水利工程施工管理存在的問題及優(yōu)化策略探討

李燦陽

（廣州市南沙區(qū)磨碟頭工程管理所　廣東省　廣州市　510000）

水利工程施工管理存在的問題及優(yōu)化策略探討

李燦陽

（廣州市南沙區(qū)磨碟頭工程管理所廣東省廣州市510000）

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的水利事業(yè)也在不斷發(fā)展之中，水利事業(yè)與我國的工農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展，人民的生活水平都有著息息相關(guān)的聯(lián)系，是關(guān)系到我國國計(jì)民生的大事，對于水利工程的建設(shè)也就處在了一個(gè)重要的位置。而水利工程的質(zhì)量又是受著施工的影響，因此施工管理就成為了一項(xiàng)重要工作。本文結(jié)合實(shí)際水利施工情況中所遇到的問題進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問題并且找出原因，提出相應(yīng)的對策措施。

水利工程；存在的問題；施工管理

水利工程主要是對我國的地下水和地表水進(jìn)行合理的控制與調(diào)配，以做到趨利避害。水利工程的工程規(guī)模比較大，工序較為復(fù)雜，水利工程是關(guān)系到國計(jì)民生，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，不容出現(xiàn)任何問題，然而近幾年來，水利工程建設(shè)卻很出現(xiàn)了不少的問題，對于水利工程中出現(xiàn)的問題，究其原因，就是在施工管理上。因此，對于水利工程施工管理的嚴(yán)格把關(guān)成為解決問題的關(guān)鍵。

1　水利工程施工管理中存在的問題

1.1質(zhì)量意識淡薄

在任何工程中，質(zhì)量和安全都是工程生存的關(guān)鍵，質(zhì)量是工程之根，在整個(gè)工程中處于核心、關(guān)鍵的位置。近年來，我國的水利工程出現(xiàn)的施工事故，追其原因大多是質(zhì)量問題導(dǎo)致。對工程質(zhì)量沒有嚴(yán)格的要求，不健全的內(nèi)部管理制度，政府監(jiān)管力度不夠，竣工驗(yàn)收時(shí)松懈把關(guān)。對施工建材的質(zhì)量管理沒有切實(shí)的責(zé)任意識；不按工期要求進(jìn)行施工，而是隨意的加快施工進(jìn)程，這樣，必然導(dǎo)致會因快速趕工而出現(xiàn)一些質(zhì)量問題。對于施工質(zhì)量沒有一個(gè)正確的認(rèn)識，把關(guān)不嚴(yán)，監(jiān)管不利，缺乏完整的管理制度，對施工建材的質(zhì)量沒有進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，歸根到底，都是因?yàn)榈〉馁|(zhì)量意識，沒有形成完善的質(zhì)量管理體系。

1.2沒有進(jìn)行安全質(zhì)量管理

在任何工程的施工中都倡導(dǎo)安全第一，安全問題也一直備受關(guān)注，成為工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在我國，一些水利工程的施工過程中總會出現(xiàn)一些安全問題，如果不加以高度重視，必然會導(dǎo)致一些事故的發(fā)生。一些對于安全管理的教育形式陳舊，理論上的教育，沒有結(jié)合實(shí)際情況，沒有關(guān)注受培訓(xùn)人員的特點(diǎn)，無法滿足各階層人員對教育培訓(xùn)的需求。

由于長期沒有正規(guī)的質(zhì)量安全意識的培訓(xùn)，很多施工人員沒有正視到安全的重要性，滋生了散漫的工作態(tài)度，這些都成為安全問題的潛在影響因素。因此加強(qiáng)安全管理培訓(xùn)必須要從實(shí)際出發(fā)，從每一位施工人員出發(fā)，進(jìn)行安全性培訓(xùn)教育，提高安全意識。對于一些管理者要嚴(yán)格執(zhí)行審查制度，對各項(xiàng)工作進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，保證安全施工。

1.3不健全的制度

大多數(shù)的水利工程歷史悠久，有著專業(yè)的技術(shù)人員，經(jīng)驗(yàn)豐富的施工人員，優(yōu)良的施工裝備，但是缺乏新穎、創(chuàng)新的企業(yè)管理模式，一味的沿用舊的企業(yè)管理體制，一方面，在很大程度上束縛了項(xiàng)目管理者對于施工工作的管理，約束了正常工作的有序開展；另一方面，落后的經(jīng)營機(jī)制，高昂的管理費(fèi)用，施工人員缺乏創(chuàng)新意識，這些都違背了當(dāng)今企業(yè)的發(fā)展要求，很大程度上制約了企業(yè)的正常發(fā)展。特別是不夠完善的項(xiàng)目責(zé)任機(jī)制，束縛了項(xiàng)目管理者的工作進(jìn)程，使得許多的項(xiàng)目管理不到位。

