泉州農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展思路

李壽釗，李朝燦，楊逢平

(福建省泉州市老科技工作者協(xié)會(huì) 362000)

泉州市是國務(wù)院支持福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的三大中心城市之一。為深入貫徹落實(shí)2014年中央1號(hào)文件和中共泉州市委、泉州市人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》精神，2014年3～6月，泉州市老科技工作者協(xié)會(huì)王文泰會(huì)長帶隊(duì)開展泉州市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研。根據(jù)對全市8個(gè)縣 (市、區(qū))64個(gè)涉農(nóng)單位的現(xiàn)場調(diào)研，以及8場市、縣專題座談會(huì)的座談?wù){(diào)研，分析泉州市農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題，提出今后發(fā)展思路與對策建議，以助推海西泉州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

1 泉州市農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及其成效

泉州市地處海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)南亞熱帶氣候區(qū)，現(xiàn)轄11個(gè)縣 (市、區(qū))，以及泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)。2013年全市土地面積11 015 km2，耕地面積14.6796萬 hm2;海域面積11 360 km2，海岸線541 km;林業(yè)用地69.84萬 hm2，林地面積64.36萬hm2，森林覆蓋率58.7%;常住人口836萬人，其中農(nóng)村人口321.02萬人。近年來，泉州市充分發(fā)揮自然資源比較優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，形成了以水產(chǎn)、茶葉、蔬菜、水果、花卉、畜牧、食用菌產(chǎn)業(yè)為主體，具有泉州特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群。2014年全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值308.88億元，農(nóng)民人均純收入14 586元[1]。

1.1 海洋經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)

泉州市地處東南沿海中部，是福建省重要的海洋大市。近年來，市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì) 建設(shè)海洋強(qiáng)市的實(shí)施意見》，制定《泉州市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃》(2013～2020年)。泉州市政府與福建省海洋與漁業(yè)廳簽訂《共同推進(jìn)泉州海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，2013年?duì)幦〉絿摇⒉?、省撥補(bǔ)海洋與漁業(yè)發(fā)展資金9億多元，石獅華寶生物醫(yī)藥等5個(gè)項(xiàng)目列入首批國家海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域示范項(xiàng)目，獲得國家項(xiàng)目補(bǔ)助資金5230萬元。石獅海洋生物高科技園區(qū)被列入泉州市國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、省級(jí)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū);晉江市榮獲首批“國家級(jí)海洋生態(tài)文明示范區(qū)”稱號(hào)。全市現(xiàn)有34個(gè)漁業(yè)加工企業(yè)被評為省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);石獅華寶明祥食品有限公司的“明祥 MING－XIANG－PAI”獲得中國馳名商標(biāo)，“古浮紫菜”獲得國家地理標(biāo)志保護(hù)，“晉江紫菜”列為全省漁業(yè)“十大品牌”，年加工壇紫菜4萬多t，占全國的80%。新華洲水產(chǎn)批發(fā)市場建成投產(chǎn)，總投資2.3億元，年交易額達(dá)100億元，成為華東、華南地區(qū)重要的水產(chǎn)品集散地和東南亞國家水產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易樞紐。2013年全市海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)1085億元，其中水產(chǎn)品總產(chǎn)量103.2萬t，漁業(yè)總產(chǎn)值109.34億元 (占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值36.3%)，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值237.84億元，漁民人均純收入15 817元 (比農(nóng)民人均純收入高2501元)。

1.2 茶果蔬特色產(chǎn)業(yè)

1.2.1烏龍茶業(yè) 茶業(yè)是泉州市重要的農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)，形成以安溪鐵觀音為主，包括永春佛手、閩南水仙的全國名特優(yōu)烏龍茶產(chǎn)業(yè)。安溪縣積極組織實(shí)施鐵觀音烏龍茶特色產(chǎn)業(yè)科技富民強(qiáng)縣發(fā)展戰(zhàn)略，成為全國第一產(chǎn)茶大縣、全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、國家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)。2013年，安溪縣茶園面積4萬hm2，茶產(chǎn)量6.8萬t，其中出口日本、歐盟、東南亞等國家1.6萬t，涉茶產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值115億元，涉茶產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員80多萬人，農(nóng)民人均純收入12 125元，其中來自茶業(yè)收入6790元。鐵觀音烏龍茶品牌價(jià)值高達(dá)54.34億元，成為安溪茶農(nóng)脫貧致富的民生品牌。2014年，安溪縣榮獲“全國首批綜合發(fā)展質(zhì)量優(yōu)秀縣”及“全國首批民生改善典范縣”稱號(hào)。

