現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中技術(shù)創(chuàng)新存在的問題及對策

常幼平

（湖北省武漢市江夏區(qū)林業(yè)局，湖北 武漢430200）

1 引言

隨著現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的林業(yè)品種生命強(qiáng)度低、繁衍期長、抗病害能力低下的問題越來越突出，只有通過林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，才能促進(jìn)舊產(chǎn)品更新?lián)Q代，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我國林業(yè)發(fā)展中，病蟲害嚴(yán)重、成活率低、花期受損、光合作用不足等均是林業(yè)治理的難題，傳統(tǒng)過于粗放的林業(yè)管理模式下，作物的水分、溫度、養(yǎng)料、日照等均無法保證控制的精確性。通過技術(shù)創(chuàng)新可提高林業(yè)管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化、數(shù)字化程度，實現(xiàn)自然環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，最終實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2 林業(yè)企業(yè)的特殊性

與普通企業(yè)相比，林業(yè)企業(yè)以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為經(jīng)營目的的基本性質(zhì)不變，但是林業(yè)企業(yè)所有的經(jīng)營活動基本上都是圍繞森林資源來開展的，而林木資源又體現(xiàn)出較為突出的特殊性，因此林業(yè)企業(yè)的經(jīng)營活動也體現(xiàn)出以下特點(diǎn)。

（1）多產(chǎn)性：森林資源涉及范圍非常廣泛，包括土地資源、野生動植物資源、地下資源、景觀資源，甚至各種微生物等，林業(yè)企業(yè)的經(jīng)營對象主要是森林資源，故需要對森林資源進(jìn)行多方面、多角度的開發(fā)，相應(yīng)的林業(yè)企業(yè)的經(jīng)營活動包括了第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，其多產(chǎn)性的特征增加了經(jīng)營管理的難度。

（2）多目標(biāo)并存性：森林資源所提供的各類林產(chǎn)品不僅具有經(jīng)濟(jì)效益，還具有突出的生態(tài)效益及社會效益，因此林業(yè)企業(yè)的經(jīng)營活動也要將林業(yè)產(chǎn)品的生態(tài)效益及社會性效益發(fā)揮出來，故體現(xiàn)出多目標(biāo)并存性的特點(diǎn)。

（3）資源約束性：盡管任何企業(yè)的經(jīng)營均會在一定程度上受到資源問題的制約，但是林業(yè)企業(yè)的資源約束性更為突出，其包括垂直約束與水平約束兩個方面，其中垂直約束是指森林資源主體生產(chǎn)量銳減，影響到林業(yè)企業(yè)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)；所謂水平約束則是指企業(yè)在森林資源培育方面投入不足。因此要針對資源約束問題加大森林資源的培育力度，通過技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行替代生產(chǎn)，開展多資源的開發(fā)與利用。

3 林業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新存在的主要問題

受各種客觀因素及主觀因素的影響，湖北地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新還存在一系列現(xiàn)實問題，具體體現(xiàn)在以下幾個方面。

3.1 技術(shù)創(chuàng)新模式單一

湖北大多數(shù)企業(yè)主要采用模仿的方法進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，通過引進(jìn)技術(shù)與設(shè)備提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，基本上屬于對引進(jìn)資源的照搬照抄，需要在很大程度上依賴技術(shù)輸出國，這種創(chuàng)新模式體現(xiàn)出較強(qiáng)的被動性，僅為先進(jìn)技術(shù)的跟進(jìn)者，所以技術(shù)積累方面無法做到長遠(yuǎn)規(guī)劃，且技術(shù)壁壘、進(jìn)入壁壘的制約也會對模仿創(chuàng)新的實施效果產(chǎn)生影響。林業(yè)企業(yè)實施模仿創(chuàng)新模式受內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境的影響，還存在兩個方面的問題：一方面，企業(yè)內(nèi)部的組織障礙、技術(shù)障礙、經(jīng)營障礙等影響到企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新；另一方面，外部因素也對林業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生影響，比如市場環(huán)境，尤其是資金與技術(shù)市場供給不暢，相關(guān)政府調(diào)節(jié)幅度小等。因此，林業(yè)企業(yè)模仿創(chuàng)新缺乏外在的激勵條件，企業(yè)不具備市場競爭意識，制約了技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。

