宜居住區(qū)整體營(yíng)造的探討——西藏林芝地區(qū)工布江達(dá)縣金達(dá)鎮(zhèn)新生小康村為例

楊青玲

（遼寧省城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院泉州分院）

宜居住區(qū)整體營(yíng)造的探討——西藏林芝地區(qū)工布江達(dá)縣金達(dá)鎮(zhèn)新生小康村為例

楊青玲

（遼寧省城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院泉州分院）

宜居住區(qū)的營(yíng)造，應(yīng)當(dāng)是對(duì)住區(qū)的整體營(yíng)造，它區(qū)別了現(xiàn)代功能主義理論下片面關(guān)注住區(qū)物質(zhì)空間環(huán)境而忽視社會(huì)人文層面內(nèi)容的營(yíng)造，也區(qū)別于當(dāng)前將居民人住視作住區(qū)營(yíng)造進(jìn)程結(jié)束的靜態(tài)階段性營(yíng)造，它是一種全面、持續(xù)的營(yíng)造進(jìn)程，本文以西藏林芝地區(qū)工布江達(dá)縣小康村為例，對(duì)生態(tài)宜居區(qū)整體營(yíng)造進(jìn)行探討。

城市宜居區(qū)整體營(yíng)造，是中國(guó)城市居住空間發(fā)展的客觀需要和歷史必然，作為一種基于人文精神、關(guān)注人及社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展不營(yíng)造活動(dòng)，它體現(xiàn)了以人為本不同價(jià)值取向以及社會(huì)文化、技術(shù)經(jīng)濟(jì)與形態(tài)空間的環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展不規(guī)劃設(shè)計(jì)與實(shí)踐走向，是對(duì)傳統(tǒng)居住空間規(guī)劃設(shè)計(jì)的全面拓展與完善。西藏林芝區(qū)工布江達(dá)縣小康村規(guī)劃，更多的關(guān)注了住區(qū)內(nèi)地域人群的多層次要求與發(fā)展。其中以西藏林芝地區(qū)工布江達(dá)縣金達(dá)鎮(zhèn)新生小康村為例。

1　區(qū)域位置

工布江達(dá)縣地處西藏自治區(qū)東南部，念青唐古拉山南麓，雅魯藏布江以北，尼洋河中上游，東鄰波密、林芝縣，南接米林、加查、桑日縣，西連墨竹工卡縣，北至嘉黎縣，為林芝地區(qū)面向外界的西大門。全縣總面積1.29萬(wàn)km2，東西長(zhǎng)180km，南北平均跨度71km?？h行政隸屬于西藏自治區(qū)林芝地區(qū)，縣城駐地果林卡，是全縣的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，距自治區(qū)首府所在地拉薩市270km，距林芝地區(qū)行署所在地八一鎮(zhèn)130km；工布江達(dá)縣位于川藏公路交通要道，是拉薩通往林芝地區(qū)的必經(jīng)之地，318國(guó)道貫穿縣境210km。

金達(dá)鎮(zhèn)屬林芝地區(qū)工布江達(dá)縣轄鎮(zhèn)，位于林芝地區(qū)西北部，尼洋河中上游，為林芝地區(qū)面向外界的西大門，地處川藏公路交通要道，上接拉薩下連林芝地區(qū)，是拉薩通往林芝地區(qū)的必經(jīng)之地。國(guó)道318線從鎮(zhèn)區(qū)東西向穿過(guò)，交通十分優(yōu)越。

新生村位于金達(dá)鎮(zhèn)政府東南面，距鎮(zhèn)政府約2km，有2個(gè)自然村，分別是新生村和雪村，本次規(guī)劃村莊為新生村，本村為行政村。