1.2.2果業(yè) 亞熱帶果樹是泉州市的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，永春縣、南安市、德化縣分別被授予“中國蘆柑之鄉(xiāng)” “中國龍眼之鄉(xiāng)” “中國早熟梨之鄉(xiāng)”。永春蘆柑是國家地理標(biāo)志保護(hù)的全國名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。2013年永春縣蘆柑面積約0.67萬 hm2，產(chǎn)量約19萬 t，總產(chǎn)值14億元，并出口東南亞、俄羅斯、歐美等十幾個(gè)國家和地區(qū)，成為全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣 (蘆柑)、出口蘆柑質(zhì)量安全示范縣。近年來，永春縣綠源柑橘苗木繁育場作為國家柑橘產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗(yàn)站，承擔(dān)國家農(nóng)業(yè)部、科技部，以及福建省、泉州市科技專項(xiàng)，總投入1000多萬元，建立全省唯一的柑橘脫毒苗木繁育基地，每年可提供脫毒接穗40萬～50萬枝、脫毒苗木20萬～30萬株，在生產(chǎn)上示范應(yīng)用已初見成效。泉州龍眼是國家地理標(biāo)志保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品，2013年全市龍眼果園面積2.3萬hm2，產(chǎn)量5.02萬t。

1.2.3特色蔬菜 德化黃花菜，晉江胡蘿卜，安溪、德化的淮山是泉州市特色蔬菜基地。德化十八格黃花菜成為國家地理標(biāo)志保護(hù)的全國名特優(yōu)無公害農(nóng)產(chǎn)品;晉江市建立0.33萬hm2胡蘿卜生產(chǎn)基地，年產(chǎn)量20萬 t，產(chǎn)值超7億元，主要出口日本、韓國、東南亞地區(qū)，成為國內(nèi)最大的胡蘿卜出口生產(chǎn)基地;淮山是泉州市近年來新興的食用藥用俱佳的保健食品，全年生產(chǎn)淮山5萬t，主要分布在安溪縣和德化縣，被列為國家地理標(biāo)志保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品。

1.3 花卉與林下經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)

1.3.1花卉產(chǎn)業(yè) 花卉是泉州市近年來蓬勃發(fā)展的新興特色農(nóng)業(yè)朝陽產(chǎn)業(yè)，已成為福建省主要花卉大市之一。2013年，全市花卉種植面積0.36萬hm2，總產(chǎn)值36.4億元。泉州現(xiàn)有花卉企業(yè)436家，其中省、市級(jí)花卉生產(chǎn)示范基地52個(gè)，建設(shè)溫室大棚等花卉設(shè)施栽培面積84 hm2，形成以洛江、南安、永春為主的設(shè)施栽培花卉產(chǎn)業(yè)鏈。泉美生物科技有限公司擁有近1 hm2的組培凈化大樓、10 hm2的智能溫室和薄膜大棚，成為全省設(shè)施化栽培水平最高、規(guī)模最大的高科技花卉企業(yè)。南安市霞美鎮(zhèn)建立泉州園林花卉產(chǎn)業(yè)園，面積800 hm2，擁有綠化苗木、盆景、盆花、鮮花四大類共1000多個(gè)品種，花卉苗木企業(yè) (場)150多個(gè)，專業(yè)戶600多戶，園林綠化施工企業(yè)20多個(gè)、從業(yè)人員6000多人，年銷售總產(chǎn)值5億多元，農(nóng)民增收8000多萬元。

1.3.2林下經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè) 近年來，泉州市高度重視發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，市政府安排380萬元財(cái)政資金扶持57個(gè)單位發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)及森林人家。德化縣、永春縣、南安市被福建省林業(yè)廳列為發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣，各獲得200萬元資金支持。2013年，全市林下經(jīng)濟(jì)7.78萬hm2，產(chǎn)值25.76億元。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)具有充分利用樹林生態(tài)空間、不占地、不砍樹、增值效益高等特點(diǎn)。

