淺談市政工程道路施工的質(zhì)量監(jiān)督

李建輝

（漳州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站 福建漳州　363000）

淺談市政工程道路施工的質(zhì)量監(jiān)督

李建輝

（漳州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站 福建漳州363000）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展以及社會(huì)日新月異的創(chuàng)新，工程建筑業(yè)也是伴隨著緩慢的腳步走入了巔峰，在市政工程道路施工中，設(shè)計(jì)者和人民大眾也將施工質(zhì)量問(wèn)題視為當(dāng)前的焦點(diǎn)問(wèn)題。當(dāng)代的建筑中各種層出不窮的質(zhì)量和管理問(wèn)題都頻頻出現(xiàn)在我們的視野中，因此需要對(duì)此加強(qiáng)監(jiān)督管理，本文首先主要介紹了我國(guó)市政工程道路施工質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)狀，針對(duì)其中的現(xiàn)狀著重探討了市政工程道路施工的質(zhì)量監(jiān)督問(wèn)題，并提出了幾點(diǎn)加強(qiáng)市政道路施工質(zhì)量監(jiān)督的建議，希望對(duì)今后市政工程道路施工的質(zhì)量監(jiān)督管理方面能起到有益的指導(dǎo)作用。

市政工程；道路施工；質(zhì)量；監(jiān)督

引言

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)城市的基礎(chǔ)建設(shè)隨著國(guó)家的不斷投資也在不斷完善，市政施工道路建設(shè)也得到高速發(fā)展，道路施工的質(zhì)量與城市的形象關(guān)乎甚大，與人民生活密切相關(guān)。質(zhì)量可靠是道路的暢通、快捷的基本保證，也從側(cè)面反應(yīng)城市道路施工建設(shè)的管理水平?，F(xiàn)階段，我國(guó)城市都在不斷開(kāi)展道路施工項(xiàng)目建設(shè)，這些項(xiàng)目的順利完成將大幅度不僅提升我國(guó)市政交通水平，而且推動(dòng)著城市化進(jìn)程的不斷改進(jìn)。市政道路工程項(xiàng)目給國(guó)家和人民帶來(lái)許多好處，同時(shí)在背后也暗藏著質(zhì)量等各種問(wèn)題。因此合理處理好施工質(zhì)量問(wèn)題，加強(qiáng)市政工程道路施工的質(zhì)量監(jiān)督是必不可少的工作。

1　我國(guó)市政工程道路施工質(zhì)量監(jiān)督管理現(xiàn)狀

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，市政工程項(xiàng)目投資建設(shè)規(guī)模越來(lái)越大，工程數(shù)量越來(lái)越多，施工技術(shù)要求也越來(lái)越多樣化，給質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。一方面，現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)多數(shù)因編制、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，造成市政工程質(zhì)量監(jiān)督專(zhuān)業(yè)人員數(shù)量配備不足，尤其是縣一級(jí)質(zhì)量監(jiān)督人員配備更是不足，使得市政工程質(zhì)量往往得不到有效、實(shí)時(shí)地監(jiān)督。另一方面，市政工程項(xiàng)目大多帶有很強(qiáng)的政績(jī)色彩，很多項(xiàng)目都有成立政府成員直接負(fù)責(zé)的指揮部，并且業(yè)主是建設(shè)行政主管部門(mén)，這就形成質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)既是裁判員、又是運(yùn)動(dòng)員的尷尬局面，很難嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，不利于市政工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理。因此，在市政工程道路施工質(zhì)量監(jiān)督上，首先必須配足質(zhì)量監(jiān)督專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，明確政府職責(zé)，各司其職，才能提高工程質(zhì)量的監(jiān)督管理效率和水平。

