工程造價審核的要點探討

李鳳彩

（龍巖市固定資產(chǎn)投資審計中心）

工程造價審核的要點探討

李鳳彩

（龍巖市固定資產(chǎn)投資審計中心）

在工程建設(shè)管理之中對工程造價進行審核是基于整個工程的工程效益的考慮，工程造價是工程建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)，它可以通過對工程各個環(huán)節(jié)的資金管理提高投入資金的利用率，并減少成本、節(jié)約開支，實現(xiàn)工程建設(shè)的經(jīng)濟效益的提高。在建筑工程建設(shè)中，工程造價審核起到了重要的作用。本文將針對工程造價審核的要點進行探討，針對當前工程造價審核的要點以及現(xiàn)狀，提出改進、完善的建議。

工程造價；審核；要點

在建筑工程建設(shè)中工程造價制度對整個建筑工程起到了降低成本、控制投入的作用，而工程造價審核正是對工程造價制度充分發(fā)揮其作用的保障[1]。工程造價審核工作具有技術(shù)性、政策性以及經(jīng)濟性的特點，其審核內(nèi)容廣，審核項目多，審核要求規(guī)范而細致，力求達到對工程造價控制作用的推進與支持[2]。在紛繁的工作中，工程造價審核要求相關(guān)工作人員能夠?qū)ぷ餍再|(zhì)、特點有十分深入的把握，因此工程造價審核相關(guān)工作人員應(yīng)當掌握工程造價審核的要點，從而對工程造價工作的順利、有效的展開以及效果的提升起到積極作用。

1　工程造價審核要點

1.1審核工程設(shè)計概算

工程設(shè)計概算包括建設(shè)項目的工程費用、基本預(yù)備費、建設(shè)期間貸款利率以及其他費用的審核[3]。其中最為重要的就是建設(shè)項目工程費用的審核。完成這一審核需要做到以下幾個方面：

（1）對于工程費用的造價完成程度需要進行核實，確保工程費用的完整以及避免重復(fù)現(xiàn)象的發(fā)生。對于公共工程、總圖運輸、場外工程等輔助工程的完整性要進行審核確定。

（2）對于建安工程費用要進行認真仔細的審核。主要涉及到設(shè)計圖紙的審核以及項目建設(shè)的指標、定額、取費標準、管理辦法、造價編制、工程項目造價指標。對這些方面的審核需要依據(jù)工程建設(shè)的設(shè)計方案與具體的實施方案，并結(jié)合實際市場上的行情仔細進行。

（3）對于設(shè)備采辦費用以及安裝費用的審核。在材料及設(shè)備的采辦費用的審核上需要注意聯(lián)系實際市場上費用的變化以及以往的相關(guān)或是類似的工程建設(shè)的市場調(diào)查價格、設(shè)備采辦價格以及設(shè)計院的預(yù)估價格、供應(yīng)商的報價等方面進行。并且要依據(jù)設(shè)計圖紙上的信息審核設(shè)備數(shù)量，從而結(jié)合這種種進行設(shè)備采辦費用的審核。另外，對于設(shè)備安裝費用的審核需要依據(jù)適用指標、定額、類似工程造價指標、取費標準以及所需輔助材料的實際市場價格進行。務(wù)必保證設(shè)備采辦費用以及安裝費用的審核工作的仔細、全面，避免由于設(shè)備所涉及的單個費用太多而造成的遺漏或重復(fù)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

1.2審核工程合同、招投標文件、協(xié)議

依據(jù)國家相關(guān)的法律法規(guī)對工程招標文件中的內(nèi)容特別是程序性條款進行認真、細致的核實，檢查其是否與國家和地方招投標法律、法規(guī)的規(guī)定一致，并注意其評標辦法與開標順序的公平性。同時要對招標文件中的相關(guān)計價條款進行審核，審核的目的是：確保計價條款的完整性以及明確性。審核的標準包括：招標范圍及界定、總包與相應(yīng)分包的合同關(guān)系、標段的劃分招標控制價的說明、水電費的計價方式、指定分包工程內(nèi)容及其計價方式、工程變更簽證的結(jié)算方式、材料設(shè)備采供方式及相應(yīng)計價方式、工程進度款的結(jié)算方式、承擔風(fēng)險的內(nèi)容范圍以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法、工程預(yù)付款的約定、合同類型及工程竣工結(jié)算的有關(guān)約定、返還方式以及質(zhì)量保證金的比例等。

以報價的合理性以及擬簽訂合同條款與相關(guān)方面的一致性為標準對招標控制價進行審核。主要審核方式包括兩個方面：①對報價清單的工程量與發(fā)標清單進行審核，檢驗二者的相關(guān)內(nèi)容是否相互佐證、相互符合。對暫列金、暫定價、稅金、規(guī)費等內(nèi)容進行審核，檢查其是否符合規(guī)定的要求。避免投標價格的不合理以及報價的不平衡現(xiàn)象發(fā)生。②正常程序中，招標文件對擬簽訂承包條款具有制約性，合同價款必須依據(jù)中標文件的造價進行，因此，在工程造價審核的過程中要保證擬簽訂承包條款與招標文件之間具有一致性，合同價款與中標文件的主要造價相符。另外，對工程造價的審核工作還必須注意擬簽訂合同條款的完整性，不能遺漏招標文件要求之外的條款，并要保證其公平性，不能遺漏針對投標不平衡報價的風(fēng)險控制條款，且要保證其考慮周全。

對招標控制價進行核實。主要需進行幾個步驟：①依據(jù)工程設(shè)計圖紙內(nèi)容核實清單組價的消耗量。②依據(jù)核實過的消耗量定額基價及材料設(shè)備信息價核實清單綜合單價。③根據(jù)費用定額核實各項取費。