林下種植:采用林藥立體套種模式，主要種植鐵皮石斛、金線蓮等珍稀中草藥，全市林下種植約333 hm2。泉州市秉尚石斛科技有限公司、泉州市景圃生物科技有限公司、德化縣康樂園等引進(jìn)20多個(gè)鐵皮石斛優(yōu)新品種，建立龍眼樹、梨樹及林下規(guī)模栽培鐵皮石斛套種技術(shù)，并開發(fā)生產(chǎn)鐵皮石斛系列保健產(chǎn)品。泉州泉美生物科技有限公司、南安市九仙斛生物科技有限公司已實(shí)現(xiàn)鐵皮石斛、金線蓮組培工廠化育苗。永春縣祥業(yè)生物工程技術(shù)有限公司、泉州市金草生物技術(shù)有限公司等正在開發(fā)金線蓮、鐵皮石斛等系列生物醫(yī)藥高科技產(chǎn)品。

林下養(yǎng)殖:德化縣大力發(fā)展林下養(yǎng)殖黑雞、黑兔、黑山羊等林下“三黑”產(chǎn)業(yè)。其中林下養(yǎng)殖德化黑雞已形成規(guī)模和品牌，獲得國家地理標(biāo)志保護(hù)無公害農(nóng)產(chǎn)品，年出欄100萬羽，產(chǎn)值8000多萬元。福建歸真堂藥業(yè)股份有限公司聘請中國工程院陳可冀院士、馬建章院士，創(chuàng)建福建省院士專家工作站，首創(chuàng)黑熊人工授精繁殖技術(shù)、黑熊膽囊“無管引流”技術(shù)，人工養(yǎng)殖黑熊850頭，開發(fā)生產(chǎn)熊膽粉、膠囊、含片等系列產(chǎn)品，產(chǎn)值1.8億元。德化縣綿遠(yuǎn)林下種養(yǎng)合作社與福建農(nóng)林大學(xué)合作，經(jīng)福建省林業(yè)廳批準(zhǔn)，建立棘胸蛙馴養(yǎng)繁殖基地，年產(chǎn)棘胸蛙15萬只，產(chǎn)值超千萬元。

1.4 泉臺(tái)農(nóng)業(yè)

泉州市地處海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，與臺(tái)灣省隔海相望，是臺(tái)灣漢族同胞的主要祖籍地。近年來，泉州市充分發(fā)揮泉臺(tái)“五緣”優(yōu)勢，大力發(fā)展泉臺(tái)特色農(nóng)業(yè)。2013年，全市現(xiàn)有涉臺(tái)農(nóng)業(yè)企業(yè) (農(nóng)民專業(yè)合作社)80個(gè)，總產(chǎn)值約5.2億元。

1.4.1創(chuàng)建國家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)技術(shù)交流推廣中心2010年7月，經(jīng)國家農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)，泉州市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所創(chuàng)建臺(tái)灣農(nóng)業(yè)技術(shù)交流推廣中心，總體規(guī)劃用地66.67 hm2，已投入近7000萬元，建成國家級(jí)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作交流推廣平臺(tái)。同時(shí)作為泉州市國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)果蔬核心區(qū)，建立福建省院士專家工作站，重點(diǎn)建設(shè)福建省對臺(tái)合作引種創(chuàng)新基地和泉臺(tái)農(nóng)業(yè)種質(zhì)創(chuàng)新資源庫。引進(jìn)國內(nèi)外農(nóng)作物新品種220個(gè)，其中臺(tái)灣名特優(yōu)園藝作物39種90個(gè)品種，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)新技術(shù)11項(xiàng)。每年繁育種苗30萬株，建立臺(tái)灣果樹、楊樹、蔬菜、香草示范點(diǎn)16個(gè)，示范推廣臺(tái)灣農(nóng)作物新品種、新技術(shù)0.2萬hm2。

1.4.2建設(shè)國家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園 2011年6月，經(jīng)國家農(nóng)業(yè)部、國臺(tái)辦批準(zhǔn)，惠安縣創(chuàng)建國家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。全縣現(xiàn)有臺(tái)資涉農(nóng)企業(yè)8個(gè)，總投資1.17億元，年產(chǎn)值1.125億元，出口創(chuàng)匯550萬美元。19個(gè)本地農(nóng)業(yè)基地與臺(tái)商建立品種、技術(shù)、產(chǎn)銷合作關(guān)系，先后引進(jìn)臺(tái)灣優(yōu)良品種、先進(jìn)技術(shù)50多個(gè)，年合作訂單1000多萬元。