3.2 缺乏必要的資金支持

資金是一個企業(yè)發(fā)展的基本要素，對于林業(yè)企業(yè)而言，資金更是其生存發(fā)展的“催生劑”，要實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新必須依靠大量的資金支持。但是現(xiàn)階段湖北林業(yè)企業(yè)、乃至全國的林業(yè)企業(yè)缺乏資金支持是一個普遍的問題，具體表現(xiàn)在以下兩個方面。一方面，受現(xiàn)有投資體制的影響，林業(yè)企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的資金瓶頸主要包括兩個，即市場與政府資金投入不足。主要是由于我國的風(fēng)險投資體制發(fā)育還未成熟，不僅風(fēng)投企業(yè)數(shù)量嚴(yán)重不足，且資本市場也缺乏一個風(fēng)險資本市場化退出機(jī)制，未形成一個完善、有效的市場化投資融資渠道，影響到企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。并且政府方面對技術(shù)創(chuàng)新的投入也明顯不足，以湖北省為例，70.2%的政府資助及直接支持的發(fā)展計劃項目、基金計劃無法滿足企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金需求。另一方面，企業(yè)要實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，主要資金來源還必須依靠自身的積累，表1為湖北省工業(yè)企業(yè)近幾年的科技活動經(jīng)費(fèi)籌集額及來源結(jié)構(gòu)。

表1 湖北林業(yè)企業(yè)科技活動經(jīng)費(fèi)籌集額及來源結(jié)構(gòu)

由表1可知，我國大部分林業(yè)企業(yè)的科技活動經(jīng)費(fèi)均來自于企業(yè)自身的積累，但是多數(shù)企業(yè)無法在科技成果吸收與創(chuàng)新中投入充足的資金，尤其是利潤水平較低的林業(yè)企業(yè)，更是對技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生嚴(yán)重阻礙，與普通企業(yè)相比，林業(yè)企業(yè)普遍存在規(guī)模小、自然條件影響大等非經(jīng)營性負(fù)擔(dān)。一方面，林產(chǎn)工業(yè)、林化企業(yè)等加工企業(yè)布局較為分散，所籌技術(shù)創(chuàng)新資金十分有限，林業(yè)項目投資風(fēng)險較大，銀行投入時較為慎重；另一方面，我國風(fēng)險擔(dān)保機(jī)制有待完善，企業(yè)貸款回歸率較低，故金融機(jī)構(gòu)對林業(yè)企業(yè)的技術(shù)開發(fā)支持投入較小，由表1可知，2013年湖北銀行資金僅占其科技活動經(jīng)費(fèi)的4.35%。

3.3 人才資源不足

技術(shù)創(chuàng)新的開展與實現(xiàn)必須通過人的活動才能完成，技術(shù)與人才是不可分割的，但是多數(shù)林業(yè)企業(yè)均缺乏一支高水平的人才隊伍，再加之國內(nèi)外人才的競爭挑戰(zhàn)，導(dǎo)致林業(yè)企業(yè)人才流失嚴(yán)重。對于湖北地區(qū)的林業(yè)企業(yè)而言，其人力資源不足主要表現(xiàn)在兩個方面。一是缺乏高質(zhì)量、創(chuàng)新型技術(shù)性人才。很多林業(yè)企業(yè)職工缺乏創(chuàng)新意識與足夠的經(jīng)驗水平，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，林業(yè)企業(yè)人才創(chuàng)新資源的匱乏已然成為阻礙企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主要瓶頸。分析林業(yè)企業(yè)人力資源不足的原因，主要是由于企業(yè)內(nèi)部缺乏一套行之有效的創(chuàng)新激勵機(jī)制，且傳統(tǒng)觀念過于側(cè)重市場，忽略了科學(xué)研究，此外，林業(yè)企業(yè)呈現(xiàn)出較強(qiáng)的地域性，對高科技人才的流入有一定阻礙作用。另一方面，企業(yè)缺少具有創(chuàng)新意識及風(fēng)險意識的管理人才。技術(shù)創(chuàng)新并非單純性的技術(shù)發(fā)展過程，其需要集技術(shù)、管理、營銷專業(yè)于一身的復(fù)合型人才，對技術(shù)創(chuàng)新的全過程進(jìn)行組織、決策，并具備較強(qiáng)的創(chuàng)新意識與風(fēng)險意識。但是我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期受到計劃經(jīng)濟(jì)體制的制約，管理者通常具備較為突出的行政管理能力，卻不具備現(xiàn)代企業(yè)管理理論及意識，管理方面缺少吸引技術(shù)性人才的能力，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部人才短缺。