1.3審核工程量

在進行工程價的審核之前，要先了解把握工程圖紙的內(nèi)容。然后依據(jù)具體實施過程中工作的細致程度以及所需的時間，所需的人力資源以及實際的審核人員，結(jié)合工程量與工程圖紙的難易程度進行審核方法的選擇[4]。在進行工程量的審核方案的選取時，要依據(jù)科學(xué)、合理的原則，依據(jù)計量規(guī)則由到場的工程造價審核人員進行計量。要加強技術(shù)標準在相關(guān)工作的審核中的作用。另外，對隱蔽工程的審核，如果缺乏考量的相關(guān)對象內(nèi)容，可以對工程驗收記錄進行分析。

1.4審核工程材料價格

工程造價所涉及的范圍較廣，許多方面對工程造價的影響都比較大，其中，材料價格的影響具有較大的波動性，并且具有直接性。對于材料價格的審核必須依據(jù)合同的規(guī)定進行。同時要結(jié)合具體的工程狀況對材料使用的實際需要程度，材料的實際使用狀況來進行材料價格的審核。

2　針對工程造價審核要點的審核要領(lǐng)

2.1加強對常見錯誤的重點審核

在工程造價預(yù)結(jié)算的工作中，有些錯誤是施工單位經(jīng)常會犯的。這主要基于一些習(xí)慣性的無意識的遺漏造成的。在實際的施工過程中主要表現(xiàn)為鋼筋的保護層忘記扣上，對定額中已綜合考慮并包含在綜合單價里的內(nèi)容進行單獨列項，墻體中的圈梁、過梁所占體積經(jīng)常未扣。鑲貼塊料面層的工序中，刷素水泥漿一道的計算在工程設(shè)計圖紙中出現(xiàn)過一次，并已包含在定額單價中，在單獨列項計算中，施工單位又將刷素水泥漿一道計算在內(nèi)導(dǎo)致重復(fù)計算[5]。另外，有一種定額套用高套價的錯誤也是比較常見的。在對直接套用定額的審核工作中，需要通過圖紙標準的要求對子目名稱進行一致性的審核。另外，要注意換算后套用定額的審查的換算標準[6]。對這些比較容易出錯的地方進行認真的審查以及復(fù)核，才能發(fā)現(xiàn)問題。

2.2加強對工程重點的審核

在進行工程預(yù)結(jié)算的審核中，可以采取抓其重點的方式。一般這種方式所重點審核的對象是工程費用較高、工程量大的分項工程。以磚結(jié)構(gòu)的審核為例，其重點審核部分包括鋼筋混凝土、磚石工程。以磚墻金屬屋架的單層建筑為例，其重點審核部分為金屬結(jié)構(gòu)工程以及砌磚工程[7]。在對建設(shè)工程造價進行預(yù)結(jié)算的審核的過程中，工程量是一且費用的計算依據(jù)，因此，確保工程量的準確，對工程造價的準確性起到關(guān)鍵重要。加上建設(shè)單位對工程預(yù)結(jié)算的審核屬于整個審核進程中的初步階段，因此，工程量的審核在其中應(yīng)為重中之重。其主要審核內(nèi)容包括：對相關(guān)經(jīng)濟技術(shù)資料的分析、對施工圖紙的了解、對工程量計算規(guī)則的熟練掌握，保證工程量計算中各個分項以及各個步驟劃分的準確性，保證審查工作的準確性，保證計量單位的一致性。

2.3加強對整個工程造價的全面審核

對工程造價的審核既要保證抓住中心、抓住重點，又要仔細、全面。并且基層項目的施工較為零碎、簡單，工程造價審核工作具有對其進行分工，按順序逐一檢查的可能性。在這種全面檢查的審核工作下，能夠有效的提高審查的質(zhì)量，同時從細微處節(jié)約工程成本，提高工程效益。

3　結(jié)束語

綜上所述，工程造價審核工作對于建筑工程建設(shè)的順利進行、效率以及經(jīng)濟效益的提高具有重要作用，在目前我國的工程造價審核工作中存在著一些問題，但只要針對這些問題，把握工程造價審核工作的要點，依據(jù)相關(guān)的政策，結(jié)合工程項目建設(shè)的具體情況以及工程造價制度的具體要求、實施進度等方面內(nèi)容進行嚴格、細致、高效的審核，相信能夠改變我國現(xiàn)在的工程造價審核工作的具體實施方法，完善我國現(xiàn)在的工程造價審核制度，促進工程造價審核工作對現(xiàn)有問題的積極有效的解決，從而保證我國工程建設(shè)的成本降低，資金利用率的提高，經(jīng)濟效益的提高。

[1]徐健.建筑工程造價審核的要點探析[J].中華民居（下旬刊），2014，10：379.

[2]韓婧.建筑工程中消防工程造價審核的重點探析[J].改革與開放，2010，04：117.

[3]王志華.建筑工程工程造價審核的重點探析[J].四川水泥，2014，12：246+249.

[4]劉民.淺議中介咨詢機構(gòu)如何提高工程造價審核的質(zhì)量[J].科技致富向?qū)В?013，24：208.

[5]張桂平.建筑工程造價審核問題研究[J].科技致富向?qū)В?011，14：208+ 92.

[6]劉清勇.淺析市政工程項目造價審核工作的要點[J].科學(xué)中國人，2014，14：113～114.

[7]吳靜.提高建筑工程造價審核的措施和方法[J].建筑設(shè)計管理，2011，02：38～40.

TU723.3

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2015-5-2