2　市政工程道路施工的質(zhì)量監(jiān)督問(wèn)題

2.1道路施工質(zhì)量方面問(wèn)題

2.1.1路基穩(wěn)定性差

路基作為市政道路施工基礎(chǔ)，是道路施工的重要分部，在很大程度上影響著道路路面的強(qiáng)度和穩(wěn)定性。在市政道路施工中，很多工程項(xiàng)目因帶有明顯的政績(jī)色彩，在征地拆遷問(wèn)題無(wú)法及時(shí)全部解決之前，建設(shè)單位就強(qiáng)迫施工單位進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工，造成路基分段施工，不能一次性施工成型，且很多時(shí)候?yàn)閼?yīng)付某個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)而不合理趕工，在路基還沒(méi)沉降穩(wěn)定、自然固結(jié)的情況下，強(qiáng)行下道工序的施工，給工程埋下了很大的質(zhì)量隱患。另外在路基回填施工過(guò)程中，回填材料、含水率等不符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求，且每層回填厚度偏大，碾壓不到位等，同時(shí)還存在各工種交叉作業(yè)、重復(fù)開(kāi)挖等，如電力管道、燃?xì)夤艿馈⑼ㄓ嵐艿赖鹊叵鹿芫€的施工。這些管線工程因溝槽開(kāi)挖，在回填過(guò)程中如未能按設(shè)計(jì)及規(guī)范要求進(jìn)行壓實(shí)回填，也會(huì)對(duì)路基造成局部下陷的隱患。以上這些都將對(duì)路基的穩(wěn)定性造成不利影響，甚至直接降低了工程質(zhì)量。

2.1.2基層質(zhì)量差

基層是指位于面層下面，路基上面，用高質(zhì)量材料填筑的主要承重層，承受道路荷載，將力均勻的傳導(dǎo)到路基，起承上啟下的作用。目前我省主要采用級(jí)配碎石層+3%或5%水泥穩(wěn)定碎石層，這主要取決于所設(shè)計(jì)的道路等級(jí)、路面形式（混凝土路面或?yàn)r青路面）。級(jí)配碎石層，顧名思義就是粗、細(xì)碎石集料和石屑按一定比例攪拌而成的混合料，其顆粒組成必須符合密實(shí)級(jí)配，它的強(qiáng)度主要源于碎石本身強(qiáng)度和碎石顆粒間的嵌擠力，這就對(duì)粗、細(xì)集料的各級(jí)配要求甚嚴(yán)，但在實(shí)際施工過(guò)程中，級(jí)配碎石層現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際很多是用填隙碎石來(lái)代替，滿(mǎn)足不了原來(lái)設(shè)計(jì)的要求，對(duì)整體強(qiáng)度勢(shì)必會(huì)造成不利影響。再者，3%或5%水泥穩(wěn)定碎石層混合料的生產(chǎn)，很多時(shí)候施工單位為節(jié)省成本，采取施工現(xiàn)場(chǎng)自拌的辦法。但在自拌過(guò)程中，施工單位未能?chē)?yán)格按穩(wěn)定成混合料的配合比進(jìn)行攪拌，且各種粗、細(xì)集料的質(zhì)量進(jìn)場(chǎng)控制不嚴(yán)，各粗、細(xì)集料的含水率未能有效控制，水泥含量不足，自拌出來(lái)的混合料很難達(dá)到設(shè)計(jì)要求。在攤鋪過(guò)程中，由于是采用半機(jī)械化施工，混合料的鋪筑離散性較大，粗、細(xì)集料集中，造成鋪筑質(zhì)量不均勻，且碾壓不到位、養(yǎng)護(hù)不及時(shí)等各方面的影響，很容易造成3%或5%水泥穩(wěn)定成的壓實(shí)度、平整度等不滿(mǎn)足設(shè)計(jì)及規(guī)范要求，更嚴(yán)重者會(huì)造成整體穩(wěn)定層未能板結(jié)成塊，穩(wěn)定層的剛度就不能滿(mǎn)足設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。

2.1.3面層質(zhì)量不過(guò)關(guān)