4 提高林業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力的策略

針對上述問題，可以從以下幾個方面提升企業(yè)的創(chuàng)新能力。

4.1 完善技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制

長久以來，我國林業(yè)企業(yè)發(fā)展所面臨的森林資源危機(jī)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)危困及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益偏低的問題仍未得到根本性解決，林業(yè)企業(yè)也未徹底擺脫傳統(tǒng)粗放型的經(jīng)濟(jì)增長模式，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然不合理，缺少高技術(shù)含量的林業(yè)產(chǎn)品，這些因素均會降低我國林業(yè)市場的綜合競爭力，甚至與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要不相符。因此要不斷完善林業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，通過林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、技術(shù)的創(chuàng)新與進(jìn)步提高林業(yè)的生產(chǎn)水平。將“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的指導(dǎo)思想引入到企業(yè)管理中來，明確技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，將市場機(jī)制對科技資源的配置作用充分發(fā)揮出來，科技活動也以市場需求為導(dǎo)向，將更為先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)引入到林業(yè)產(chǎn)業(yè)中來。對林業(yè)科技布局進(jìn)行合理調(diào)整，從整體與局部的著眼點(diǎn)推動林業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，宏觀上，加強(qiáng)中國林業(yè)隊伍的建設(shè)，微觀上，在區(qū)域內(nèi)建立專業(yè)的科學(xué)技術(shù)學(xué)院，促進(jìn)林業(yè)科技的不斷發(fā)展。

4.2 拓寬資金投入渠道

林業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要大量的資金支持，僅靠企業(yè)自身的積累遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要進(jìn)一步拓寬企業(yè)的投資渠道，將銀行貸款、直接融資、風(fēng)險投資等集中到林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系中來，以從根本上解決資金的瓶頸問題。企業(yè)除了要增加自身的積累外，可選擇恰當(dāng)?shù)臅r機(jī)成立股份公司，也可進(jìn)行股票上市籌資或發(fā)行企業(yè)債券等。相比其它企業(yè)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)出較強(qiáng)的社會效益與生態(tài)效益，因此林業(yè)企業(yè)要抓住這一特點(diǎn)，向政府部門爭取更多的減免稅政策，增加對技術(shù)創(chuàng)新的投入。在企業(yè)內(nèi)部建立健全的技術(shù)創(chuàng)新激勵機(jī)制及創(chuàng)新成果補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵職工群眾大膽創(chuàng)新，廣泛開展群眾性的技術(shù)革新與發(fā)明活動，將林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新貫穿于企業(yè)的整個生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等各個環(huán)節(jié)，以提高企業(yè)整體的技術(shù)創(chuàng)新能力。此外，林業(yè)企業(yè)還要注重引進(jìn)外資，以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為核心進(jìn)行設(shè)備的改建、擴(kuò)建，開展國際技術(shù)交流合作活動，在政府的引導(dǎo)下，將國際金融組織貸款的作用充分發(fā)揮出來，進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道，這樣不僅可以引進(jìn)大量資金，而且可以向林業(yè)發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)更為先進(jìn)的管理經(jīng)營與技術(shù)。

