淺談市場經(jīng)濟下的建設(shè)工程材料價格信息管理

張凌梅

(福州市建設(shè)工程造價管理站 福建福州 350001)

在市場經(jīng)濟條件下，建設(shè)工程造價信息在工程建設(shè)中的地位日益提高，而其中的材料費約占到工程造價60%，因此材料價格信息管理工作在建設(shè)工程造價管理中起著不可或缺的作用，無論是政府工程造價管理機構(gòu)、還是工程建設(shè)各方主體都需要材料價格信息，它是了解建筑市場動態(tài)、確定招標(biāo)控制價、進行投標(biāo)報價與結(jié)算等工程計價的基礎(chǔ)。

本文從福州市工作實踐出發(fā)，總結(jié)建筑工程材料價格信息工作的現(xiàn)狀、存在問題，并探討改進的方法。

1 材料價格信息工作現(xiàn)狀

我省各級建設(shè)工程造價管理站一直很重視材料價格的收集、整理和發(fā)布。材料價格信息采集發(fā)布時間也越來越密集，2003年前每季度發(fā)布一次價格，2003年后每月發(fā)布一次，有的材料每月發(fā)布三旬價，甚至部分材料推行日報價，并建立價格預(yù)警機制，遇到市場價格波動劇烈時及時補充發(fā)布。信息量由原來的4000條發(fā)展到現(xiàn)在的17萬條。從材料價格信息收集方式上看，建設(shè)工程材料價格信息由原來的純手工抄寫發(fā)展到電腦錄入再后來的網(wǎng)絡(luò)報送，價格信息收集的效率大大提高。雖然材料價格信息工作近年來發(fā)展迅猛，但差距依然很大，參與材料價格信息工作的專業(yè)人員和專門機構(gòu)還很有限。反觀國外，材料價格信息工作一般是由咨詢機構(gòu)、企業(yè)或社會團體來做。中國目前除了個別企業(yè)、咨詢機構(gòu)有設(shè)自己的材料庫外，大部分的建設(shè)各方主體根據(jù)市場自主定價的意識非常薄弱，對建設(shè)工程造價管理站發(fā)布的材料價格信息依賴感很強。因此建設(shè)工程造價管理站做為管理部門如何引導(dǎo)市場各方主體建立一個高效、有序、立體的信息平臺就顯得尤為重要。

2 材料價格信息工作存在的主要問題

2.1 建設(shè)工程材料價格采集品種不均衡，缺口還比較大

建設(shè)工程材料價格信息工作經(jīng)過三十多年的發(fā)展，無論在種類還是規(guī)格上做了很大的擴充，但發(fā)布的品種總體上還不均衡，特別是裝飾材料和新興材料還是不能滿足日益擴大的市場信息需求。

2.2 建設(shè)工程材料綜合價取定混亂，各地價格差異較大

做為編制招標(biāo)控制價的依據(jù)和投標(biāo)報價的參考，以及政府進行宏觀調(diào)控和政府投資項目管理的重要依據(jù)，綜合價起著重要的作用，但目前各地在綜合價取定方面理解不同，在品牌、規(guī)格型號選擇上不同，等等原因，造成各地市綜合價人為偏差。

2.3 建設(shè)工程材料名稱、型號、規(guī)格等報送格式不規(guī)范

建設(shè)工程材料名稱、型號、規(guī)格等報送格式不規(guī)范，有的材料商甚至按自己工廠取名來報價。同種材料寫法不同，給審核和使用帶來麻煩。例如:聚合物水泥防水涂料，是國標(biāo)的寫法，簡稱“JS防水涂料”。但報送中有“聚合物水泥防水涂料”，有“聚合物防水涂料”，有“聚合物涂料”，名稱不同，其實都是同一種東西。

2.4 建設(shè)工程材料價格信息收集渠道不夠開闊，審核力量比較薄弱

目前建設(shè)工程造價管理站對材料價格信息的收集、審核工作，主要有三個途徑:信息網(wǎng)網(wǎng)員單位報價;專家調(diào)查;合同價備案。信息網(wǎng)網(wǎng)員單位通過網(wǎng)絡(luò)平臺進行自己的身份證明和資質(zhì)證明以及材料價格報送。網(wǎng)員單位自主報價往往根據(jù)其工程需要報送，采集范圍不夠全面，還需多方途徑補充信息的采集量。聘請的審核專家通過工作經(jīng)驗和市場調(diào)查進行價格的比較、審核。專家多為兼職審核，且無法通曉所有品牌價格，造成審核效率和準(zhǔn)確率不夠理想。合同價備案，通過篩選備案中的材料價做為審核月刊、年刊工程材料價的一個參考依據(jù)，也是信息采集的補充。

如何建立更加完善的信息報送、審核機制，快速有效地收集、整理這些信息資料，是材料價格信息工作的重點也是難點。

2.5 建設(shè)工程材料價格信息查閱和使用不便

建設(shè)工程材料價格信息量繁雜，名目繁多，規(guī)格型號各異，只依靠書面資料無法做到快速查找材料價格信息和確定工程造價。

3 改進材料價格信息工作方式方法的探討

3.1 改進材料價格發(fā)布頻率

由于建設(shè)工程材料品種繁多，人力物力有限，因此要對材料發(fā)布頻率進行梳理。每月重點調(diào)查對造價影響大，價格波動厲害材料的綜合價，如水泥、鋼筋、商品混凝土、管樁、地材、門窗、外墻裝飾板等，對造價影響不大的材料一年發(fā)布一次，對造價影響微弱的只做基價調(diào)查;對裝飾材料中品種缺少部分和新材料新工藝加大收集調(diào)查的力度。