1.4.3建設(shè)海峽兩岸 (福建安溪)茶業(yè)合作示范基地 從2006年起，安溪縣開始建設(shè)海峽兩岸(福建安溪)茶業(yè)合作示范基地，總面積7.89 km2，包括茶葉科技研發(fā)、茶葉貿(mào)易物流配送、茶葉深加工和功能化產(chǎn)品基地、茶葉機(jī)械制造與包裝基地、茶文化旅游等五大功能區(qū)，累計(jì)完成投資15億元，2011年被國家農(nóng)業(yè)部確認(rèn)為國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。

1.4.4組織實(shí)施泉臺(tái)農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目 2010年5月，南安市溪南甲魚養(yǎng)殖專業(yè)合作社建立海峽西岸臺(tái)灣(溪南)甲魚良種推廣中心，引進(jìn)臺(tái)灣甲魚優(yōu)良品種和養(yǎng)殖技術(shù)?，F(xiàn)有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有甲魚養(yǎng)殖場32個(gè)，養(yǎng)殖面積99.73 hm2，養(yǎng)殖規(guī)模455萬只，年產(chǎn)值8750萬元，南安市溪南甲魚養(yǎng)殖專業(yè)合作社于2012年被農(nóng)業(yè)部確認(rèn)為全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。2013年臺(tái)資南安裕農(nóng)牧業(yè)公司計(jì)劃投資1.38億元，建設(shè)全國最大的奶牛養(yǎng)殖基地，目前已投資6700多萬元，引進(jìn)良種奶牛550頭、奶羊2500頭。2013年，永春縣被福建省農(nóng)業(yè)廳列為閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作科技推廣示范縣，泉州市金勝生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司引進(jìn)臺(tái)灣優(yōu)質(zhì)金線蓮品種，年產(chǎn)組培苗2000萬株，建立設(shè)施栽培示范基地10 hm2。

1.4.5建設(shè)海峽兩岸 (泉州)農(nóng)產(chǎn)品交易物流中心 2008年9月，經(jīng)國家商務(wù)部批準(zhǔn)，在南安市石井建立海峽兩岸 (泉州)農(nóng)產(chǎn)品交易物流中心，規(guī)劃占地面積53.33 hm2，已投資1.05億元，完成總建筑面積13.5 hm2，包括商鋪350套、商務(wù)套房252套、展廳5000 m2、加工車間3000 m2、交易大廳1.5萬m2、冷庫2.3萬 t，每周2個(gè)航次常態(tài)進(jìn)口臺(tái)灣水果。同時(shí)，每年舉辦1～2次海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品展銷展示、經(jīng)貿(mào)和農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目推介會(huì)。

1.5 農(nóng)林水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)

泉州市現(xiàn)有200個(gè)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，其中國家級(jí)8個(gè)、省級(jí)54個(gè)。2013年，市級(jí)以上龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)114.07億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入431.87億元，凈利潤30.19億元，出口創(chuàng)匯3.06億美元，上繳稅金16.56億元，帶動(dòng)農(nóng)戶111.4萬戶，帶動(dòng)基地農(nóng)戶增收37.61億元。全市獲得農(nóng)業(yè)部認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品400個(gè)、綠色食品111個(gè)、有機(jī)食品11個(gè)。全市共有涉農(nóng)注冊商標(biāo)1.7萬件，涉農(nóng)中國馳名商標(biāo)10件，中國名牌農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)，永春蘆柑、德化黑雞獲“中國著名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”，全市獲國家地理標(biāo)志保護(hù) (證明商標(biāo))農(nóng)產(chǎn)品19件。福建省晉江福源食品有限公司、福建福馬食品集團(tuán)等8個(gè)國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，以及福建達(dá)利集團(tuán)、福建華寶集團(tuán)等龍頭企業(yè)，帶動(dòng)了泉州市休閑食品、飲料茶葉、果蔬、調(diào)味品和水產(chǎn)品五大特色加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，石獅市華寶海洋生物化工有限公司、福建省金燕海洋生物科技有限公司、泉美生物科技有限公司、安溪味博生物科技有限公司等應(yīng)用生物技術(shù)，開發(fā)生產(chǎn)氨基葡萄糖、瓊脂、大豆多糖、葉黃素等高科技產(chǎn)品，現(xiàn)代生物經(jīng)濟(jì)初見端倪。石獅華寶海洋生物公司榮獲國家海洋局科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。

1.6 現(xiàn)代生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)