2　現(xiàn)狀概況

金達(dá)鎮(zhèn)群山環(huán)繞，溝壑縱橫，平均海拔3600m。屬溫帶半濕潤(rùn)高原季風(fēng)氣候，與西藏高原大多數(shù)地區(qū)相比，氣候相對(duì)溫和濕潤(rùn)。穿過(guò)金達(dá)鎮(zhèn)全境的為尼洋河支流，尼洋河發(fā)源于拉聞拉、俄拉等一系列山峰環(huán)抱的湖盆地帶，源頭海拔約5000m。新生村隸屬金達(dá)鎮(zhèn)，村內(nèi)常住人口170人，總戶數(shù)36戶。村莊主要產(chǎn)業(yè)為半農(nóng)半牧，農(nóng)業(yè)以種植青稞、油菜、小麥、土豆為主；牧業(yè)以養(yǎng)殖犏奶牛為主，村里有較好的自然資源，蟲(chóng)草及藏藥材資源豐富，整個(gè)村莊分布于318國(guó)道右側(cè)，區(qū)位優(yōu)越，交通便利。公建配套較齊全，村內(nèi)道路基本硬化，基礎(chǔ)設(shè)施較全。村莊牲畜進(jìn)行集中圈養(yǎng)，解決了畜牧隨意放養(yǎng)對(duì)村莊環(huán)境造成的影響。但是市政設(shè)施缺乏，內(nèi)部道路不成系統(tǒng)，更重要是新生村臨近318國(guó)道圍墻及村內(nèi)局部圍墻以破壞，完全影響了318國(guó)道這道美麗的風(fēng)景線。所以本次規(guī)劃不采納大規(guī)模的拆遷策略，保留大多的傳統(tǒng)居住街坊，保留傳統(tǒng)居住空間中具有地方居住文化特色地段或建筑，注重對(duì)原有空間文脈特征的呼應(yīng)。使得傳統(tǒng)人居空間具有優(yōu)良品質(zhì)進(jìn)一步提升。由此，規(guī)劃采納縣城提出的小康村20項(xiàng)。

3　規(guī)劃中提出的小康村20項(xiàng)

（1）鞏固提升社會(huì)公共服務(wù)能力類型：村莊道路建設(shè)工程、村莊給排水建設(shè)工程、廣播電視戶戶通工程、數(shù)字電影播放室工程、村綜合活動(dòng)廣場(chǎng)建設(shè)工程、入口公園建設(shè)工程、村莊亮化凈化綠化工程、庭院圍墻改造工程、村莊標(biāo)牌建設(shè)工程。

（2）提高農(nóng)牧區(qū)自我發(fā)展能力類型：打麥場(chǎng)建設(shè)工程、菜園、果園建設(shè)工程、牲畜圈養(yǎng)區(qū)建設(shè)工程、農(nóng)家商店建設(shè)工程、薪材代替工程、村衛(wèi)生室醫(yī)療設(shè)備完善工程、村播映室完善工程、村圖書室完善工程。

（3）強(qiáng)化村民自治能力類型：村級(jí)辦公場(chǎng)所設(shè)備完善工程、綜合維穩(wěn)工作站建設(shè)工程、消防設(shè)施建設(shè)工程。

4　村莊發(fā)展定位

發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)為主，服務(wù)業(yè)為輔的生態(tài)宜居小康村。

（1）生態(tài)居住功能——生態(tài)環(huán)境良好、居住條件小康、生活便利舒適的村民集中居住社區(qū)。

（2）產(chǎn)業(yè)示范功能——以發(fā)展多樣化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主、服務(wù)業(yè)為輔的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

①發(fā)展多樣化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

在現(xiàn)有種植青稞、小麥、油菜的基礎(chǔ)上，發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)作物、藥材種植（丹參、天麻、食用菌等），打造地域生態(tài)品牌。對(duì)自然資源（蟲(chóng)草、松茸、青岡菌等）實(shí)行采摘保護(hù)政策，采摘后恢復(fù)原本地貌，使自然資源可持續(xù)利用，避免過(guò)度采集帶來(lái)的生態(tài)破壞。在自家庭院內(nèi)種植花卉、果林和蔬菜，在滿足自身需求的情況下，富余花卉、新鮮蔬果進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行交易。

②發(fā)展服務(wù)業(yè)

發(fā)展家庭賓館，提高居民收入。

5　規(guī)劃目標(biāo)

本次規(guī)劃的總體目標(biāo)是促進(jìn)新生村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，改善人居環(huán)境，建設(shè)將以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、社會(huì)和諧”為總體建設(shè)目標(biāo)。力爭(zhēng)用2～3年時(shí)間，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局更加合理、特色農(nóng)產(chǎn)品基地基本建成；民居建設(shè)特色突出，基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)更加完善，環(huán)境面貌得到改變，生態(tài)環(huán)境和社會(huì)更加和諧。具體包含以下內(nèi)涵：

（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成“新格局”。加快發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。

（2）農(nóng)村生活水平實(shí)現(xiàn)“新提高”。千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

