芻議提高建筑工程造價的預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量措施

梁定林

（廣東省　佛山市　528211）

芻議提高建筑工程造價的預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量措施

梁定林

（廣東省佛山市528211）

隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，我國政府和建筑施工承包方對建筑工程造價的預(yù)、結(jié)算與其審核工作也越來越重視。本文主要闡述了建設(shè)工程造價預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容及預(yù)結(jié)算審核的重要性，總結(jié)了一些常見的預(yù)結(jié)算審核方法，并提出了一些提高預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的措施，以期可以為相關(guān)工程或同行帶來一些參考及借鑒。

工程造價；預(yù)結(jié)算審核；質(zhì)量；措施

1　引言

近年來，隨著建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，行業(yè)競爭也越來越激烈，利潤越來越低。在利益的驅(qū)使下，不少承包方采用高套定額單價、多計工程量等各種方式和方法來提高工程的報價，這不僅造成了發(fā)包方資金的浪費(fèi)，同時也多多少少給建設(shè)工程的質(zhì)量留下了安全隱患。因此，建設(shè)工程的造價必須加強(qiáng)管理，其中預(yù)結(jié)算審核發(fā)揮著非常重要的控制和監(jiān)督作用。當(dāng)今建設(shè)工程造價的預(yù)結(jié)算審核，已經(jīng)從控制投資轉(zhuǎn)變?yōu)榧婢叨酱偈┕て髽I(yè)加強(qiáng)管理的能力，并致力于最大限度的利用財力、物力、人力，從而實現(xiàn)最大化的社會經(jīng)濟(jì)效益，提升建設(shè)節(jié)約型社會的速度。目前各個建設(shè)單位也紛紛開始研究高效、高質(zhì)的預(yù)結(jié)算審核方法及其策略。

2　建設(shè)工程造價預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容

工程造價的預(yù)結(jié)算審核工作主要包含對定額的套用與計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審核、工程的工程范圍工程量的審核、在施工圖的基礎(chǔ)上，依據(jù)招標(biāo)文件、施工合同、工程會議紀(jì)要、材料設(shè)備的價格簽證、工程變更文件和簽證以及隱蔽工程檢查記錄等相關(guān)的文件和資料，依據(jù)《廣東省建設(shè)工程造價管理規(guī)定》進(jìn)行相關(guān)的審核工作。

2.1工程費(fèi)用計取的審核

建設(shè)工程的費(fèi)率一般是綜合工程所在地有關(guān)部門頒發(fā)的文件、規(guī)定及工程的施工合同、招投標(biāo)文件等而確定的。審核取費(fèi)費(fèi)率時，主要審核以下內(nèi)容：取費(fèi)文件是否在時效內(nèi)；取費(fèi)的詳細(xì)內(nèi)容；計算費(fèi)率的方法是否正確；價差的調(diào)整是否在許可范圍內(nèi)；費(fèi)率的上下浮動及取費(fèi)表與工程性質(zhì)的是否一致等。

2.2工程套用單價的審核

在建設(shè)工程造價預(yù)結(jié)算的審核當(dāng)中，建設(shè)工程套用單價的審核主要有以下幾個方面：①對直接套用的定額單價，主要審核編制的單位、編制的日期、項目的名稱等是否符合工程施工的標(biāo)準(zhǔn)，工程材料價格套用是否合理，實際工程的施工是否與設(shè)計圖紙一致；②對于換算時的審核工作，在工程量可直接套用單價時，對一些可以換算的工程量的相關(guān)條款進(jìn)行仔細(xì)的審核，與此同時還要對換算的工程量是否符合相關(guān)規(guī)定等進(jìn)行審核，避免因不必要的原因，給工程單價的準(zhǔn)確性帶來影響；③補(bǔ)充定額的審核，主要是核查編制的依據(jù)、方法是否正確及檢查材料定額消耗量、預(yù)算價格等。

2.3工程量的審核

建設(shè)工程造價預(yù)結(jié)算的審核工作中工程量的審核也非常重要，主要是審核工程量的計算規(guī)則及方法，包括：①審核限制的范圍，分清工程量的計算范圍、限制范圍和內(nèi)容等，例如：工程施工對象樓層的層高在3.6m以上的時候，要對其混凝土構(gòu)件支模費(fèi)用、腳手架費(fèi)用等進(jìn)行預(yù)結(jié)算的審核；②審核工程量計算范圍的劃分，即主梁和次梁的劃分、標(biāo)高的劃分、基礎(chǔ)和墻身的劃分等；③詳細(xì)審核實際計算尺寸與圖示尺寸，保證計算正確；④對簽證的審核，要及時核對工程變更通知書同實際的施工狀況是否吻合，以及是否符合規(guī)定，對存在的問題和可能出現(xiàn)的問題及時的進(jìn)行解決，切實的保證審核工作的合理性和有效性。

3　建設(shè)工程造價預(yù)算審核的重要性

在建設(shè)工程造價中，預(yù)結(jié)算審核的主要目的就是使資金的利用率達(dá)到最大化，從而有效的控制工程造價。建設(shè)工程造價預(yù)結(jié)算審核的意義主要有以下幾點(diǎn)：①預(yù)結(jié)算的審核能夠有效的提高資金的利用率，這是因為工程預(yù)結(jié)算基本就決定了一項建筑工程的成本，而審核預(yù)結(jié)算能夠避免一些資金的浪費(fèi)；②預(yù)結(jié)算的審核能有效的強(qiáng)化預(yù)結(jié)算的編制，在工程施工過程中，預(yù)結(jié)算的編制和工程的施工質(zhì)量、施工進(jìn)度有著很緊密的聯(lián)系，通過審核預(yù)結(jié)算編制的內(nèi)容，能夠提升預(yù)結(jié)算編制的準(zhǔn)確性，將其前瞻性功能充分發(fā)揮出來，進(jìn)而為控制工程造價提供有效的依據(jù)；③審核預(yù)結(jié)算有利于控制工程造價，使其在合理的范圍內(nèi)，有效避免超支現(xiàn)象的發(fā)生。