泉州市大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，2013年全市擁有部、省、市級(jí)示范等各類休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)137個(gè)，經(jīng)營面積1.14萬 hm2，資產(chǎn)總額23.8億元，年接待游客694.8萬人次，從業(yè)人員13 429人，其中農(nóng)民就業(yè)11 259人，帶動(dòng)農(nóng)戶24 940戶。年?duì)I業(yè)收入10.1974億元，其中農(nóng)副產(chǎn)品銷售收入7.1374億元，實(shí)現(xiàn)利潤2.1642億元，上繳稅金2038萬元，成為農(nóng)村農(nóng)民就地就業(yè)和增加收入的新途徑、新亮點(diǎn)。

2 泉州市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢與經(jīng)驗(yàn)剖析

近年來，泉州市因地制宜、因勢利導(dǎo)、開拓創(chuàng)新，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出五大發(fā)展態(tài)勢，即傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化;優(yōu)勢農(nóng)業(yè)向基地化、專業(yè)化、區(qū)域化發(fā)展;特色農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化推進(jìn);特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)質(zhì)化、安全化、品牌化拓展;農(nóng)業(yè)扶持政策向多層次、全方位、廣覆蓋強(qiáng)化。同時(shí)，隨著特色農(nóng)業(yè)的不斷深化優(yōu)化，逐漸積累了源于實(shí)踐、利于示范的五大發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

2.1 政策扶持，科學(xué)布局

泉州市委、市政府高度重視“三農(nóng)”民生工作，近年來先后制定《泉州市“十二五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，出臺(tái)扶持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作、名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、建設(shè)海洋強(qiáng)市和美麗鄉(xiāng)村等系列政策措施。設(shè)立扶持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、泉臺(tái)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、示范專業(yè)合作社、名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，以及農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助等財(cái)政專項(xiàng)資金，有力地推進(jìn)泉州農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)創(chuàng)新理念，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)為核心，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為目標(biāo)，高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為主線，因地制宜進(jìn)行科學(xué)布局。山區(qū)縣重點(diǎn)發(fā)展茶葉、果樹、食用菌、林下經(jīng)濟(jì)、畜牧業(yè)、休閑農(nóng)業(yè);沿海地區(qū)側(cè)重發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、海洋生物產(chǎn)業(yè);城郊地區(qū)大力發(fā)展名特優(yōu)新蔬菜、果樹、花卉特色產(chǎn)業(yè)。

2.2 發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色

充分發(fā)揮獨(dú)特的自然資源優(yōu)勢，并轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。全市7類12種農(nóng)產(chǎn)品列入農(nóng)業(yè)部《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃 (2013～2020年)》，鐵觀音、佛手、閩南水仙茶葉、永春蘆柑、德化黃花菜等5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品被農(nóng)業(yè)部列入全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄。安溪縣、永春縣、南安市、德化縣分別被授予“中國烏龍茶之鄉(xiāng)”“中國蘆柑之鄉(xiāng)”“中國龍眼之鄉(xiāng)”“中國早熟梨之鄉(xiāng)”。

2.3 龍頭帶動(dòng)，規(guī)模經(jīng)營

組織實(shí)施“131”強(qiáng)龍工程，全市扶強(qiáng)扶大市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)200個(gè)，2013年實(shí)現(xiàn)銷售總收入431.87億元，并帶動(dòng)農(nóng)戶111.4萬戶，增收37.61億元。同時(shí)引導(dǎo)成立農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)。全市登記注冊的農(nóng)林牧漁業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社超過3200個(gè) (其中部級(jí)示范社17個(gè)，省級(jí)示范社49個(gè)，市級(jí)示范社165個(gè))，注冊資金達(dá)68.7億元，帶動(dòng)農(nóng)戶52萬戶，連接基地4.47萬hm2，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.4 注重質(zhì)量，拓展品牌

建立市、縣 (市、區(qū))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理;同時(shí)設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證。全市擁有涉農(nóng)注冊商標(biāo)約1.7萬件，中國馳名商標(biāo)10件，中國名牌農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)，福建省名牌農(nóng)產(chǎn)品68個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和國家地理標(biāo)志保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品541個(gè)。極大地提升了泉州市特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌質(zhì)量。

2.5 科技引領(lǐng)，泉臺(tái)合作

創(chuàng)建泉州市國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和永春縣福建省省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，組織實(shí)施129個(gè)國家、省、市級(jí)星火計(jì)劃、農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)2723萬元，選育出一批農(nóng)作物新品種，50多次獲得省、市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。創(chuàng)建國家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)技術(shù)交流推廣中心、國家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品物流中心。發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)功能和泉臺(tái)“五緣”優(yōu)勢，增強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。