（3）鄉(xiāng)風(fēng)民俗倡導(dǎo)“新風(fēng)尚”。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。

（4）鄉(xiāng)村面貌呈現(xiàn)“新變化”。搞好小康村建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

（5）鄉(xiāng)村治理健全“新機(jī)制”。促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革深化發(fā)展，加強(qiáng)基層民主和基層組織建設(shè)。

6　發(fā)展策略

6.1城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展策略

充分與區(qū)域發(fā)展相融合，抓住金達(dá)鎮(zhèn)的一切機(jī)遇，充分發(fā)掘新生村在金達(dá)鎮(zhèn)及工布江達(dá)縣域的潛在價(jià)值，做好基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)對(duì)接，處理好與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)系，協(xié)調(diào)發(fā)展、互為促進(jìn)，逐步縮小鄉(xiāng)村發(fā)展水平。

6.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。充分利用自身區(qū)位特點(diǎn)和豐富的農(nóng)牧業(yè)資源，在規(guī)劃區(qū)南部建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)；利用村莊現(xiàn)狀種植基地，開(kāi)展創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)示范活動(dòng)，力爭(zhēng)打造地域生態(tài)品牌；依托便利交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展服務(wù)業(yè)，建設(shè)家庭賓館，成為周邊村莊地區(qū)重要的、具有一定代表性的家庭旅館中心。

6.3生態(tài)發(fā)展策略

充分體現(xiàn)金達(dá)鎮(zhèn)西部農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的形象，利用良好的生態(tài)基底展現(xiàn)獨(dú)特新生村魅力，塑造具有整體性的生態(tài)系統(tǒng)。

7　整治行動(dòng)計(jì)劃

結(jié)合新生村小康村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)3年時(shí)間全力建設(shè)小康村。在完善提高水、電、路、訊、廣播電視、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)上，按照鞏固提升社會(huì)公共服務(wù)能力、提高農(nóng)牧區(qū)自我發(fā)展能力和強(qiáng)化村民自治能力，使基層黨建、基層維穩(wěn)、鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)生活方式得到一個(gè)重大的提升與改善。

8　整治規(guī)劃指導(dǎo)思想

規(guī)劃中對(duì)村莊特色、價(jià)值及現(xiàn)狀重新認(rèn)識(shí)與評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，本著“保護(hù)村莊風(fēng)貌，整治歷史環(huán)境，改善生活條件，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的整治規(guī)劃思想指導(dǎo)下，保護(hù)現(xiàn)有的村莊格局，保存和開(kāi)發(fā)村莊特色，加強(qiáng)傳統(tǒng)建筑的維修，整治歷史環(huán)境，改善基礎(chǔ)設(shè)施，把新生村建設(shè)成為以鄉(xiāng)土生態(tài)環(huán)境為主的宜居小康村。

本次小康村建設(shè)規(guī)劃通過(guò)完善提高水、電、路、訊、廣播電視、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)上，按照鞏固提升社會(huì)公共服務(wù)能力、提高農(nóng)牧區(qū)自我發(fā)展能力和強(qiáng)化村民自治能力三個(gè)類型，使基層黨建、基層維穩(wěn)、鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)生活方式得到重大的提升與改善。

9　結(jié)論

通過(guò)小康村規(guī)劃進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅彌補(bǔ)了傳統(tǒng)居住空間設(shè)計(jì)營(yíng)造實(shí)踐中對(duì)社會(huì)文化及人的主體性地位關(guān)不足的重大缺陷，而且充分吸納應(yīng)用城市及生態(tài)可持續(xù)發(fā)展理念的最新成果，順應(yīng)了人類自身及社會(huì)生態(tài)文明發(fā)展的觀方向。把村莊建設(shè)成為“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會(huì)和美”的小康村。

宜居區(qū)是一個(gè)綜合、動(dòng)態(tài)的理念，它包括居住條件，空間環(huán)境，生態(tài)環(huán)境，人文環(huán)境，乃至經(jīng)濟(jì)環(huán)境等方面的不同點(diǎn)，注重的是居住環(huán)境的多層次全面營(yíng)造和可持續(xù)發(fā)展，多一個(gè)綜合的均衡發(fā)展概念。

[1]劉大威，編.城鎮(zhèn)宜居主區(qū)整體營(yíng)造理論與方法.東南大學(xué)出版社，2013.

TU984.12

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1673-0038（2015）23-0040-02

2015-5-21