4　提高預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的策略

鑒于預(yù)結(jié)算的審核在整個建設(shè)工程審核中的重要性，提出以下策略以提高預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量：

4.1正確理解編制方法和預(yù)算定額

要提高建設(shè)工程造價預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量，最基本的就是使用正確的編制方法和預(yù)算定額，這也是審核建設(shè)工程造價預(yù)結(jié)算最基本的根據(jù)。預(yù)結(jié)算的審核人員要熟悉清單項目或定額子目包括哪些內(nèi)容，掌握所有定額的系數(shù)調(diào)整范圍或編制說明，掌握定額的規(guī)定及調(diào)整的條件。正確掌握工程造價預(yù)結(jié)算的編制、審核具體步驟，嚴(yán)格依據(jù)定額“文件”的要求進(jìn)行編制與審核，提高建設(shè)工程造價預(yù)結(jié)算的編制與審核的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

4.2全面審核

目前，建筑工程企業(yè)中應(yīng)用最為廣泛與普遍的工程造價預(yù)結(jié)算審核方法就是全面審核法。此種方法在投資金額不大、施工內(nèi)容相對來說較為簡單的項目上較為適用。其是指根據(jù)施工圖的先關(guān)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、要求，及時的了解市場的工程施工定額；人工、各種材料、機(jī)械的定額與工程組織施工承包等，對工程的數(shù)量以及單價進(jìn)行仔細(xì)、全面的計算審核的方法。應(yīng)用此種方法的優(yōu)點(diǎn)在于：工程的效益可以最大化，審核的質(zhì)量也較高。但此種方法也存在一些難以避免的缺點(diǎn)，像在工程量較大的前提下，會存在一些重復(fù)的勞動等。

4.3建立健全預(yù)結(jié)算的審核制度

施工單位要按照國家相關(guān)的法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范要求，編制一套完善的建設(shè)工程造價預(yù)結(jié)算審核制度，明確指出審核的各步驟、各環(huán)節(jié)具體要求，進(jìn)而增強(qiáng)工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化和法制化。制度主要有：預(yù)結(jié)算的編制、審核的工作流程、審核的標(biāo)準(zhǔn)、獎懲的標(biāo)準(zhǔn)和其他審核制度。

4.4提升預(yù)結(jié)算審核人員的職業(yè)素質(zhì)

建設(shè)單位應(yīng)定期對預(yù)結(jié)算的審核人員進(jìn)行管理知識和技術(shù)的培訓(xùn)，不斷充實審核人員工程造價預(yù)結(jié)算管理方面的理論知識和技術(shù)，讓其可以全面而熟練的掌握不同類型建設(shè)工程造價預(yù)結(jié)算審核的具體內(nèi)容、方法，進(jìn)而保證預(yù)結(jié)算審核工作的有效性和準(zhǔn)確性。同時，還要不斷提高審核人員的職業(yè)道德素質(zhì)，督促預(yù)結(jié)算審核人員建立并遵循嚴(yán)謹(jǐn)、客觀、嚴(yán)格、公正的職業(yè)態(tài)度，避免發(fā)生暗箱操作、私收賄賂等違法違規(guī)的現(xiàn)象。

4.5重點(diǎn)審核法

相對于其他方法而言，重點(diǎn)審核法為重點(diǎn)選擇工程其中的一些關(guān)鍵部位關(guān)鍵工序等來進(jìn)行審核的方法。重點(diǎn)審核法的審核工作主要側(cè)重一些重點(diǎn)工程和隱蔽工程。例如基礎(chǔ)工程、鋼筋混凝土工程。當(dāng)對高層建筑物進(jìn)行審核時，不應(yīng)遺漏對建筑物內(nèi)外側(cè)裝飾工程的審核。其方法較為簡便，不僅工程量小，而且效果也十分的好。

4.6對工程造價預(yù)結(jié)算的審核進(jìn)行統(tǒng)計管理

做好建設(shè)工程造價預(yù)結(jié)算審核的統(tǒng)計管理，這是提高預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的有效策略。通常，對工程造價預(yù)結(jié)算審核進(jìn)行的統(tǒng)計和分析，主要有兩個方面：①要進(jìn)行橫向比較，審核該建設(shè)工程和其他類型的建設(shè)工程在造價預(yù)結(jié)算審核方面是不是有較大的出入，出入是不是合理，并且計算建設(shè)工程的預(yù)結(jié)算結(jié)果，特別是那些不可或缺的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，審核要更加嚴(yán)格；②要審核建設(shè)工程中部分項目和整體項目造價的合理性，從而提升造價預(yù)結(jié)算審核工作的合理性和科學(xué)性。工程造價預(yù)結(jié)算審核人員要深入現(xiàn)場，掌握第一手的資料。

5　結(jié)束語

建工程造價預(yù)結(jié)算審核工作是一項專業(yè)性十分強(qiáng)的工作，需要工程造價預(yù)結(jié)算審核人員在實際的工作、生活中不斷地學(xué)習(xí)、積累經(jīng)驗。所以，在實際的預(yù)結(jié)算審核工作中，建設(shè)單位要編制規(guī)范而詳細(xì)的管理制度，并不斷提升預(yù)結(jié)算審核人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德，從而提高建設(shè)工程造價預(yù)結(jié)算的審核水平和質(zhì)量，保證建設(shè)企業(yè)能夠平穩(wěn)、和諧、長效的發(fā)展。

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2015-1-25