路面是指用筑路材料鋪筑在基層頂面，供車(chē)輛直接在其表面行駛的一層或多層的道路結(jié)構(gòu)層，具有承受車(chē)輛重量、抵抗車(chē)輪磨耗和保持道路表面平整的作用，因此，這就要求路面要有足夠的強(qiáng)度、較高的穩(wěn)定性、一定的平整度、優(yōu)良的抗滑能力。在混凝土或?yàn)r青面層，常出現(xiàn)雨污水檢查井、雨水集水井井周出現(xiàn)裂縫、面層厚度、強(qiáng)度或密實(shí)度、平整度不滿(mǎn)足設(shè)計(jì)及規(guī)范要求、表面起砂、粗骨料外露、車(chē)轍等質(zhì)量問(wèn)題，這就影響了行車(chē)舒適性，同時(shí)大大降低使用壽命。

2.1.4人行道、溝槽回填壓實(shí)度等其他問(wèn)題

在道路施工中溝槽的壓實(shí)也是一方面的問(wèn)題，因?yàn)樵阡佋O(shè)管線是必須對(duì)溝槽的壓實(shí)度進(jìn)行施工。然而如果在鋪設(shè)過(guò)程中壓實(shí)度過(guò)低，會(huì)使路基達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)從而對(duì)路基作業(yè)產(chǎn)生較大影響。除此之外，有時(shí)候電力、污水、弱電等檢查井會(huì)設(shè)置在人行道上，由于工人在鋪設(shè)檢查井蓋時(shí)高程控制不嚴(yán)，很容易會(huì)比人行道路面高，或是人行道磚鋪設(shè)不平整，就容易導(dǎo)致路人行走時(shí)產(chǎn)生磕絆現(xiàn)象。

2.2道路施工監(jiān)督問(wèn)題

2.2.1道路施工監(jiān)督管理問(wèn)題

在道路施工項(xiàng)目建設(shè)中，監(jiān)督管理力度的大小對(duì)整體施工項(xiàng)目質(zhì)量好壞有著直接影響。由于市政工程發(fā)展時(shí)間較短，我國(guó)市政道路施工監(jiān)管制度沒(méi)有達(dá)成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，主要參照公路交通的做法，未形成一個(gè)較好的質(zhì)量監(jiān)管體系。所以在很大程度上不能夠有效地管理市政工程道路施工質(zhì)量。除此之外，很多地方政府特別是縣里對(duì)于工程質(zhì)量監(jiān)督不到位，流于表面形式上的管理，沒(méi)有在實(shí)際中起到質(zhì)量監(jiān)管的作用。

2.2.2道路施工質(zhì)量監(jiān)督重視度問(wèn)題

在城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)的過(guò)程中，質(zhì)量方面也被逐步關(guān)注，但是在道路建設(shè)上，一些“壞了容易再修”的傳統(tǒng)思想導(dǎo)致道路施工監(jiān)督管理得不到合理的重視，因而在很多工程施工中都是采用放養(yǎng)式管理模式，在建設(shè)過(guò)程中多是采用技術(shù)不夠?qū)I(yè)，文化程度不高的勞動(dòng)力，不適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)。更為重要的是領(lǐng)導(dǎo)為了利益與政績(jī)，忽略了對(duì)市政道路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理，認(rèn)為道路施工技術(shù)沒(méi)什么難點(diǎn)，不會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題，所以在只追求利益和政績(jī)的情況下，對(duì)施工質(zhì)量聽(tīng)之任之，不重視和創(chuàng)新監(jiān)督管理，導(dǎo)致了大面的道路施工質(zhì)量不合格。

3　加強(qiáng)市政道路施工質(zhì)量監(jiān)督的措施

3.1加強(qiáng)市政工程質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)人員

針對(duì)市政工程質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)人員配備不足問(wèn)題，應(yīng)該從源頭抓起，適當(dāng)增加人員編制和經(jīng)費(fèi)，并加強(qiáng)市政工程質(zhì)量監(jiān)督人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)督人員業(yè)務(wù)水平，以保證適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)下市政工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督的需要。