3.2 調(diào)整材料價格發(fā)布形式

綜合價取定部分:根據(jù)對造價的影響程度區(qū)別對待，將主要精力放在對總造價影響大的工程主要材料、大宗材料上。分高、中、低三檔發(fā)布，工程項目可以根據(jù)不同質(zhì)量要求套用不同檔次價格，這樣算出的控制價更趨于合理。對總造價影響一般的材料只發(fā)布一個綜合檔次的價格。對造價影響不大的輔助材料只需發(fā)布指數(shù)。省建設(shè)工程造價管理站最好對綜合價的取定有明確的規(guī)定，避免各地建設(shè)工程造價管理站發(fā)布的綜合價差距很大。

品牌價報送部分:品牌差別很小的建筑、裝飾材料可不發(fā)布品牌價，只發(fā)布體現(xiàn)不同型號規(guī)格、花色、等級等的綜合價，例如玻璃、砌塊、花崗巖等。品牌差別大的材料發(fā)布品牌價。

3.3 規(guī)范材料價格發(fā)布格式

名稱規(guī)范化，凡進入由全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布的《建設(shè)工程人工材料設(shè)備機械數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》(2012年12月25日發(fā)布)的工程材料按標(biāo)準(zhǔn)名稱來套用，沒有國標(biāo)的可按建設(shè)行政主管部門制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)套用，沒有行標(biāo)的按市場習(xí)慣稱呼套用，以免魚龍混雜，給審核和使用帶來麻煩。報送格式盡量模板化，方便統(tǒng)一報價和審核:①材料名稱按標(biāo)準(zhǔn)模板化。例如前面的聚合物水泥防水涂料，就按國標(biāo)的統(tǒng)一寫法;②材料名稱按材質(zhì)模板化。例如龍骨，可分為鋁合金龍骨、輕鋼龍骨、不銹鋼龍骨三大模板。就避免報送時出現(xiàn)烤漆龍骨(烤漆龍骨可以是鋁合金龍骨也可以是輕鋼龍骨)，模糊化報送。③材料名稱、規(guī)格按工藝模板化。例如門窗型材分為門窗鋁型材、幕墻鋁型材。規(guī)格按表面處理工藝分為陽極氧化、粉末噴涂、電泳、氟碳噴涂、木紋轉(zhuǎn)印等幾種，統(tǒng)一寫法。④單位模板化。例如瓷磚，各種規(guī)格，可以按片報價，也可以按平米報價，統(tǒng)一規(guī)定除了花片都按平米報價，這樣不同品牌、系列、規(guī)格之間價格對比更直觀。另外對影響價格大的技術(shù)參數(shù)指標(biāo)要求備注清楚。例如前面的“聚合物水泥防水涂料”按型號分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ。型號不同價格也有差別。

3.4 拓寬材料價格信息收集渠道

可以在原來的基礎(chǔ)上開拓信息收集的渠道，例如公司或者個人可以申請入網(wǎng)，并將日常工作中涉及到的材料價格信息上報網(wǎng)絡(luò)，材料價格信息一旦被采納，在查閱網(wǎng)上其他信息時將給予優(yōu)惠獎勵。網(wǎng)員單位與網(wǎng)站可以保持24小時無障礙對接，方便更多的專業(yè)人士參與到網(wǎng)站的建設(shè)中來;與其他協(xié)會或組織建立更多的橫向聯(lián)系，共同合作信息的整理和開發(fā)。不同的協(xié)會有其自己的信息資源但又有局限性，整合起來，可以實現(xiàn)信息互補。

3.5 加強材料價格信息審核工作

由于廠家經(jīng)銷商提供的材料價格信息往往虛高，所以審核工作必不可少。關(guān)于審核渠道可以成立專家?guī)?，由專業(yè)人士申請入庫，符合要求的正式成為會員。在審核期有空的專家可以報名入圍，將自己擅長的材料取走審核。造價站可以定期對這些專家評級，并給予適當(dāng)?shù)莫剟睿岣邔徍说男屎蜏?zhǔn)確度。審核渠道還有一個有力的途徑是結(jié)算價備案，目前這項工作還沒啟動，它將是價格審核一個有力依據(jù)，也是以后材料價格信息量的有力補充。

這樣從建設(shè)工程材料價格信息的收集到審核可以更高效、有序的進行。通過動員和吸引各方主體加入到信息工作中，建立更加立體的信息平臺。

3.6 建立材料價格信息標(biāo)準(zhǔn)化，便于信息交流

全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布的《建設(shè)工程人工材料設(shè)備機械數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》(2012年12月25日發(fā)布)的工程材料已經(jīng)有全國統(tǒng)一的編碼，相當(dāng)于它的“身份證”，通過數(shù)字計算機和網(wǎng)絡(luò)的對接就能快速的識別號碼、取用號碼，做到報送價格時號碼導(dǎo)入，以及對發(fā)布的材料價格信息進行快速查詢，如能做到跟預(yù)算軟件對接，造價員就可以在軟件上快速取用價格，快速套價，那時材料價格信息資料管理和應(yīng)用就實現(xiàn)了質(zhì)的飛越，節(jié)省了大量的人力物力，信息實現(xiàn)高速的運轉(zhuǎn)。

總之，工程造價信息在工程建設(shè)中的地位日益重要，而建筑市場的工程材料價格信息化管理是今后工程造價管理發(fā)展的必然要求，在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，建設(shè)工程材料價格信息管理必須應(yīng)對挑戰(zhàn)，整合資源，規(guī)范價格信息報送工作，構(gòu)建高效、有序、立體的信息平臺，實現(xiàn)工程材料價格信息的準(zhǔn)確、高效、快速的建設(shè)，更好地為工程建設(shè)提供有力的信息保障。

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[2]曾曉麗.新時期造價信息化的完善及其應(yīng)用[J].出自工程造價管理2014年5期.

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