3 泉州市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展思路與對策

3.1 目前存在的制約因素及主要問題

根據(jù)調(diào)研分析，泉州市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要制約因素是“人多地少水缺”。目前存在以下急需解決的主要問題:一是耕地面積及海水養(yǎng)殖面積逐年減少，土地流轉(zhuǎn)問題尚未全面解決，制約著特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的空間。二是農(nóng)業(yè)總體投入偏少，投融資比較困難，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)種類少，基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，機(jī)械化水平不高，抵御自然災(zāi)害能力較差。三是農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，總體技術(shù)含量不高，缺少科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，科研投入和技術(shù)儲(chǔ)備不足，現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展緩慢;農(nóng)民總體素質(zhì)偏低，以婦女及老年人居多。四是創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和科技型農(nóng)民專業(yè)合作社偏少，總體生產(chǎn)規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)鏈短，規(guī)模化和集約化程度不高。五是特色農(nóng)林水產(chǎn)品精深加工總體水平較低，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)短缺，名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品尚未普遍形成品牌化，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)市場發(fā)育滯后，市場營銷及總體效率不高。

3.2 發(fā)展思路與對策建議

總體發(fā)展思路:全面貫徹落實(shí)十八大和十八屆三中、四中全會(huì)，以及2014年、2015年中央1號(hào)文件精神和福建省、泉州市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)施意見，立足泉州市情農(nóng)情，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，生態(tài)特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)為主線，科技創(chuàng)新為動(dòng)力，培育創(chuàng)新型人才和新型職業(yè)農(nóng)民為核心，以良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化為重點(diǎn)，生物技術(shù)為支撐，發(fā)展壯大現(xiàn)代科技型生態(tài)循環(huán)低碳高效特色農(nóng)業(yè)。

3.2.1發(fā)揮資源優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)和生態(tài)休閑農(nóng)業(yè) 全面貫徹落實(shí)中共泉州市委、泉州市人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，重點(diǎn)扶持發(fā)展設(shè)施蔬果 (中草藥)、設(shè)施畜禽、設(shè)施食用菌、設(shè)施花卉、設(shè)施林業(yè)、設(shè)施漁業(yè)。貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》 (國辦發(fā) [2012]42號(hào))，結(jié)合泉州市的實(shí)際，重點(diǎn)扶持發(fā)展林下種植鐵皮石斛、金線蓮等高附加值中草藥;林下養(yǎng)殖畜禽、棘胸蛙、蜜蜂、地鱉蟲等。重點(diǎn)培育國家、省、市級(jí)現(xiàn)代生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范企業(yè)80～100個(gè)。扶持發(fā)展老區(qū)特色農(nóng)林業(yè)，組織實(shí)施國務(wù)院批復(fù)的《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，扶持安溪縣、南安市、永春縣、德化縣加快發(fā)展特色農(nóng)林業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)全國重要的烏龍茶產(chǎn)業(yè)基地，扶持發(fā)展安溪茶文化產(chǎn)業(yè)和永春香文化產(chǎn)業(yè)。

3.2.2強(qiáng)化政策扶持引導(dǎo)，加大投入 組織編制《2015～2020年泉州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》;強(qiáng)化政策扶持，增加農(nóng)業(yè)投入。全面貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》(中發(fā) [2014]1號(hào))、中共福建省委、福建省人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見》(閩委發(fā) [2013]9號(hào))和中共泉州市委、泉州市人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(泉委發(fā) [2013]9號(hào))，用足用好扶持激勵(lì)政策。重點(diǎn)引導(dǎo)全面落實(shí)土地流轉(zhuǎn)政策，盤活土地資源，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、金融支撐、社會(huì)投入的多元化長效農(nóng)業(yè)投入體制機(jī)制，逐年增加農(nóng)業(yè)財(cái)政投入，創(chuàng)新金融服務(wù)“三農(nóng)”模式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)低息貼息貸款，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)種類，為發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)勁的財(cái)力支撐。