3.2運(yùn)用科學(xué)合理的工程監(jiān)督管理組織

在整個(gè)市政道路施工質(zhì)量監(jiān)督中，建立并且運(yùn)用科學(xué)合理的工程質(zhì)量監(jiān)督管理組織對(duì)整個(gè)市政道路施工建設(shè)環(huán)節(jié)來(lái)說(shuō)都是非常關(guān)鍵的工作。在每項(xiàng)工程建設(shè)中，科學(xué)合理的工程質(zhì)量監(jiān)督管理組織能夠?qū)κ┕きh(huán)節(jié)及工程質(zhì)量的監(jiān)督管理進(jìn)行落實(shí)到位，不僅在效率上能夠得到很大程度上的提高，而且對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督管理才有一定的保障。因此，在對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理組織時(shí)，需要結(jié)合多方面的因素，從中調(diào)動(dòng)監(jiān)督管理人員的積極性，實(shí)現(xiàn)資源的合理化運(yùn)用，讓他們發(fā)揮出其中的優(yōu)勢(shì)，從而提高市政施工質(zhì)量監(jiān)督管理效率。

3.3建立全方面的工程質(zhì)量監(jiān)督控制系統(tǒng)

在保證全方面工程質(zhì)量監(jiān)督控制系統(tǒng)上，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督一直都是貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)工程技術(shù)法律規(guī)范的重要舉措，同時(shí)也是保障市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要前提。建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督控制系統(tǒng)，可從以下三個(gè)方面著手：①加強(qiáng)對(duì)施工單位進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，保證項(xiàng)目管理人員到崗履職，施工技術(shù)及施工設(shè)備符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定，同時(shí)根據(jù)國(guó)家及省廳相關(guān)要求制定出工程質(zhì)量監(jiān)督管理的相關(guān)步驟并嚴(yán)格執(zhí)行；②加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)理單位到崗履職情況，確保工程施工過(guò)程在監(jiān)理單位全程監(jiān)理中；③強(qiáng)化建設(shè)單位是工程項(xiàng)目第一責(zé)任人的理念，由建設(shè)單位牽頭組織施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位，明確各責(zé)任單位的職責(zé)，確保工程建設(shè)保質(zhì)保量的完成。

3.4加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理抽查抽測(cè)制度

目前，我省工程質(zhì)量監(jiān)督方式主要是采用抽查抽測(cè)。根據(jù)國(guó)家及省廳的相關(guān)規(guī)定，對(duì)市政道路工程主要的抽查抽測(cè)有：抽查地基驗(yàn)槽記錄、重要分部（子分部）驗(yàn)收記錄、彎沉實(shí)驗(yàn)記錄，監(jiān)督抽測(cè)壓實(shí)度、彎沉實(shí)驗(yàn)、面層厚度和強(qiáng)度，各原材料等。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)中介機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)檢測(cè)的監(jiān)督工作，可以保證檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。因此加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理抽查抽測(cè)制度，必須統(tǒng)一實(shí)施工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理方案，對(duì)工程質(zhì)量實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督，并根據(jù)實(shí)際情況，綜合考慮市政工程建設(shè)的基本情況，完善質(zhì)量監(jiān)督管理抽查抽測(cè)制度，并且嚴(yán)格按照制定的規(guī)范來(lái)監(jiān)督工程質(zhì)量。

4　結(jié)語(yǔ)

綜合以上對(duì)市政工程道路施工質(zhì)量監(jiān)督的概述，我國(guó)依舊在工程道路施工質(zhì)量監(jiān)督管理上存在諸多的不足，為了保障道路施工質(zhì)量，提高效率，各方面工作都需要加強(qiáng)，作為工程管理者必先端正態(tài)度，加強(qiáng)責(zé)任心意識(shí)，對(duì)工程每個(gè)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理到位，確保工程項(xiàng)目按照國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行施工，采用符合標(biāo)準(zhǔn)的施工原材料，按合理的工期和施工技術(shù)方案進(jìn)行施工，才能達(dá)到預(yù)期效果。總之，在對(duì)市政工程道路施工的過(guò)程中，工程質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)該提高對(duì)道路施工實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，在嚴(yán)格把關(guān)的同時(shí)，改進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理方式，提高監(jiān)督管理效率和水平，使工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期效果，給人民群眾用上一個(gè)滿(mǎn)意、放心的工程。

[1]《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（CJJ1-2008）.中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2008.

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[4]《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)抽測(cè)規(guī)定（試行）》（閩建建[2010]74號(hào)文）.

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2015-4-26