1.4不完善的目標(biāo)管理體制

在水利工程的施工過程中，缺乏明確的管理目標(biāo)，多數(shù)依靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，缺乏科學(xué)的、規(guī)范化的管理；沒有及時(shí)地做好工程成本控制；只看重結(jié)果，忽視了在施工過程中出現(xiàn)的問題。

1.5現(xiàn)場監(jiān)管不到位

水利工程施工，在現(xiàn)場的管理方面，缺乏系統(tǒng)組織和科學(xué)性的安排，沒有按照規(guī)范的要求進(jìn)行，在對現(xiàn)場檢查時(shí)只是一味的應(yīng)付上級，達(dá)不到實(shí)際監(jiān)管效果，現(xiàn)場管理的隨意性，應(yīng)付性，往往導(dǎo)致現(xiàn)場檢查混亂的局面，給施工的正常運(yùn)行帶來不利影響。

2　完善水利工程施工管理的策略

2.1建立健全質(zhì)量安全監(jiān)督體系

水利工程的施工最重要的就是要保證合格的質(zhì)量和施工安全，而這些都離不開在施工過程中的嚴(yán)格把關(guān)。對于水利工程施工管理者來說，應(yīng)該高度重視起質(zhì)量安全問題，將安全施工，高質(zhì)量的工程建設(shè)作為水利工程施工管理的目標(biāo)和宗旨，建立一套完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體制和質(zhì)量監(jiān)管體系，也可簽訂相關(guān)的目標(biāo)責(zé)任書，以確保質(zhì)量安全。對于項(xiàng)目的管理，要責(zé)任到人，堅(jiān)決貫徹責(zé)任機(jī)制，承擔(dān)起自己項(xiàng)目的責(zé)任，做好監(jiān)管監(jiān)督工作。對于施工人員，要做好安全保護(hù)，嚴(yán)格按照安全施工準(zhǔn)則進(jìn)行施工，對于上級下發(fā)的施工要求，如果不符合施工的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，要及時(shí)的向上級做出反映。對于施工單位的各個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，也要做好項(xiàng)目的安全監(jiān)督工作，防止出現(xiàn)不利于安全施工的現(xiàn)象的發(fā)生。在施工地可以利用懸掛條幅的方式對人員進(jìn)行質(zhì)量安全教育，安全標(biāo)語的懸掛可以時(shí)時(shí)刻刻提醒施工人員，將安全和質(zhì)量放在突出位置，以提高安全意識。對于質(zhì)量安全體系不健全的施工單位要及時(shí)做出整改，將質(zhì)量安全監(jiān)督體系落到實(shí)處。

2.2提高管理人員素質(zhì)

在水利工程施工中，無論是對施工材料，還是對施工人員都需要工程管理人員進(jìn)行管理，管理人員的專業(yè)素養(yǎng)、管理能力、管理方法、責(zé)任感都對整個(gè)工程的順利運(yùn)行產(chǎn)生影響。在施工過程中，每一個(gè)項(xiàng)目的把關(guān)都要靠管理人員合理、科學(xué)的監(jiān)管，對于新設(shè)備，新技術(shù)要時(shí)常關(guān)注，以便在合適的時(shí)機(jī)運(yùn)用到施工管理工作中。對與管理者，要制定相應(yīng)的責(zé)任追究機(jī)制，以增強(qiáng)管理者對施工管理的責(zé)任感。

2.3加強(qiáng)施工監(jiān)管

在水利工程的建設(shè)中，政府應(yīng)當(dāng)做好監(jiān)管者的責(zé)任，充分行使監(jiān)管職能，加強(qiáng)監(jiān)督管理力度。要嚴(yán)把施工單位的相關(guān)資質(zhì)審查，對于施工單位的安全質(zhì)量體系要嚴(yán)加管理；把對施工單位的監(jiān)督管理落實(shí)到實(shí)際工作中，在施工中對工程的質(zhì)量安全進(jìn)行定期或不定期檢查；對于工程最后的竣工審核，一定要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，細(xì)化驗(yàn)收程序，以精確的驗(yàn)收程序保證工程質(zhì)量的合格。

