候,需要對(duì)上述1000多個(gè)路段進(jìn)行監(jiān)測(cè)。因此,需要結(jié)合隨車流量的變化,提高監(jiān)測(cè)路段的基礎(chǔ)值,減少道路交通噪聲監(jiān)測(cè)工作量。城市也可以結(jié)合自身交通特點(diǎn),重新制定有針對(duì)性、可行性、高效性的交通監(jiān)測(cè)方式。例如,進(jìn)行交通干線均勻抽樣等,準(zhǔn)確地反映城市交通噪聲實(shí)情。工業(yè)企業(yè)環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)也是較為常見的監(jiān)測(cè)方法,可以將監(jiān)測(cè)設(shè)備置于城市工業(yè)區(qū)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

5環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)的質(zhì)量控制措施

5.1　嚴(yán)格遵循相關(guān)技術(shù)規(guī)范

監(jiān)測(cè)人員的工作態(tài)度會(huì)對(duì)監(jiān)測(cè)工作產(chǎn)生直接影響。因此,環(huán)保局需要強(qiáng)化工作人員相關(guān)噪聲監(jiān)測(cè)規(guī)范與原理學(xué)習(xí)活動(dòng),端正監(jiān)測(cè)人員的工作態(tài)度,激發(fā)工作人員工作責(zé)任性,提高監(jiān)測(cè)活動(dòng)的規(guī)范性,為后續(xù)工作打下堅(jiān)實(shí)良好的基礎(chǔ),為監(jiān)督質(zhì)量提供有力的基礎(chǔ)保障。另外,可以通過(guò)適宜的獎(jiǎng)勵(lì)懲罰機(jī)制,對(duì)遵循相關(guān)技術(shù)規(guī)范的人員進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或者精神獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)工作人員的工作積極性,對(duì)工作未能達(dá)標(biāo)工作人員給予一定的懲罰。塑造良好的技術(shù)規(guī)范工作氛圍,渲染員工工作精神,激發(fā)人員工作責(zé)任感。

5.2　正確選取監(jiān)測(cè)地點(diǎn)

監(jiān)測(cè)儀器反映的是監(jiān)測(cè)地點(diǎn)的環(huán)境噪聲情況。例如,某些城市將空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)地點(diǎn)設(shè)在城市公園、湖泊等周邊,這會(huì)影響到城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)有效性。所以我們需要爭(zhēng)取選取監(jiān)測(cè)地點(diǎn),擴(kuò)大噪聲監(jiān)測(cè)平均分布性。嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定,進(jìn)行監(jiān)測(cè)位點(diǎn)的布設(shè),提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性與代表性。正確選取監(jiān)測(cè)地點(diǎn),促進(jìn)環(huán)境噪聲污染防治策略的順利制定,真正解決城市環(huán)境噪聲污染問(wèn)題。

5.3　監(jiān)測(cè)儀器的正確選擇與校準(zhǔn)

環(huán)保局需要加大環(huán)境噪聲儀器采購(gòu)的資金投入,提高監(jiān)測(cè)儀器的監(jiān)測(cè)水平。在采購(gòu)相關(guān)儀器后,要組織監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行相關(guān)學(xué)習(xí)活動(dòng),確保每一位監(jiān)測(cè)人員都能夠熟練使用監(jiān)測(cè)儀器,確保監(jiān)測(cè)設(shè)備發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值,提高監(jiān)測(cè)設(shè)備利用率,為城市環(huán)境噪聲污染防治做出真正的貢獻(xiàn)。監(jiān)測(cè)儀器的工作狀態(tài)對(duì)環(huán)境噪聲數(shù)據(jù)收集產(chǎn)生直接影響。監(jiān)測(cè)人員必須保證檢測(cè)儀器的正常運(yùn)行,并制定科學(xué)合理的監(jiān)測(cè)儀器維護(hù)檢查制度,確保監(jiān)測(cè)人員能夠定時(shí)定期地對(duì)監(jiān)測(cè)儀器進(jìn)行維護(hù),做好維護(hù)保養(yǎng)工作,以降低監(jiān)測(cè)儀器的維修成本。

5.4　正確評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)結(jié)果

部分監(jiān)測(cè)人員缺乏環(huán)境噪聲防治理念,認(rèn)為噪聲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)沒(méi)有可以研究的價(jià)值,不能正確認(rèn)識(shí)監(jiān)測(cè)工作。因此,要督促人員及時(shí)認(rèn)真分析研究監(jiān)測(cè)設(shè)備收集的數(shù)據(jù),為城市和諧發(fā)展做出貢獻(xiàn)。采集到的數(shù)據(jù)難免存在超標(biāo)現(xiàn)象,工作人員需要如實(shí)上報(bào),不能進(jìn)行數(shù)據(jù)隱瞞等行為,影響環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)的公平公正。監(jiān)測(cè)單位可以引入新型環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)系統(tǒng),提高監(jiān)測(cè)系統(tǒng)信息化,降低工作人員的工作量與工作難度,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的及時(shí)傳輸與管理。

6結(jié)語(yǔ)

環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)有效自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè),為環(huán)境噪聲污染防治工作提供良好的數(shù)據(jù)支撐。我們需要將環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)作為我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的重要組成部分,注重開發(fā)高效、高水準(zhǔn)的噪聲監(jiān)測(cè)設(shè)備,同時(shí)引導(dǎo)監(jiān)測(cè)人員端正工作態(tài)度,激發(fā)工作人員工作積極性,提高其工作責(zé)任性,認(rèn)真分析數(shù)據(jù),提高環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)工作的真實(shí)有效性。

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中圖分類號(hào)：X839.11

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-9944(2015)05-0203-02

收稿日期：2015-03-23

作者簡(jiǎn)介：郭金鑫(1989—),男,浙江淳安人,助理工程師,主要從事環(huán)境保護(hù)工作。