建設工程招投標階段造價控制探討

張龍

（江蘇捷宏工程咨詢有限責任公司 210002）

建設工程招投標階段造價控制探討

張龍

（江蘇捷宏工程咨詢有限責任公司 210002）

建筑工程行業(yè)發(fā)展迅速，企業(yè)之間的競爭不斷加劇，想要在市場中獲得更有利的競爭位置，除了要保證施工質量外，還需要提高建設經濟效益。工程造價一直以來都是企業(yè)關注的要點，對提高投資效益具有重要意義，在工程招投標階段怎樣有效實現造價的控制，已經成為現在重點研究的內容。本文基于建設工程找投保階段特點，確定了造價控制要點，并提出了相應的實施措施。

建設工程；招投標；造價控制

招投標為工程建設的重要環(huán)節(jié)，在此環(huán)節(jié)進行造價管理，確保整個招投標活動能夠公平、公正、公開的進行，促進工程競標單位可以合理報價，提高工程建設投資效益。就我國建筑工程造價管理現狀來看，雖然已經有越來越多的新型技術與理念被應用其中，但是受各項因素的限制仍然比較大，這樣就會降低造價控制效果。因此，需要在原有基礎上進行總結分析，綜合研究市場發(fā)展趨勢，對招投標階段造價控制措施進行優(yōu)化。

1 建設工程招投標造價管理必要性分析

為提高企業(yè)競爭實力，需要在現有基礎上來加強對造價管理工作。工程項目投資單位進行招投標工作時，主要目的是選擇最為合適的建設單位，嚴格控制施工周期，提高投資效益。在投標階段對造價進行管理，本質上就是提高造價的合理性，為后續(xù)施工與竣工環(huán)節(jié)做好基礎[1]。

2 建設而工程招投標造價管理所存問題分析

2.1 競標過程規(guī)范性低

招投標為工程建設重要環(huán)節(jié)，決定著后期工程實施的有效性，以及投資效益。但是從我國工程招投標工作實施現狀分析，并未形成一個系統(tǒng)、規(guī)范的管理體系，并不能完全滿足市場發(fā)展需求，還存在一定的風險。競標過程規(guī)范性低，主要體現在競標單位為中標而惡意降低投標價格，存在某些工程最終中標單位投標價格無法負擔基本工程材料、成本支出，為保證施工效益，在后期施工過程中采用費用追加、偷工減料以及克扣工資等方式，甚至是直接停工，而降低工程建設效果[2]。

2.2 標底合理性較低

建筑行業(yè)發(fā)展迅速，市場供求關系失衡，導致部分業(yè)主單位降低了對客觀條件的重視程度，將重點放在降低工程造價，提高經濟效益方面，這樣就很容易對工程招投標環(huán)節(jié)產生影響，業(yè)主所提供的標底客觀性、真實性降低。

2.3 評標體系不完善

建設工程涉及到的單位眾多，各部門之間工作存在密切的聯系，工作內容繁雜具有較大的資金流動，這樣在進行評標時，就需要從合理性以及科學性角度出發(fā)，對投標單位平均報價進行權數組合。

2.4 招標文件編制不合理

招標文件為工程招投標工作實施的前提，實現對投標單位的有效管理，但是目前很多工程招標文件在編制上還存在一定問題，如內容不嚴謹、條例模糊存在歧義等，均會對工程造價計算工作產生影響[3]。招標文件是投標單位編制標底的主要依據，如果因為內容編制不合理，在招投標過程中出現糾紛，即會造成工程造價波動，影響后期工作的正常開展。招標文件內容必須要嚴謹、明確、清晰，以免招投標單位對文件的理解存在差異，浪費時間與精力，產生不必要的浪費。

3 建筑工程招投標階段造價控制影響因素

3.1 業(yè)主期望過高

一般來說業(yè)主對工程項目投資效果均有偏高的期望，希望在施工質量、工期以及造價等方面均可以獲得較好的管理效果，在總體上來提高工程建設投資效益。但是從根本上來看，質量、工期以及造價三者為相互制約的關系，需要采取合理的措施對其進行綜合管理，需要業(yè)主理性的看待此問題，了解三者之間的關系。對于建設工程國家有專業(yè)規(guī)范標準，因此要求招投標階段將應對工程進行價值分析，避免盲目提高質量而使得造價增加。同時業(yè)主也可以通過對投資效益的適當調整來達到縮短工期的目的，確保工程建設質量，避免出現重大質量事故。

3.2 工程自身差別

目前建設工程規(guī)模不斷擴大，這樣在總投資不變的情況下，各項目費用分攤的成本會減少，而適當的縮小工程規(guī)模則可以提高項目均攤成本。因此投標單位在招投標階段確定價格時，可以從工程規(guī)模角度分析，按照專業(yè)標準，對工程費用適當的調整。并且對于建設工程不同項目對技術要求不同，尤其是使用新工藝、技術、新材料的項目，所對應的造價也就更高，并存在一定的風險，因此投標單位在報價時，需要通過綜合考慮采取措施來對此類風險進行控制。另外，氣候環(huán)境、地質條件等因素也會對工程造價差生一定程度的影響，為提高造價控制效果，需要投標單位對所有外界影響因素進行綜合分析。

4 建筑工程招投標造價管理優(yōu)化措施分析

4.1 合理編制招標文件

在編制招標文件時，需要根據工程建設實際需求，嚴格遵循專業(yè)規(guī)范來進行，確保每個細節(jié)的合理性，提高文件內容的嚴謹性。

4.2 合理確定評標方法

常用評標方法主要分為單因素評標與綜合因素評標兩種，需要根據建設工程實際情況來選擇最為合適的方法。工程評標過程中，難以確定投標單位成本，并且存在部分投標人采用惡意競

爭的方式來提高中標概率，如降低成本報價，并在施工過程中利用變更或者簽證的方法來補回損失，加大了造價管理的難度。為改善此類問題，需要對評標方法進行優(yōu)化，對于比較簡單的工程，可以選擇用合理低價中標單因素評標法，復雜程度高的工程則可以選擇用綜合評標方法。并且，評標時不僅要分析總報價，還應提高對清單子目單價的重視，避免存在不均衡報價。

4.3 競標單位有效管理

為提高工程競標價格的合理性，就需要做好對競標單位的管理，保證工程招投標工作可以順利進行。確保整個工程均按照專業(yè)規(guī)范來進行，為避免惡意競爭行為的發(fā)生，應采用公開招標的方法，加強各投標單位專業(yè)資質審查，盡量選擇口碑好、實力雄厚以及經驗豐富的單位。

5 結束語

為提高工程招投標造價控制效果，需要對現存的問題進行分析，明確問題發(fā)生的原因，并有針對性的采取措施進行優(yōu)化，對整個環(huán)節(jié)進行有效管理，降低各項因素的影響，提高工程建設綜合效益。

[1]萬婷婷.造價控制在工程招投標階段的研究與應用[D].西安建筑科技大學，2012.

[2]鄧顯偉.建設工程招投標階段造價控制研究[D].天津大學，2009.

[3]翟久梅.建筑工程招投標階段造價控制研究[D].長沙理工大學，2012.

[4]吳朝勇.建設工程招投標階段造價控制探討[J].中國建設信息，2010，03：65～67.

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2015-11-8