2.4規(guī)范投招標(biāo)過程

從施工設(shè)計(jì)到管理，要嚴(yán)格遵循投招標(biāo)制度，對于投標(biāo)企業(yè)，要經(jīng)過相關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)格的審核，對于招投標(biāo)代理要實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，對于違法違紀(jì)行為，要嚴(yán)格處理。發(fā)揮社會的輿論監(jiān)督作用，做到公開，公平，公正的招標(biāo)制度，保證工程安全質(zhì)量。

2.5加強(qiáng)施工成本管理

眾所周知，企業(yè)經(jīng)營最終目的就是如何獲取更多的利潤。其中，控制運(yùn)營成本則是獲得更大利潤的關(guān)鍵。對于水利工程來說亦是如此，所以，在每一項(xiàng)工程開發(fā)時(shí)，前期開發(fā)預(yù)算就是重點(diǎn)，如何讓水利工程的建設(shè)在安全質(zhì)量的基礎(chǔ)上，有效合理的壓低成本，是提高企業(yè)競爭力的關(guān)鍵。

對于水利工程施工來說，要保證安全、高質(zhì)量，還要能降低成本，這就需要企業(yè)建立完善的預(yù)算機(jī)制，對于工程預(yù)算來說，企業(yè)應(yīng)做到：①安全質(zhì)量為貫穿始終的經(jīng)營理念，在保證高質(zhì)量的同時(shí)，就要完善企業(yè)預(yù)算規(guī)劃，為了使預(yù)算有據(jù)可依，就要做出科學(xué)合理地預(yù)算制度和標(biāo)準(zhǔn)；為了保證施工方能在預(yù)期時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量的完成施工規(guī)劃，要對工程進(jìn)度做出一個(gè)詳細(xì)的規(guī)劃。②在對項(xiàng)目做好預(yù)算工作之后，還要對工程的人力，物力進(jìn)行管理，將基礎(chǔ)工作做的更加完善，避免在施工中出現(xiàn)人員或材料的缺失，對于材料的使用，應(yīng)該嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，防止因用料不規(guī)范而帶來的質(zhì)量問題和經(jīng)濟(jì)損失。③對于每日的工程量要做一個(gè)詳細(xì)的記錄，對于工程材料，工程設(shè)施做好詳細(xì)的記錄，以便作為未來的工程建設(shè)的參考資料，保證工程施工的正常開展，提高工程質(zhì)量。

2.6做好工程進(jìn)度管理

在水利工程建設(shè)中，工程的進(jìn)度控制是一項(xiàng)重要任務(wù)。如果工程進(jìn)度沒有按照預(yù)期的進(jìn)行，出現(xiàn)延期現(xiàn)象，就會增加對工程物力和人力的消耗，甚至影響工程質(zhì)量，工期拖延后，再盲目加快進(jìn)度，就可能增加成本，影響工程的安全和質(zhì)量。在原本的施工預(yù)算時(shí)期內(nèi)若是沒有及時(shí)跟進(jìn)工程進(jìn)度，可能在某些關(guān)鍵時(shí)期錯(cuò)失好的施工機(jī)會，帶來經(jīng)濟(jì)損失。

對于進(jìn)度控制一般是通過合同和進(jìn)度計(jì)劃，施工單位要在投標(biāo)時(shí)就作出詳細(xì)的施工計(jì)劃，在施工過程中，要嚴(yán)格按照合同規(guī)定進(jìn)行施工，結(jié)合實(shí)際情況，對施工過程進(jìn)行科學(xué)合理的分工，做好管理和控制工作，確保高質(zhì)量的基礎(chǔ)上，按時(shí)完工。

3　結(jié)語

水利工程作為最復(fù)雜的一項(xiàng)工程，施工管理是一個(gè)極其重要的環(huán)節(jié)，在建設(shè)的過程中總會受到各方面因素的影響，建設(shè)難度也相對較大。因此，對施工建設(shè)的管理工作也有較高的要求，需要管理者加強(qiáng)對各因素的管理，通過以上對水利工程施工管理的問題及應(yīng)對措施的分析，在今后的施工管理過程中加以運(yùn)用，一定會提高水利工程的安全質(zhì)量，保證水利工程建設(shè)的順利運(yùn)行，確保高質(zhì)量的水利工程更好地造福于民。

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TV51

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1673-0038（2015）23-0325-02

2015-5-22

李燦陽（1987-），男，助理工程師，本科，從事水利工程建設(shè)施工管理工作。