4.3 注重人才的培養(yǎng)

技術(shù)創(chuàng)新活動融合了管理、技術(shù)、研發(fā)、營銷等各個專業(yè)理論，體現(xiàn)出復(fù)雜性、系統(tǒng)性的特點(diǎn)，因此對人才的要求也較高，現(xiàn)階段林業(yè)企業(yè)人力資源嚴(yán)重不足，因此要加強(qiáng)人才的培養(yǎng)。首先要提高企業(yè)高層管理人員的管理水平與技術(shù)水平，使其成長為既懂專業(yè)技術(shù)知識、又懂現(xiàn)代企業(yè)管理理論的復(fù)合型人才，可以通過參與國際合作項目來培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才，企業(yè)在與外資交流、合作時，要有意識地派遣潛力大、觀念新、能力強(qiáng)的人才參與其中，通過項目培訓(xùn)豐富其管理理論知識與經(jīng)驗，實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才的提高與升華。其次，企業(yè)自身要不斷充實技術(shù)研發(fā)力量，大中型企業(yè)綜合條件較好，可建立自己的科研機(jī)構(gòu)，每年從銷售額中撥出一定比例的款項用于技術(shù)創(chuàng)新；如中小企業(yè)不具備建立科研機(jī)構(gòu)的條件，可通過聘請顧問、客座研究人員、合作共建、加強(qiáng)與高?？蒲袉挝坏穆?lián)系等多種形式，提高自身的創(chuàng)新能力。最后，要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部職工的培訓(xùn)，以提高企業(yè)的整體素質(zhì)，保證科技成果產(chǎn)業(yè)化的順利進(jìn)行。

5 結(jié)語

總之，國民經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展中，林業(yè)產(chǎn)業(yè)長期以來均處于較為弱的地位，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)低下、科技進(jìn)步水平低的問題還十分突出，因此只有轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式、對林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，才能全面提升產(chǎn)業(yè)的層次與水平。技術(shù)創(chuàng)新是人類社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的主要動力與源泉，更是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素與核心，只有以不斷進(jìn)步的科學(xué)技術(shù)為手段，才能更好地解決資源、環(huán)境的問題，由此可見，深入理解和全面把握技術(shù)創(chuàng)新與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系、堅持技術(shù)創(chuàng)新是全面推進(jìn)和完善林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要前提和可靠保障。

［1］周小玲，王雪梅，田明華.環(huán)境規(guī)制對我國造紙業(yè)技術(shù)創(chuàng)新影響的研究［J］.北京林業(yè)大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2009，8（4）：111～114.

［2］王 宇，沈文星.我國作物轉(zhuǎn)基因技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化推廣［J］.南京林業(yè)大學(xué)學(xué)報：人文社會科學(xué)版，2014（2）：107～112.

［3］唐 元，吳 軍，戴洪岡.林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對林業(yè)發(fā)展的影響［J］.安徽農(nóng)學(xué)通報，2012，18（14）：187，196.

［4］銀登文.林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持政策的研究［J］.農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2015（6）：49.

［5］孔 密.生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇［J］.沈陽大學(xué)學(xué)報，2007，19（5）：26～28.

［6］石德金，陳秋華，萬 泉.林業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策支持系統(tǒng)研究［J］.林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2004，24（3）：157～160.

［7］陳紹志，樊寶敏，趙 榮，等.林業(yè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本經(jīng)驗、問題與政策建議——基于十大林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型縣（市）的實地調(diào)研［J］.北京林業(yè)大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2012，11（2）：89～96.

［8］劉芯紅，王春彬.林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持政策問題研究［J］.科學(xué)時代，2013（17）.

［9］許冰峰.試析福建林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新互動平臺模式的構(gòu)建［J］.林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2008，28（6）：534～539.

［10］邱雪芹.林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新在現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展中的重要性研究［J］.北京農(nóng)業(yè)，2014（27）：244，245.