3.2.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技支撐體系建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力 一是重點(diǎn)建設(shè)泉州市國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、永春縣福建農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和安溪縣福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，充分發(fā)揮其支撐引領(lǐng)和輻射示范帶動(dòng)功能。二是創(chuàng)建農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋漁業(yè)院士專家工作站和企業(yè)博士后科研工作站，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。三是構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，扶持建設(shè)茶葉、柑橘、花生國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗(yàn)站，以及泉臺(tái)果蔬、海洋漁業(yè)(石獅)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟;抓緊構(gòu)建茶業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)、花卉、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。四是扶持建設(shè)科技特派員“十百千萬”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范體系。五是加大農(nóng)業(yè)科技投入，強(qiáng)化實(shí)施國家、省、市級(jí)星火計(jì)劃和農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目示范帶動(dòng)。六是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力，重點(diǎn)扶持泉州市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所充分發(fā)揮國家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)技術(shù)交流推廣中心和院士專家工作站的優(yōu)勢，培育泉州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)種業(yè)。

3.2.4以人為本，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè) 聘請省內(nèi)外和臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技專家教授，組建泉州市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)專家顧問團(tuán)，發(fā)揮科學(xué)決策智囊作用。引進(jìn)和培育泉州市緊缺的海洋、生物、農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高端領(lǐng)軍人才。培養(yǎng)選拔一批用得上、留得住、本土化的標(biāo)桿式省、市級(jí)農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才和新型農(nóng)民企業(yè)家隊(duì)伍。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)教育，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，主要措施:扶持福建農(nóng)林大學(xué)安溪茶學(xué)院發(fā)展;推進(jìn)泉州市農(nóng)業(yè)學(xué)校全面深化改革;發(fā)揮農(nóng)函大和遠(yuǎn)程培訓(xùn)作用，大力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。

3.2.5培育創(chuàng)新型龍頭企業(yè)和科技型農(nóng)民專業(yè)合作社，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 培育創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在做大做強(qiáng)全市200個(gè)國家、省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培育自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、科技含量高、市場開拓能力和示范帶動(dòng)能力強(qiáng)，年產(chǎn)值超10億元的創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)50家。引導(dǎo)發(fā)展科技型農(nóng)民專業(yè)合作社，在鞏固完善全市3200多個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社的同時(shí)，重點(diǎn)扶持引導(dǎo)發(fā)展具有一定科技水平和示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的科技型各級(jí)示范社200個(gè)。

3.2.6強(qiáng)化食品安全和品牌化，大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)業(yè) 以現(xiàn)代生物技術(shù)催生生物經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高新特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)扶持石獅華寶、泉港金燕、泉州泉美、安溪生物，以及永春的金草、祥業(yè)等生物技術(shù)公司，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品的精深加工產(chǎn)業(yè)，開發(fā)高附加值的海洋生物、生物醫(yī)藥、“茶葉尼龍”等高新科技產(chǎn)品。組織制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化。組織名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)國家地理標(biāo)志保護(hù)、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品及名牌產(chǎn)品認(rèn)定。

3.2.7加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技交流合作，發(fā)展泉臺(tái)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè) 發(fā)揮泉臺(tái)“五緣”優(yōu)勢，加強(qiáng)國內(nèi)外農(nóng)科教和產(chǎn)學(xué)研科技合作。重點(diǎn)建設(shè)國家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)技術(shù)交流推廣中心;扶持開發(fā)建設(shè)國家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、永春縣閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作科技推廣示范縣、海峽兩岸 (安溪)茶產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、海峽西岸 (德化)生物多樣性保護(hù)和休閑觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū);完善建設(shè)海峽兩岸 (泉州)農(nóng)產(chǎn)品物流中心。

3.2.8實(shí)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化國際化 加快構(gòu)建泉州市特色農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)，開發(fā)泉州市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)據(jù)庫、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫、專家數(shù)據(jù)庫及遠(yuǎn)程科技咨詢服務(wù)平臺(tái)，推廣應(yīng)用“世紀(jì)之村”農(nóng)村信息化服務(wù)平臺(tái)。

致謝:泉州市老科技工作者協(xié)會(huì)王文泰會(huì)長主持項(xiàng)目調(diào)研，林文鑾教授參加部分調(diào)研;泉州市政府辦公室、泉州市農(nóng)辦、泉州市農(nóng)業(yè)局、泉州市林業(yè)局、泉州市海洋與漁業(yè)局、泉州市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所等提供相關(guān)資料，特此致謝!

[1]鄭意凡.2014年泉州農(nóng)民人均可支配收入14 586元[EB/OL].(2015－01－27)http://www.haixinews.com.cn/html/2015/quanzhounews_0127/111817.html.